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索引号: BOF06A-0501-2016-00228 文 号:
主题分类: 政府工作报告 附 加 码: 00018701-2/2016-00228
发布机构: 八里台镇政府 发文日期: 2016-02-23 00:00:00
主 题 词:    
名 称: 八里台镇政府工作报告
八里台镇政府工作报告
八里台镇政府
内容概述:



 

         

--201619日在津南区八里台镇

第三届人民代表大会第六次会议上

八里台镇镇长  陈世忠

 

各位代表,同志们:

    现在,我代表八里台镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

“十二五”时期的回顾

 

“十二五”时期,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府提出的发展战略,以“美丽八里台”建设为核心,全镇上下同心,抢抓机遇,奋力拼搏,圆满完成“十二五”规划确定的目标任务,实现了经济持续发展,社会和谐稳定,人民安居乐业的良好局面。

一、产业结构不断优化,综合实力较快增长

2015年,完成地区生产总值78.3亿元,是“十一五”末的3.5倍,年均增长28.6%;固定资产投资101亿元,是“十一五”末的3.4倍,年均增长27.5%;财政收入13.8亿元,是“十一五”末的2.4倍,年均增长19%;农村居民人均可支配收入24888元,是“十一五”末的1.9倍,年均增长15%。各项经济指标,连续五年位居全区前列。

    现代农业特色彰显。农业基地建设水平不断提升,各大农业基地积极对接市场,开发形成锦堂热带鱼、元旭君子兰、CKU全国赛犬赛事、信鸽驯养、八里香有机稻米等有影响力的产品和品牌,得到市场认可,辐射和带动作用逐步显现。种养殖专业合作社发展良好。联丰畜牧、安顺农机、南义葡萄、舒琦无花果等合作社不断探索,打造一社一品,形成特色产品供给,带动村民增收致富。农业旅游点位逐步成型。按照都市型农业发展思路,各基地和合作社积极开展体验式、休闲式农业旅游活动,无花果、葡萄、草莓采摘如火如荼,市民农场、休闲垂钓、热带鱼观赏渐成气候,为农业增效、农民增收开辟了新的路径。

    工业经济稳步提升。新增“九通一平”面积1800亩,基础设施投入6亿元;引进千万元以上重点项目188个,其中,亿元以上项目49个,累计实现内联引资到位额356.8亿元,实际利用外资3.3亿美元。完成转型升级项目217项,认定高新技术企业28家,科技型中小企业561家,小巨人企业36家。海尔、华录、中电科等集团项目有序推进;吉艾科技、新阳电子、德科汽车等一批高端项目投产运营;鸿远电气、新玻电力、瑞杰塑料等重点企业成功上市。八里台示范工业区被批准为首批市级高新技术产业开发区,并列入国家自主创新示范区,成功入选“2015中国产业园区创新力百强”榜单。

服务业发展活力释放。产业规模迅速扩大,贡献比重持续提升。2015年,服务业固定资产投资实现37.8亿元,是“十一五”末的3.6倍。全镇商业综合体发展迅速,商业氛围日渐浓厚。建鑫城、金岸康城、汽车城项目有序推进;京基运动俱乐部、皇冠假日酒店、碧桂园凤凰酒店运营良好。金融业态更加丰富,6家银行分支机构现已进驻。知名品牌连锁店相继入驻,满足了周边居民日常购物需求。旅游景点建设不断完善,要素资源日趋丰富,接待能力逐步增强。

    二、城镇建设稳步有序,地区面貌深刻变化

示范镇建设稳步推进。农民还迁安置房累计开工面积170万平方米,3770户村民喜迁新居。累计投资12亿元打造镇区基础设施和配套公建。顺利完成海河教育园二期、津沽污水处理厂、津晋高速口绿化提升及白万路拓宽改造等重点项目征地拆迁工作,土地复垦93公顷。中义、潘家洼、大韩庄53万平方米农民还迁安置房全部竣工,分房前各项准备工作正在有序进行。大孙庄48万平方米还迁安置房全面开工。知名地产进驻开发,城镇载体更加完善,地区面貌不断提升。

    美丽乡村建设全面升级。按照“六化、六有”标准,围绕“四化一补”目标,坚持“一村一策”方针,累计投资3560余万元,积极推进南片八村美丽智慧乡村创建工作,对村庄建设、产业发展等方面进行总体规划和全面升级,西小站、和顺地两村被评为优秀等级。

社区管理不断完善。成立了八里坊、新春、碧桂园、金角社区居委会及南片服务中心,创建了八里坊美丽社区。社区活动丰富多彩,物业管理取得实效,整体环境明显提升。

    三、生态治理持续用力,环境质量明显改善

清新空气行动取得胜利。制定出台了《清新空气质量保障方案》,建立健全大气污染防控管理体系,网格化管理工作步入规范化轨道。积极协调有效处置多起料堆苫盖、工地治理、垃圾焚烧、扬尘洒漏等大气污染事件。完成了1050辆黄标车淘汰治理工作,为全镇4870户群众免费安装先进民用炉具,配送优质无烟煤8116吨。

    清水河道工程取得进展。实施了大沽排污河治理提升工程和幸福河清淤工程,对洪泥河等5条镇域内主要河道进行了污水治理。完成双闸、潘家洼污水泵站及管网建设,封堵排污口门10处,新建小型污水处理设施3处。完成大孙庄、和顺地渗坑治理工作,镇域内河道基本实现河清岸绿。

美化绿化建设取得实效。完成了永安里、永兴里旧楼提升改造工程和双兴东里节能改造工程。组织实施绿化施工,对镇域内道路、河堤、居民小区、学校、村庄进行植树绿化,累计绿化造林面积6516亩。全面实施3000亩津南郊野公园建设。

    四、社会事业全面发展,民生福祉日益增进

社会保障水平不断提高。累计新增就业1.1万人,实现全民创业2500家。完成双闸卫生院新建工程,启动八里台卫生院扩建工程。积极落实惠民政策,全力推进十八项公共卫生服务。社会救助范围逐步扩大,帮扶标准不断提升。2015年,发放各类社会救助金1237万元。城乡居民基本医疗保险参保率达到100%

    教育教学质量显著提升。投资5.6亿元新建镇域七所中小幼学校。八里台二中连续多年中考位居全区首列,2015年,52名学生考入咸水沽一中。在区教材教法考试中,八里台一中、八里台二中、八里台一小获得区级先进单位。

精神文明建设持续深化。新建整合各类艺术团队33支,组织各类文体活动数百场。不断深化“社会主义核心价值观”内涵,成功举办“五星家庭”、“好儿媳”、“百姓讲堂”等品牌活动数十场,群众参与热情高涨,崇尚文明蔚然成风。共青团、妇联等工作同时取得长足发展。     

五、作风建设弛而不息,执政效能不断提升

基层建设全面加强。建立健全村主要领导双周五学习制度,切实提高了基层组织领导政治理论素养和工作能力水平。2015年,村级组织换届工作顺利完成,102名同志当选新一届村两委委员。村“两委”班子年龄层次、学历结构更加优化,基层组织服务能力水平进一步提升。

作风建设持续推进。严格落实中央“八项规定”和廉洁自律的各项要求,扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,督查考核机制不断完善,作风建设得到进一步加强。

    社会管理不断强化。进一步完善社会稳定预警、风险评估和矛盾排查化解工作机制,为经济社会发展提供有力保障。全面强化安全生产监管力度,未发生重大安全生产事故。建立了突发公共应急管理和保障体系,安全监控技防设施实现全镇覆盖。深入推进“双违”治理工作,违法占地、违章建设得到有效遏制。

    各位代表、同志们,回顾“十二五”时期各项工作,所有成绩的取得是区委、区政府和镇党委精心谋划、科学决策、正确领导的结果,是驻镇单位和各位代表理解信任、大力支持、建言献策的结果,是全镇广大干部群众戮力同心、砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此,我代表八里台镇人民政府向所有关心、支持和帮助我镇社会发展的各个单位、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中仍存在一些困难和问题。主要表现在:经济下行压力较大,产业集聚、项目带动优势短期难以显现;城镇管理水平、公共服务水平还有待提高;生态环境建设仍面临较大压力;政府自身建设还需进一步加强;村级经济发展模式有待进一步创新。对此,我们必须高度重视,用创新的思维,改革的思路,市场的办法,科学的机制,逐步加以解决。

 

“十三五”时期的发展目标和主要任务

 

    “十三五”时期,我们面临着京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大战略叠加的历史机遇。我们必须立足自身现有优势,制定发展规划,释放发展潜能,坚持“创新引领、统筹协调、绿色发展、改革开放、共享成果”的发展理念,勇于担当,主动作为,全力推进美丽智慧八里台建设。

“十三五”时期经济社会发展的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实“四个全面”战略布局,继续推进“美丽智慧八里台”建设,进一步调整经济结构、转变发展方式、创新发展模式,使全镇经济发展向质量、效率型集约增长;进一步推动“美丽社区”和“美丽智慧乡村”建设,着力在整体环境提升、全民素质提升、社会事业进步、人民生活富足、社会管理完善、政府法治建设等方面取得新突破,全面开创我镇建设新局面。

“十三五”时期经济社会发展的总体目标是:地区生产总值年均增长12%,财政收入年均增长12%,全社会固定资产投资年均增长15%,农村居民人均可支配收入增长10%

围绕“十三五”时期的发展目标,提出了重点工作任务。

一、坚持优化调整,壮大综合实力

做优第一产业。加大供给侧产品结构调整力度,实现产品结构从量到质的提升。拓展农业基地建设规模,推动特色合作社发展,鼓励新品种和新技术的引进开发,实现优势主导产品的资源集中和效益提升。落实藏粮于地战略,对南八村土地进行高标准农田改造。坚持产业联动、融合,借助郊野公园、星耀五洲3A级景区、元旭君子兰花卉基地等旅游景点,打造沿洪泥河农业旅游带。

做强第二产业。坚持科技引领,创新驱动,加快海尔白色家电、华录未来科技园、中电科半导体功能材料基地、渤化集团医用平台、天大创新研究院等重点项目建设。紧紧依托天津大学、北京邮电大学等高校人才资源优势,大力发展电子信息、物联网、人工智能、航空航天、海洋技术和高端装备制造业,全面构筑高端化、高质化、高新化产业格局。

    做大第三产业。加快建设八里台水乡文化特色商圈,充分借助京津冀协同发展的有利时机,进一步提高全镇服务业借势、借力发展的能力,全力抓好重点项目的建设和招商,不断优化全镇高端服务业、优势教育资源和旅游资源的发展。消化楼宇面积,引进电子商务等新兴业态,将我镇打造成高研园商业配套区和辐射天津南部商贸集散区,形成配套完善、特色鲜明的商圈氛围。

二、坚持协同发展,推进城镇建设

进一步提升示范镇建设水平。完成大孙庄、巨葛庄还迁房建设,实现中义、潘家洼、大韩庄、大孙庄、巨葛庄还迁入住。做好土地复垦和利用,实现资金平衡。加快路网基础设施建设,加强海河教育园区、市区与我镇的直接交通联系,形成对外开放、对内互联的交通体系,带动地产项目发展,形成高端商业住宅区与还迁安置区错落有致,设施完备,功能融合的新型城镇生活居住区。

进一步提升美丽智慧乡村建设水平。按照“四化一补”要求,立足产村融合发展,将美丽智慧乡村建设与农业基地和旅游产业发展相结合,重点抓好民居体验区、娱乐休闲区和采摘辐射区建设,全面提升未整合村百姓生活环境和生活水平。

建立完善社区管理服务长效机制。成立中信、大韩庄、中义潘家洼社区居委会,实现八里坊、碧桂园、新春、金角社区网格化管理。发挥居委会职能作用,协调物业公司,打造人与人友好相处、人与环境和谐共处的新型社区。

三、坚持以人为本,做好社会事业

实现更高质量就业创业,完善社会保障体系。逐步优化就业结构,不断完善创业奖励扶持政策,力争到“十三五”期末,实现新增就业12000人,新增创业3000家。提高社会统筹保障水平,实现应保尽保。

实施为民利民工程,提升公共事业水平。规划新建小学1所、幼儿园3所,完善师德教育长效机制,实施素质教育提升工程。不断优化公共医疗卫生服务,确保双闸、八里台卫生院优质运营,全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策。

推进文体事业发展,实现全民素质提升。完成博物馆、综合活动中心建设,组织开展各类群众性大型文体活动,丰富群众精神文化生活,培育壮大文化产业。全力推进全民素质提升工程,倡导文明新风。

四、坚持统筹兼顾,打造和谐环境

大力实施生态文明建设。深入实施“美丽天津·一号工程”,加强大气污染防治,深化“五控”治理,加强河道综合整治,实施郊野森林公园等绿化造林工程。

严格落实安全生产责任。加大对工业重点领域、交通运输、建筑施工、公共场所、食品药品等领域安全监管力度,多措并举,全面构建“大安全”工作格局。

积极推进法治社会建设。不断强化政府自身建设,坚持依法执政,实现政府活动全面纳入法治轨道。做好“七五”普法工作,

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道和机制,弘扬社会主义法治精神。

 

    做好2016年工作,实现“十三五”良好开局

 

2016年是贯彻落实“四个全面”战略部署的关键之年,是全面启动“十三五规划”的开局之年,也是五大战略机遇叠加的发展之年。为此,我们要进一步增强责任感和使命感,尽职担当,借势而为,为开创我镇建设发展的新局面而努力奋斗。

2016年工作主要预期指标:地区生产总值增长12%以上;财政收入增长12%;固定资产投资增长15%以上;农村居民人均可支配收入增长10%以上。

为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:

一、优化结构,努力实现质量效益同步提升

加快发展都市现代农业。着眼于调整供给,支持引导锦堂、天嘉湖、元旭等农业基地不断开发草莓种植、赛鸽驯养、热带鱼观赏等特色项目。立足资源整合,扩大土地股份合作社范围,新增3个村级土地股份合作社。在北中塘、毛家沟、刘家沟进行高标准农田建设。开发农业旅游项目,重点打造西小站油菜花观赏基地、南义葡萄文化长廊,探索水稻立体种植、林下养殖等模式,促进农业增效、农民增收,形成产业联动、产村共同发展的良好局面。

    提升工业经济发展质量。进一步规划和完善道路、交通等公共设施配套,提升园区投资环境。重点引进科技含量高、产品附加值大的产业,做大实体经济,做强楼宇经济。年内计划引进千万元以上重点项目20个,其中亿元以上项目6个,引进楼宇企业100家以上。加快海尔、华录、中电科等重点项目建设,力促尽快投达产。全力打造科技小巨人升级版,充分发挥天大创新研究院、北邮众创空间平台作用,积极推动企业与科研院校之间产学研结合,提升企业核心竞争力。同时,成立企业家协会,加强企业间合作交流,促进企业合作共赢。

    增强第三产业综合实力。继续推进“商圈”建设,发展众创空间、电子商务、信息技术服务和商贸服务等业态,打造产业聚集区。继续推动建鑫城、汽车城等一批重点项目建设,不断加大碧桂园、龙郡家园、京基等六条商业街招商力度,方便居民、丰富内涵。充分整合利用空置载体、天嘉湖和郊野公园等资源,引进开发主题体验、休闲旅游等娱乐项目,形成产业的联动、互动,增强综合实力和辐射面。

二、统筹兼顾,扎实推进城镇建设管理

积极推动示范镇建设。加快推进大孙庄村48万平米还迁安置房施工进度,积极推动巨葛庄村还迁安置房建设。强化镇、村联动,全力攻坚克难,打好拆迁清零“收官战”。精心组织实施中义、潘家洼村民还迁入住工作。适时启动大韩庄村拆还迁工作。加快推动京基嶺域北区、碧桂园A地块和海尔三期的开发建设,丰富城镇建设内涵。

    加快美丽智慧乡村建设。进一步发挥规划引领作用,以美丽智慧乡村创建为契机,继续完善村级水电路等公共设施配套改造。结合村级产业经济发展目标,因地制宜,做好南片八村整体发展规划,切实提高群众生产生活质量和水平。

    强化社区服务管理。积极推进中信社区居委会打造工作,不断提升八里坊、新春等社区居委会管理服务水平,全面推行网格化管理。创新物业管理模式,以村委会为主体,对中义、潘家洼物业实施科学管理,引导群众树立家园主人翁意识,唱响共建共享主旋律。

三、以人为本,持续改善群众生活

    加大生态环境治理力度。抓好工业生产脱硫除尘改造、建筑工地抑尘治理工作。落实减排目标责任,加大对有害气体排放、散装物堆放、秸秆焚烧等现象的治理力度。积极推动大孙庄坑塘水面开发整理工程,配合做好西排河清淤工作,对南八村部分河道进行清淤治理,提升堤岸环境卫生质量。

提高社会事业发展水平。积极推进八里台卫生院扩建工程,完成双闸卫生院迁址工作,改善群众就医环境。进一步完善社会保障体系,加大对困难群体的救助力度,实现应保尽保。继续推进“千人创业、万人就业”计划,做好就业安置工作,进一步完善创业奖励扶持政策,实现以创业带动就业。年内计划新增就业2600人,实现创业500家。

    深化精神文明建设。强化教师队伍建设,推进高效课堂构建工作,不断提升教育教学质量,确保中考排名继续保持全区之首。注重深化“培养和践行社会主义核心价值观”宣传教育活动,积极开展文艺巡演、五星家庭评选、百姓讲堂等丰富多彩的群众活动,不断提升地区精神文明程度。

    四、依法执政,不断强化政府自身建设

    持续抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,巩固党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒抓好中央“八项规定”,贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,积极践行“三严三实”。强化纪检监督机制,加大对工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管力度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

全面履行政府职能。坚决按照法定权限和程序行使权利,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。坚持科学民主决策,推进政务公开,接受社会各界监督,不断提高政府工作透明度和公众参与度。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、务实高效的法治政府。

    营造安定和谐环境。手制定“七五”普法规划。着力推进信访工作法制化建设,全力开展“四访”工作,坚决执行“四定一落实”制度,有效排查化解各类矛盾纠纷,切实维护群众利益。严格落实安全生产责任制,强化安全检查力度,抓好食品药品专项检查,扎实推进平安、和谐镇域建设。

    各位代表,新的目标鼓舞人心,新的蓝图催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,为开创八里台更加美好的明天而努力奋斗!