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索引号: BOA30C-1301-2020-15570 文 号:
主题分类: 食品药品监管 附 加 码: 区市场监管局/2020-15570
发布机构: 区市场监管局 发文日期: 2020-08-25 00:00:00
主 题 词:    
名 称: 2019年津南区食品安全工作自评报告
2019年津南区食品安全工作自评报告
区市场监管局
内容概述:



 

2019年津南区食品安全工作自评报告

201912月)

 

2019年,津南区食品安全监管工作以创建国家食品安全示范城区、整治食品安全问题联合行动及食品摊贩安全风险大排查大整治百日行动及各重点领域专项整治工作为重点,按照食品安全监管“四个最严”要求,全面贯彻落实“四有两责”相关工作部署,以建立更为完善的监管制度和更为专业的监管队伍为目标,合理使用经费,扎实推进食品安全各项工作,确保全区食品消费安全。

一、统筹部署监管任务,切实增强责任意识

结合我区实际情况,全面统筹部署食品安全监管工作,制定宏观工作计划和重点专项方案。先后印发2019年津南区食品安全监管计划》、《津南区集中用餐单位陪餐计划》、《津南区食品摊贩安全风险大排查大整治百日行动方案》、《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》等,对国务院食安办、市食安办部署的重点工作任务进行逐一部署,确保各项工作落到实处。严格贯彻执行《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,确保全区上下食品安全监管责任落实到位。2019年,津南区食品安全监管工作经费投入共计1344.8万元,其中,食品安全检验检测经费为610万元。

二、强化监督抽检,加大执法办案力度

制定《津南区2019年食品安全抽检计划》,明确抽检重点及工作分工。加强对农产品批发市场、校园周边等重点区域的抽检;提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次;加大对农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标的抽检力度。全年计划完成食品各环节抽样检验3810批次,实际完成3813批次,合格率98.8%,公示率100%,其中食用农产品抽样检验2290批次。计划完成市场监管总局食用农产品抽检系统任务450批次,实际完成452批次,合格率98%

2019年,津南区严厉打击各类食品安全违法犯罪行为,立案236件,罚没金额122万元,全年受理食品安全投诉797件,已办结746件,办结率93.6%;受理举报984件,已办结942件,办结率95.73%,未办结投诉举报均在办理时限内。

三、全面落实监管计划,稳步提升监管水平

(一)食用农产品环节

一是大力推进农业标准化生产。巩固放心菜、放心肉鸡、放心猪肉工程建设成果,推广“五个一”标准化生产模式。全区蔬菜播种面积达9000余亩,设立12个农残检测室,技术人员定期上门检查、服务,实现常态化监管。强化“两品一标”资质审验,从严控制生产过程。8家放心基地全部纳入国家农产品质量安全区追溯平台,实现全程可追溯监管。

二是加强农产品质量安全监测。制定年度检验检测计划,投入资金200余万元,以生产基地、产地运输车、屠宰场等“三前”环节为监测重点,定量检测样品760批次,定性检测3万余个。种植业方面:共快速抽检蔬菜、水果、食用菌等产品1077个。每季度进行抽样监测,共完成例行监测7次,抽取基地17家次,抽检产品140个,检测合格率达到99%以上。畜牧业方面:发放“瘦肉精”三联试纸条1400条,现场抽检“瘦肉精”样本303份。产地检疫生猪出栏2647814头,鸡出栏5829.9万只。抽检猪牛羊尿样160份、鸡蛋60份。对禽类屠宰场实施驻场检疫,严把四道关,屠宰禽类260.9万羽,检测氯霉素等7项药物残留5576份,合格率100%渔业方面:实施水产品产地药残检测全覆盖,完成定性检测448批次。

三是农业面源污染攻坚战取得阶段性成果。对水稻、蔬菜等农作物病虫害实施统防统治,全年统防统治面积达9万亩,化学农药使用量较上年减少6.9%,综合防效率达到90%以上,农药废弃包装物回收率100%农田残膜回收面积1万亩,回收废旧地膜约330吨。

(二)食品生产环节

一是督促企业建立追溯体系。制定信息化追溯体系建设工作实施方案,组织召开食品生产企业食品安全信息化追溯体系建设工作推动会,8家食品生产企业完善了信息化追溯体系,与第三方技术机构签订软件开发合同,完成企业基本信息、原料采购验收、生产信息、检验信息和销售信息的追溯信息录入,实现了8种信息化可追溯产品的市场投入。

二是严格证后审查关采取专家+监管人员和审查时间、审查人员、被审查对象“三随机”证后监管措施,全面排查食品安全风险隐患,全年完成21家食品生产企业证后审查工作,审查结论合格15家,基本合格6家。审查累计共发现132项问题。并以全部将审查信息录入综合监管系统。

三是建立食品生产企业风险问题防控清单。围绕“三重一大”,“两超一非”等食品安全风险隐患,深入开展食品安全风险隐患排查工作。对检查过程中发现的问题及时填写问题清单,建立动态档案,形成常态化监管,持续保持食品安全监管工作高压态势。

四是严控日常监管按照《天津市食品生产企业风险分级管理规范(试行)》的规定对辖区内85家食品生产企业进行风险等级评价,完成日常检查230户次,检查覆盖率100%。发现问题62,企业及时分析原因进行整改,经复查问题已整改完毕,问题整改合格率100%。针对舆情反馈、监督抽检、专项整治、投诉举报和转办交办等渠道发现的普遍性问题和突出风险,开展有针对性的飞行检查,通过对4个责任区企业的交互检查,全年完成随机抽查企业6家,抽查比例7%

五是“双随机、一公开”常态化。对以肉及肉制品为主要原料的食品生产企业开展非洲猪瘟疫专项执法检查,严格落实“双随机、一公开”工作要求,检查6家相关企业并将检查结果及时录入信息公示监管平台进行公示。

(三)食品经营环节

一是推进“明厨亮灶”工程。20194月开始,对辖区餐饮服务单位开展明厨亮灶创建工作,截至目前,辖区内餐饮服务单位明厨亮灶率已达到100%

二是食品农产品集中交易市场销售者建档率100%依托网格监管模式,以食用农产品批发市场为重点,组织各市场主办方对入场经营者进行摸底、分类,并督促其根据市场经营现状,保质保量完成食品经营者建档工作;督促各市场主办方及经营者加强《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的学习,告诫辖区食用农产品经营者清醒认识并自觉履行食品安全第一责任人的法定义务,自觉守法经营,从源头保障食用农产品质量安全。截至目前,辖区内34个食用农产品集中交易市场已全部完成建档工作,入场经营者共计1923户,已完成建档工作1923户,建档率达到100%

三是稳步推动食品经营环节民心工程。制定印发《2019年食品经营环节示范创建工作方案》,完成2家市级管理示范店选拔推荐工作、20家区级管理示范店的培养认定任务及公示工作。推进餐饮服务单位食品安全管理员培训工作,委托第三方培训机构度对辖区餐饮服务单位食品安全管理员开展培训工作,完成2415人次培训任务。

(四)特殊食品监管

一是督促特殊食品生产企业落实食品安全自查报告制度。督促特殊食品生产企业落实食品安全自查制度和风险问题报告义务,要求企业每两个月落实一次自查并上交自查记录和风险问题报告。企业自查率达到100%,并已对自查中发现的问题进行整改。

二是多措并举开展保健食品宣传活动。在“网信津南”微信公众号、头条号上推送了“疾风厉势剑指保健品乱象 矢志不渝保卫老百姓健康”等6篇文章。开辟保健品专栏,以图文形式讲解警惕保健品诈骗陷阱等知识及全区开展整治情况。在津南电视台连续播放保健品市场乱象“打清整”《致津南区居民朋友们的一封信》,公布举报奖励办法和举报电话,扩大社会宣传覆盖面。通过津南区大型商业体电子屏幕每天12小时滚动播放保健品整治视频及宣传标语。印制张贴宣传海报10000份,开展宣传活动133场次,发布保健品警示宣传信息961条;组织执法人员深入社区、学校等场所,开展科普宣讲活动18次场次。

三是建立特殊食品生产企业监管档案。对特殊食品生产企业实施风险分级管理,并根据风险分级结果按照频次开展日常监督检查。组织开展婴幼儿配方乳粉监督抽检17批次,结果均为合格。

(五)食品相关产品监管

加强生产许可证获证企业监管。结合《工业产品生产许可证实施细则通则》和相应工业产品生产许可证实施细则的要求,重点检查企业生产许可条件保持情况,包括原料把关、生产控制、成品检验等内容,共检查企业14家,发现问题42个,现已整改合格。

四、落实重点任务,扎实推进专项治理

(一)严把时间节点,圆满完成创城市级初评工作

组织成立创建国家食品安全示范城区自查自评工作组,顺利完成5轮创城材料审核及3轮现场点位核查。每轮审核后,将现场检查主要情况汇总成问题清单反馈至各责任单位,按照创建要求限时整改。于826-829日迎接天津市创建国家食品安全示范城市市级初评工作组验收,经天津市食品安全委员会审定,初评成绩为92.355分,顺利通过市级初评工作。

(二)加强宣传工作,巩固食品安全舆论阵地

开展2019年食品安全宣传周活动,在新华城市广场举办食品安全宣传周启动活动。各单位围绕活动主题,摆放食品安全宣传展板,集中展示我区食品安全治理成果,发放各类食品安全宣传手册,现场开展咨询活动,针对群众普遍关心的食品安全问题进行交流和解答。启动活动后,食安委各成员单位继续深入社区、工厂、工地、机关,全方位开展形式多样、内容丰富的宣传活动,并充分利用微信公众号等平台进行食品安全及健康知识的宣传。活动期间,共出动宣传人员537人次,发放宣传材料15166份,组织现场咨询活动80次,接受咨询人数达2200余人次,组织食品安全专访、讲座、培训13次,切实提高了人民群众的食品安全自我保护意识和能力,营造了人人参与、共享共治的食品安全良好氛围。

(三)持续加强监管,深入开展集中用餐单位陪餐工作

制定《津南区集中用餐单位陪餐计划》,针对辖区范围内各学校、幼儿园、医疗机构、养老机构开展陪餐工作,全覆盖陪餐查找问题隐患,食品安全监管人员在陪餐过程中,对食堂饭菜的外观、口味、质量等进行评价,对食堂卫生环境、从业人员工作情况等进行监督,对就餐人员进行意见建议的征集。对在陪餐过程中发现的相关问题按照职责分工反馈至相关单位,各行业主管部门针对职责范围内的问题进行整改。目前,已形成长效机制,每两月完成一次集中用餐单位全覆盖陪餐。

(四)在“不忘初心 牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动

联合行动期间,共出动执法人员1557人次,检查各类经营主体1937户次,查办食品安全相关案件157起,其中涉及未取得许可从事食品生产经营案件10起,涉及超范围超限量使用食品添加剂案件3起,涉及食品中添加非食用物质案件1起,涉及生产“山寨食品”、商标侵权等假冒伪劣食品案件8起、涉及其他食品违法行为案件135起,罚没款合计42.661万元,责令停产停业3户次。学校、供餐单位及校园周边食品经营者自查890户次,自查出食品安全问题或隐患895个、目前已完成食品安全问题或隐患整改832个、约谈学校食品安全负责人3人次,撤换供应商7个。

(五)压实摊贩主体责任,提高食品摊贩食品安全水平

开展食品安全拉网式排查治理工作。全面清查整治辖区内各种占路加工、销售食品的流动摊贩,重点加大对学校及周边的检查治理工作。坚持问题导向和目标需求导向,全面加大监管治理力度。在食品摊贩整治百日行动中,综合执法、市场监管等部门共出动执法人员28306人次,取缔占路经营商贩433户,查处无证食品摊贩3个,下发责令改正通知书15份,警告11件,规范经营行为116件。

(六)制定食品安全事故应急预案,开展应急演练

编制《津南区市场监督管理局食品安全突发事件应急预案》。强化应急培训,规范应急体系建设,提升各类突发事件应急处置和防范应对能力。开展食品安全应急培训,采取集中授课方式,讲解事故报告、事故分级及预警级别发布、响应行动与指挥协调、应急处置、应急结束、善后工作等各环节应急处置工作,提升预案实践能力。组织开展2019年食物中毒应急演练,对突发事故处理各阶段应急能力进行检验,各参演单位针对模拟剧情,结合应急预案程序灵活展开应急处置,圆满完成演练任务。

五、存在的问题

一是食品安全工作经费逐年缩减,目前已不能完成辖区每千人四批次检验检测任务数量,创建国家食品安全示范城市相关经费每年相比预算缩减百分之50以上,部分工作无法正常开展。

二是市食品安全委员会要求恢复区、街镇级食品安全委员会办公室,但市级食安办恢复并无正式文件,导致区级食安办恢复无法印发正式文件。区食安办是受区政府、区食安委委托对全区食品安全工作进行统一部署、监督、考核的部门,没有正式的恢复食安办、调整食安委文件导致工作职能履行存在困难。

六、下一步工作计划

一是按照国务院食安办2020年食品安全重点工作任务统筹部署我区食品安全工作,在市级重点工作任务正式印发后制定我区落实重点任务措施清单,确保各项任务及时认领、稳步开展。

二是积极筹备,迎检创建国家食品安全示范城市国家级评议。根据市食安委反馈的创建国家食品安全示范城市市级初评中存在的问题进行全面整改和巩固提升,以促进我区食品安全治理水平提升、营造食品安全社会共治格局为目标,进一步推进创建进程,充分准备迎检国家评议。