2025年津南区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术需求榜单发布暨揭榜征集通知

各有关单位：

为贯彻落实《津南区科技创新“十四五”规划》，打好关键核心技术攻坚战，借助天开津南园发展优势，推进科技创新与产业创新深度融合，不断增强津南区重点领域自主创新能力，引领支撑重点产业链高质量发展，海教园管委会、津南区科技局组织技术需求征集与论证，形成了2025年津南区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术需求榜单，现面向社会征集揭榜方案。具体事项如下：

一、榜单方向

津南区“揭榜挂帅”科技计划项目聚焦企业重点技术瓶颈和关键领域难题，榜单共包含技术需求20项，涉及智能科技、高端装备、新材料和生物医药等领域。（具体内容见附件1）。

二、揭榜要求

（一）揭榜单位和技术总师

1.揭榜单位。牵头揭榜单位应为具有独立法人资格的各类机构，无资质称号、注册时间、注册资本等限制要求。鼓励企业牵头联合高校、科研院所组建创新联合体共同揭榜，多家单位或机构联合申报的，由牵头单位或机构提交申请书。需求提出单位或关联主体不得对自己提出的需求进行揭榜。

2.技术总师。揭榜单位应明确1名项目技术总师，可充分授权技术总师自主选聘攻关团队、自主决定攻关路线。技术总师须是牵头揭榜单位的正式职工，不限职称、学历、年龄，应对项目攻关起到统筹领导作用。

（二）项目资助资金

各揭榜单位应根据项目研究工作，按照榜单金额合理分配预算资金，申请项目补助资金不超过项目经费总额的25%，最高不超过200万元的财政资金支持。

（三）限项查重

为进一步提高我区财政科研项目资金配置的合理性，更好保障揭榜企业和团队集中精力开展攻关，将对所有揭榜项目进行查重。

1.内容重复性审查。同一攻关团队，在技术研发同一个阶段得到过津南区其他各类科技计划资助的项目，不再重复支持。

2.技术总师限项查重。截至揭榜申报截止时间（2025年6月30日），技术总师作为项目负责人已承担有2项及以上未结题的津南区各类科技计划项目的负责人，不再支持。

（四）不予受理的项目

有以下任何情形之一的项目，一律不予受理。

1.不符合榜单要求的项目；

2.作为技术总师，同时揭榜2项及以上的项目；

3.在各级科技计划项目财政资金使用上有违规行为的负责人或单位揭榜的项目。

（五）同等条件下优先支持

1.前期科研成果已获得中央或市级财政科技计划立项支持、具有较好研究工作基础的项目。

2.牵头揭榜单位是天津市科技领军（培育）企业、龙头企业等。

3.牵头揭榜单位具有完备的科研项目管理制度、研发投入核算体系和研发人员绩效考核奖励制度，研究开发组织管理水平较高。

三、揭榜方案申报流程

登录天津市津南区人民政府官网（https://www.tjjn.gov.cn）或海河教育园区及津南区科技局官方微信公众号查看通知，填写《津南区“揭榜挂帅”科技计划项目申请书》（见附件2）。报送要求如下：

1.申请书请提交电子文档发送至邮箱jnqhjy05@tj.gov.cn。

2.提交揭榜方案截止时间为2025年6月30日。

3.提交截止后，海教园管委会、区科技局择期组织揭榜单位与需求单位集中对接。期间，允许揭榜单位修订一次并形成最终揭榜申请书。最终版申请书材料左侧胶印装订（含封面、封底在内统一编写页码），书脊为所申请的项目名称及项目单位，一式六份，其中一份标注正本，加盖公章及骑缝章，报送至天津海河教育园区雅深路39号208室，同时电子文档发送至邮箱jnqhjy05@tj.gov.cn。

四、后期立项流程

1.定帅。组织专家进行会议评审（揭榜单位需要答辩），确有需要可组织开展现场评估。依据专家评审结果，会商相关单位意见，发榜单位、揭榜单位、区科技局、天开高教科创园津南园建设管理办公室共同签订四方协议，确定“揭榜挂帅”单位。

2.立状。对专家建议支持的“揭榜挂帅”项目，且需求方符合注册经营支持条件的，经区科技局局长办公会审议、项目公示、区政府批准等程序后，予以立项并组织签订“军令状”。揭榜单位按照“军令状”限时开展攻关。

五、支持措施

（一）项目支持措施

获得区“揭榜挂帅”科技计划项目立项的，积极向市科技局推荐备案，备案后视同为市级科技计划项目。

（二）发榜单位支持措施

津南区内注册并实际经营的需求提出单位可获得最高财政资金不超过200万元的扶持；

针对研发投入较大的“揭榜挂帅”项目，支持相关银行推出“揭榜贷”等配套科技金融创新服务，针对发榜企业进行专属增信，提供知识产权质押、信用贷款等多种形式的融资服务。

（三）技术经纪人支持措施

支持技术经纪人（不含“揭榜挂帅”项目第三方实施机构的技术经纪人）参与“揭榜挂帅”技术需求征集。技术经纪人挖掘的技术需求经专家评审公开发布的，给予每条需求1000元奖励；发榜方与技术经纪人所在单位签订技术经纪服务合同，在项目获得“揭榜挂帅”科技计划项目立项后，海教园管委会按照不超过项目合同金额的3%、最高10万元的标准予以奖励。

六、重要要求及提示

（一）简化申报预算编制

落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《天津市财政局等6部门印发关于改革完善本市财政科研经费管理的若干措施的通知》（津财教〔2022〕22号）文件精神，简化“揭榜挂帅”科技计划项目申报阶段经费预算编制，直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不需要提供明细。

（二）实行“里程碑”关键节点管理

全面精简“揭榜挂帅”科技计划项目实施周期内的各类评估、检查、抽查等活动，对关键节点实行“里程碑”式管理。根据“里程碑”关键指标绩效评价情况拨付财政资金。

（三）实施科研诚信承诺制

揭榜单位、科研攻关团队应严格遵守国家及我市科研诚信建设有关要求，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录和相关社会领域信用黑名单记录，须签署申报承诺书，作为项目申请书的一部分。

（四）压实“揭榜挂帅”单位主体责任

牵头揭榜单位须加强对申报材料的审核把关，并对申报材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责，不得购买、委托代写申请书或提供虚假材料。成功揭榜后，单位要落实法人监管和科研诚信责任，制定规范的项目及资金管理制度，加强制度执行及日常监督检查，保障项目顺利实施。在攻关期间，项目成果、技术、效益、工作等考核指标不予修改调整，技术总师原则上不得调离或辞去工作职位。

（五）区科技局严格按照有关程序立项，不收取任何费用

如有任何中介机构和个人假借区科技局名义向有关单位收取费用的，请立即举报。涉及国家安全等方面的保密项目，揭榜前请与区科技局联系。

七、联系方式

1.海教园管委会产教融合部

联系人：岳彦霏、刘耀文

联系电话：88510789、16622056956、15692232635

2.津南区科技局综合业务科

联系人：万健、翟美怡

联系电话：28536110、28515477

附件1：《2025年津南区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术需求榜单》

附件2：《津南区“揭榜挂帅”科技计划项目申请书》

2025年5月20日

附件1

2025年津南区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术  需求榜单

附件2

津南区“揭榜挂帅”科技计划项目

申请书

项目名称：

揭榜单位：

技术总师：

联系人：

联系电话：                

通讯地址：

填报日期：

天津市津南区科学技术局

二○二二年制

1.项目信息表

2.项目基本情况

3.项目资金预算总表

单位：万元

4. 津南区“揭榜挂帅”科技计划项目申报实施方案

一、揭榜依据

1.问题解析

国内外现状、水平和发展趋势（含知识产权状况和技术标准状况）；经济建设和社会发展需求；科学技术价值、特色和创新点。

2.已有技术积累和技术条件

针对揭榜问题，项目单位情况已有的研究基础和设施、技术条件和已取得的知识产权情况等。

3.项目考核标的及预期达成目标

包括对项目完成进度的预期以及完成指标的预期等。

二、项目方案及创新点

1.针对项目问题，拟采用的解决方案/方法/工艺，方案先进性评估等

2.项目实施将面临的难点、风险及应对措施

3.项目创新点（描述项目预期可交付成果的创新点）

三、项目实施

1.项目负责人及团队成员履历及能力评价

2.项目实施的可行性分析

3.项目实施计划（项目进度计划及关键里程碑节点）

按季度、年度列出计划进度和关键的、必须实现的节点目标。

四、项目验收

1.项目成果验收

验收项（凡可运行的成果，请明确可被验证的功能及相关性能指标）；

验收方式（凡可运行的成果，请明确可被验证环境条件及验收作业方法）；

2.项目成果的意义和价值（技术、经济、工程化的可行性、可应用领域等）

5.津南区“揭榜挂帅”科技计划项目

申报承诺书

本单位已了解津南区“揭榜挂帅”科技计划项目的相关政策、规定及项目申报的相关要求，现申报本年度“揭榜挂帅”科技计划项目。我们已如实填写项目申报有关材料，并对本次申报郑重承诺如下：     

 1、申请书所提交的全部材料及附件所涉及的内容和财务数据均真实、合法、准确、有效，无欺瞒和作假行为。

2、有关知识产权权属清晰，无知识产权纠纷，更无侵占他人技术成果等不端行为。

3、如获立项，本单位保证项目顺利实施并按照要求提供项目后续情况报告。

4、保证项目资金严格按规定使用，做到专款专用。

5、在项目申报和实施过程中，遵纪守法，并保证积极配合接受相关部门的监督检查。
    本单位若违反有关规定，愿意承担由此带来的一切后果及相关法律责任。    

揭榜单位名称（盖章）：

法定代表人签章：

日期：  年   月   日