津南区卫生事业发展现状

　　一、我区医疗机构概况
　　津南区现有区属医疗卫生机构17个，工厂企事业单位保健站26个，村卫生所165个。民营医院3家（正大骨科、新华医院、华海医院），门诊部3个（博仁皮肤门诊、华世佗门诊、桥西门诊），个体诊所46个。全区各级各类医疗机构拥有床位739张（包括私立医院70张）。
　　区属17个卫生机构中，区级医院3家（咸水沽医院、小站医院、中医医院）、预防保健机构3所（防病站、妇幼保健院、结核病防治所）、乡镇卫生院8个，以及卫生监督所、卫生学校、新型农村合作医疗办公室各1个。下设社区卫生服务站25个。
截至2006年底，区卫生系统在编职工1258人，其中，卫生专业技术人员1032人。在专技人员中有高级、副高级职称的61人，中级职称占32.6%，专业技术人员医/护/技（药、检、放）/比约为 2：1：1。
　　卫生局机关设有医政科、疾病控制与卫生监督科、妇幼卫生科、法制科、献血办、人事科、财务科、局办、党办、以及工青妇等群团组织。区红十字会与卫生局合署办公。
　　卫生系统肩负农村卫生、社区卫生、公共卫生三项重点工作。承担预防保健、医疗救治、卫生执法与监督、应对突发公共卫生事件四大任务。同时，抓好基础设施建设、医德医风建设、专业人才队伍建设，实现为人民健康服务的宗旨。
　　二、我区卫生事业发展现状
　　近年来，我区卫生事业取得了长足的发展。医疗机构运行平稳，门诊、住院人次、病床使用率，急诊抢救成功率、业务收入逐年上升，打击非法行医工作取得成效，医疗技术服务水平不断提高，各医疗单位用于培养技术人才、购置医疗设备、改善就医环境的投入逐年增加，卫生事业发展较为迅速。
　　卫生基础设施建设不断优化，患者就医环境明显改善。几年来，通过多渠道筹资，布局调整成绩显著。发挥咸水沽医院龙头示范带动作用，新建门诊楼以后高起步二期工程，区妇幼保健院综合楼及二期改造工程，中医医院的购置改造；“非典”时期投资1443万元新建区公共卫生应急中心；双港、八里台、葛沽、双桥河卫生院新建工程的投入使用；目前，在建、筹建项目小站医院迁建工程基本完工；小站、北闸口、辛庄卫生院新建工程正在兴建。咸水沽卫生院改造工程也正在筹划。
新型农村合作医疗制度逐步完善，参合农民受益率不断提高。我区新农合工作秉承“以收定支、稳步发展”的原则，经过四年的积极探索与实践，其管理体制和运行机制逐步完善，参合率逐步提高（全区八个镇均达85%以上）受益面逐步扩大，减轻了农民群众的就医负担，新农合制度的实行对于提高农民的健康意识、引导农民合理就医起到了积极的作用。2007年我区率先启动新农合门诊报销工作并且是全市唯一实行门诊报销的区县，门诊受益率15.06%，深受农民群众的欢迎。经过对近三年参合农民的就医流向分析表明，我区农民的就医选择更趋理性化、合理化。
　　突发公共卫生事件应急处理能力进一步加强。建立了突发公共卫生事件疫情处理、医疗救治及卫生监督队伍，应急处置物品储备。完善了各种突发传染病疫情、食物中毒、职业中毒等应急预案，强化疫情监测工作，疫情预测能力得到提高。疾病控制工作在全市公开打分考核评估中18个区县位居第一。目前，已形成了区、镇、村三级预防保健机构。健全了疫情报病网络体系，实现了网络直报。
贯彻预防为主方针，卫生防病工作不断强化。加强传染病的法制化管理，突出了重点传染病的综合防治工作，适时地开展肠道门诊、健康教育、疫苗接种等综合预防措施，全区法定报告传染病发病得到较好控制。儿童各种疫苗的接种实行了卫生院集中接种、微机管理，五苗接种率持续多年达到95%以上，消灭小儿麻痹的目标如期实现。进一步落实了肺结核病人的归口管理，疫情报告和病人管理在质量和数量上有了较大提高，开展了肺结核病人全程督导化疗和菌阳肺结核病人的免费治疗工作，肺结核病人的治愈率得到保证。
妇幼保健工作成绩喜人，近两年连续获市级先进。落实孕妇32周转诊制度和高危筛查工作，筛查率达到100%，婴儿代谢性疾病筛查率达到95%以上。孕产妇管理率、儿童管理率分别达到90%，产科质量得到强化，取消了家庭接生，住院分娩率达到100%，孕产妇死亡率得到有效控制，五岁以下儿童死亡率下降到6.3‰，婴儿死亡率下降到5.2‰，母婴健康得到根本保障。坚持以保健为中心，保健和临床相结合的发展方向的妇幼保健群体工作保持较好水平。 
　　社区卫生服务逐步规范，提供健康服务方便居民就医。坚持依法准入、强化服务监督，经过探索、整顿、创新三个发展阶段，我区社区卫生服务工作逐步规范且见成效。全区8个社区卫生服务中心（即镇卫生院）25个社区卫生服务站，年门诊量达50余万人次，实现了首诊在社区，小病得到救治，大病及时转诊。2006年开始进行的双休日 “五个一两个全”（即儿保、妇保、传染病、急诊应诊医师和业务院长各一名、全科医师和全科护士的培训）的全员培训将在三年内完成，社区卫生服务站医护人员的整体素质不断提高。
规范管理强化质量，医疗质量服务水平稳步提升。强化质控工作，加强医疗安全监管，加强对医疗机构各环节、全过程的质量监管，层层落实医疗安全责任制，把医疗质量作为医院生存与发展的生命线，把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，靠制度调动积极性，靠管理规范服务行为，医护质量明显提高；加强医疗急救能力建设，随着120急救站的开通，大大提高了我区的院前急救能力。
　　卫生执法监督进一步加强，确保群众健康安全。规范卫生许可，实行三级审批制度，强化稽查工作，提高卫生监督质量和管理水平。不断提高卫生监督的覆盖率和监督频次，在餐饮业和部分食品生产企业中开展食品卫生监督量化分级管理。加强餐饮业、集体食堂、流动饭店等重点行业的卫生监管，降低食品安全事故的发生。夏季、节假日强化监督，有效杜绝食品安全隐患。加大执法力度，严厉打击违法行为。
　　卫生人才队伍建设得到加强，人事制度改革不断深化。加强人才培养和人才引进工作，高级职称“十五”时期比“九五”时期增加近一倍；中级职称人员明显增加，本科学历大幅度增长，近年来，先后引进本科生百余名，极大改善了卫生系统医务人员的知识结构，为卫生事业的发展注入了新生力量。
　　自愿无偿献血模式的探索取得突破性进展。积极倡导公民自愿无偿献血，建立流动血库，多种形式宣传献血知识，在献血者招募与献血者沟通人性化服务等方面进行了有益的探索。
　　行风状况明显好转，卫生事业发展基础稳固。医院管理年活动和治理医药购销领域商业贿赂专项工作深入开展，几年来，经受住了“非典”、“人感染高致病性禽流感”的考验，圆满完成农民健康体检以及各类突发事件的卫生应急保障和医疗救护工作。