政府工作报告

——2023年1月9日在津南区八里台镇

第五届人民代表大会第三次会议上

八里台镇人民政府镇长　张占凌

各位代表：

现在，我代表八里台镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

    一、过去一年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是八里台镇全面统筹高质量发展和疫情全方位稳控的极不平凡、极具考验、极其特殊的一年。面对错综复杂的外部形势、转型发展的多元挑战、新冠疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，以“八里湾·低碳智慧创新园区、八里湾·绿屏生态示范区、八里湾·宜居生态社区和八里湾·田园生态功能区”四区联动发展为主线，深度融入津南区“三张好牌”建设，走出了八里台镇高质量发展新路，各方面工作都取得了积极成效。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力打好疫情防控阻击战

坚持党委统领，严格防控措施。2022年1月8日，一场前所未有的奥密克戎遭遇战突然爆发。在党委的坚强领导下，全镇上下闻令而动、听令而行，全镇党员干部以身作则，不分日夜、夜以继日，发扬连续作战的战斗精神，与时间赛跑、与病毒竞速，每天坚守在疫情防控第一线，快速进行封控管控，高效开展大规模核酸筛查，有序组织人员转运，有力保障群众就医，坚决落实“敲门行动”“回家行动”“守护健康家园”等工作任务，以最快速度于14天内实现社会面清零、16天内全面清零、21天内全面解封，迅速实现了奥密克戎首战全胜！自“0108”疫情首战获胜以来，全年陆续经历了“0308”“0705”“0827”“0915”“0928”“1015”“1023”“1029”“1111”共计10轮疫情战役，组织全镇全员大规模筛查104次，封控点位达25次。一年来，根据疫情形势变化，我们始终按照“围住、筛全、捞干、扑灭”以快制快处置原则，因时因势调整防控措施，坚持精准施策、科学防治，顶住了一轮又一轮的疫情冲击，经受住了一次又一次的考验，彰显了新时代党员干部敢于担当之勇，科学防控之智，统筹兼顾之谋，组织实施之能，全力守护了人民群众健康安全。

坚持人民至上，做好有力保障。聚焦“衣、食、神、网”，全力做好“四保”工作。高度重视12345涉疫工单办复效率与质量，成立政策解答组，认真处理每件工单，提升回复效率和办件效果，全年处置12345涉疫工单2.4万件，群众满意率达90.3%。与食品蔬菜供应商及防疫物资供应商无缝对接，严厉打击哄抬物价等违法行为，确保镇域内物价稳定，全年居民生活物资及防疫物资供应充足，分批次为居家隔离人员、贫困家庭、防疫一线工作人员送蔬菜共计50吨，箱装菜4800箱，袋装菜6000余袋。对镇域内特殊群体居民群众生活需求进行摸排，认真梳理“老弱孕病残”人员情况，做到底数清情况明，及时提供生活物资购买、药品药物代买、就医需求保障等全方位服务。成立医疗救治组，及时解决群众就医问题，为65岁以上居民发放医疗救治包641个。强化群众引导和做好舆情监测，利用电话、微信群、小喇叭、发布公告等方式下发《八里台镇疫情防控期间服务保障指南》《八里台镇疫情防控工作明白纸》等引导居民自我健康监测、保持社交距离。妥善处置涉疫舆情30余起。

    加大组织力度，织密防疫屏障。在镇党委坚强领导下，成立了镇党委书记、镇长为总指挥、班子成员为副总指挥，镇属各部门为成员单位的组织体系，明确职责分工。各村（社区）组织2000余名志愿者投入到抗击疫情之中，为打赢战役最大限度地充实了工作力量。扎实做好疫情防控宣传工作，疫情期间累计发放明白纸、“六问六答”等18万余份。市级媒体刊发信息90条，利用公众号刊发信息1200余条。高效组织全员大规模核酸筛查，全镇设立点位43个，筛查通道134个。统筹做好市区两级下沉干部、医护人员、支援大学生接驳、分配、管理、保障工作。强化镇域网格化管理，全镇划分190网格，确保镇域每个片区有网格长，每栋楼门有楼门栋长。组织开展“敲门行动”，挨家挨户敲门走访，精准了解每户居民核酸采样、居家隔离、疫苗接种等实际情况。扎实推动60岁以上人群疫苗接种工作，发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，广泛动员、用心服务，逐步消除群众心理顾虑，截至目前，60岁以上人群首针接种率达95.15%，全程接种率达92%。坚持疫情防控工作监督管理，成立六个疫情防控专项督察组，共开展监督检查44次，出动725人次，涉及点位4521个，查出问题311个，整改问题311个。

各位代表，筚路蓝缕、玉汝于成。疫情发生后，全镇上下始终坚持“一盘棋”的思想，形成了以镇党委为中心，全镇上下各条战线、各个领域，全面动员、全面部署，群防群控、联防联控的整体效应。全镇上下以最快速度集中优势力量投入到家乡保卫战中，市派医护人员、增援干部、增援社工、增援大学生、增援社会力量火速集结到疫情防控工作中来，最优质的资源，最精锐的力量汇聚成抗击疫情的强大合力，真正体现了“一方有难八方支援”，充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优势，成为推动八里台镇发展行稳致远的强大正能量。成绩极为不易，值得倍加珍惜，世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在此，我代表八里台镇人民政府，向支持帮助八里台镇共克时艰的社会各界人士、向参与抗疫的所有人员，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

（二）全力服务稳住经济大盘

经济发展企稳回升。虽受国际国内形势和疫情冲击，全年经济面临巨大下行压力，但经过“降税补费”“金融支持”“扩大内需”“民生兜底”等一系列稳经济举措，经济运行总体情况平稳。全镇税收预计完成7亿元，固定资产投资预计完成39.8亿元，社会消费品零售总额完成3.42亿元。规上工业总产值预计完成96.85亿元，同比增长3.6%；建筑业总产值预计完成11.5亿元，同比增长3.6%；限上批发零售业商品销售额完成35.78亿元，同比下降11.22%；餐饮业营业收入完成0.75亿元，同比下降7.18%；限上服务业营业收入完成 3.27亿元，同比增长20.66%。全年累计完成国家科技型中小企业认定82家，雏鹰企业已认定41家，瞪羚企业已认定6家，均超额完成全年任务。

有效投入连续发力。紧抓产业定位做强传统优势企业，积极扶持高科技产业发展。围绕智能制造等行业，拓展海尔、中电科、易华录等重点企业产业链招商，全镇预计完成内联引资到位额29亿元，完成全年计划的100%；利用外资协议额150万美元。共引进落地实体项目29个，完成全年计划的145%，其中投资3000万元以上项目4个，完成全年计划100%，投资亿元以上项目2个，完成全年计划100%。新引进项目计划总投资68亿元，预计达产可实现产值8.9亿元，实现税收5570万元。新引进楼宇商贸项目312个，注册资金5.5亿元，年新增税收1400万元；园区注册企业纳税1.4亿元；三年新项目当年新增税收6408万元。推动中海公园城等房地产项目开发建设，房地产销售面积完成19.68万平米，同比下降45.79%。

三次产业联动发展。落实小站稻振兴计划，小站稻种植达到16000余亩。抓好农业特色优势产业，和跃升、南义葡萄等精品农业品牌知名度进一步提升。着力打造西小站村“红色基因赓续、低碳农旅融合”示范村和小黄庄村“生态文明信鸽村”；工业经济结构更加优化，规上工业企业达99家。海尔世界灯塔工厂等龙头企业带动作用显著，海尔洗衣机产业链项目产值达到31.8亿元。现代服务业内涵拓展，产业规模不断壮大，京基皇冠假日等高端酒店，京基高尔夫俱乐部等重点项目发展态势良好，服务业营业收入达到4亿元。深度融入会展经济，多家企业参加第六届世界智能大会，签约1个项目，签约金额3000万元。

营商环境持续优化。深入开展双万双服活动，帮助企业解决问题数306个；与各家银行对接，实际解决了3家企业约400万元的融资难题；深入开展“进企业、送政策、优服务、稳经济”专项走访工作460余次，完成15家优质企业推荐及座谈工作。贯彻落实国家“双碳”战略目标，依托海尔卡奥斯智慧能源总控中心，搭建了八里台镇5G智慧安全双碳园区管理平台。八里台工业园区创建的智慧家电产业主题园区获得市级评审认定。

（三）城乡融合发展成效显著

城镇风貌明显提升。大力推进拆迁“清零”工作，共拆除住宅非住宅75处，有力保障白万路、谊达道、绿屏体验路等重点项目建设。全速推动示范镇建设，启动巨葛庄村还迁房建设。完善镇域交通路网，新建唐津高速南辅道、老桥道，大修双中路、河沿路。提升镇域配套设施，完成八里台东路道路设施建设，启动建成区垃圾转运站建设。实施生活垃圾综合治理，高标准建设厨余垃圾处理中心，打造澜海社区垃圾分类精品小区。积极开展垃圾分类宣传活动，推广小黄庄村、西小站村和北中塘村垃圾分类试点村好经验好做法，提高居民垃圾分类意识。创新乡村治理模式，推广积分式管理方式，鼓励引导群众参与乡村治理。持续巩固创卫成果，多次开展专项集中整治行动，对主干道路、背街里巷、卫生死角等进行拉网式巡查、清整，共计使用各类机械3000余台次、清运各类垃圾1.6万余吨、清理乱堆乱放2800余处，清理堆物2300余立方米。

    乡村振兴工作取得新成效。立足资源优势，依托“接一连二带三”的产业发展思路，因地制宜逐村制定产业发展规划。按照全区总体村庄布局规划，全力推进南片八村村庄规划编制工作。深入开展农村人居环境整治行动，完成卫生扫保和河道水面管理市场化运作，农村户厕普及率达92%以上，提升污水管网4300米，改造农村污水处理站3座，硬化农村道路1.2万平米，新建休闲广场6200平方米，安装健身娱乐设施100余套，方便丰富群众生活。启动马厂减河岸线修复工程，促进马厂减河沿线环境提升。严格落实耕地保护制度，杜绝耕地非粮化现象。完善农田基础设施，实施田间路提升改造工程，促进耕地集中连片，打造高标准农田1.3万亩。大力推进农用地统租，鼓励成立专业化合作社，安平顺达粮食种植专业合作社种管土地约1.1万亩，产值达3600万元。西小站村被评为第四批全国乡村旅游重点村。与金谷集团合作，累计投资3.76亿元，占地面积3000余亩，建成1026座设施农业大棚，推动农文旅融合，重点发展休闲采摘、高端果蔬种植等业态。

    生态环境保护成效显著。进一步提升绿屏•八里湾整体形象，依托绿屏•八里湾林田水资源，实施绿屏·八里湾监测塔核心区节点提升和绿屏•八里湾体验路工程，完成绿化造林5572株，地被4.67万平米，生态改善和群众体验效果明显。全力打赢三大“保卫战”，统筹推进“五控”和“散乱污”巡查治理工作，全镇控制PM2.5浓度由41微克/立方米至38微克/立方米，臭氧浓度持续改善，优良天数比率达到73.4%，空气质量得到持续改善。全面落实“河（湖）长制”，各级河长每月巡河500余次。打好渤海综合治理攻坚战，实施雨污分流改造工程，完成双闸旧楼区、大孙庄旧楼区改造，启动八里台工业区雨污分流改造。落实《土壤污染防治与修复规划》，加强污染地块管理，巩固固体废弃物整改成效。积极申报国家级“绿树青山就是金山银山实践创新基地”。合理规划镇域内的共享单车投放，合理设置南片八村公交站点，增设公交线路，倡导绿色出行方式。

（四）牢牢把握民生幸福主线

社会保障更加有力。实施更加积极有效的就业创业政策，举办各类培训班、招聘会12余场，新增就业1900余人次，扶持创业334人，发放创业担保贷款近500万元。持续扩大社会保障覆盖面，全镇社会养老保险参保率和医疗保险参保率分别达到95%和100%，未整合村老年人生活补贴提高至每人每月445元，全年累计发放1500余万元，惠及约3000人。累计发放低保低收入救助资金1389万元。引导慈善事业健康发展，鼓励干部群众、企业参与慈善事业，累计募集善款223万元，救助956人次。推动消费扶贫、旅游扶贫和产业帮扶，累计帮扶资金272万元。强化退役军人服务保障，发放优抚费、慰问金100余万元。全面落实“万名党员联万户”活动，结对帮扶2350人次。改造农村危房10户。规范社区布局，完善社区服务能力，新建 2个社区（筹备组），打造“七彩民情图”等服务群众品牌，日间照料中心、老人家食堂实现全覆盖。引进高水平物业管理团队，规范物业管理，提升基层管理服务能力。

社会事业持续向好。不断深化教育改革，促进中小幼教育优质均衡发展，南大附中津南学校、八里台实验小学2所公立学校增加学位供给1300位，八里台第二中学教学成绩连续10年位居全区前列。全面落实卫生、计生各项公共服务政策，加大卫生事业支持力度，八里台卫生院、双闸卫生院增设发热诊室，完成妇女病普查建档3080人，65岁以上老年群体分级建档7221人，家庭医生签约2.3万人，大肠癌筛查3932人，60岁以上老年查体8360人。努力创建国家文明城区，加强社会主义核心价值观和“讲文明、树新风”宣传教育，引导群众养成“做文明人、办文明事、说文明话”良好习惯。举办群众性文体类活动60余场，“掐丝珐琅”“杨式骨科”成功申报天津市非物质文化遗产。

社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，扎实做好意识形态领域安全工作，开展涉外企业意识形态宣传教育4次。持续开展清理拖欠农民工工资和中小民营企业账款工作，解决问题103个，涉及金额2658.3万元。深入群众开展普法教育10余次，电信诈骗、涉黑案件同比下降20%。坚持依法执政，全年行政诉讼共开庭15件，行政负责人出庭率达到100%。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社区矫正、禁毒、反邪教、防范处置非法集资和网络舆情监控等工作稳步推进。圆满完成全国“两会”、党的二十大等敏感节点维稳安保任务，充分发挥社会矛盾纠纷调处化解机构作用，解决群众诉求36件。深入推进安全生产隐患排查治理，整治隐患点位1万余处，消防、食品药品、危化品等安全形势稳定。

一年来，政府自身建设取得新进展。深入学习宣传贯彻落实实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题宣传学习教育实践活动，牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决服从区委、区政府和镇党委的统一领导，自觉接受人大、政协监督。强化正风肃纪，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。支持纪检监察机关履行职责，务实担当、干净干事的氛围更加浓厚。坚持执行“三重一大”事项集体决策制度，全年共召开镇长办公会16次，研究决策议题150余项。办理人大代表建议、政协委员提案46件，满意或基本满意率达100%。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出。强化重点领域和关键环节监管，始终保持反腐败高压态势，风清气正、海晏河清的政治生态不断优化。国防动员、档案、统计、民族、外事、工会、助残等各项工作均取得新成效。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅。过去一年，经济复苏艰难曲折，新冠肺炎疫情阴霾笼罩，八里台镇一路承压、一路向好，发展立柱架梁，拼搏赢得精彩，成绩值得珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是我们认真落实市委、市政府和区委、区政府决策部署的结果，是镇党委团结带领全镇上下同心协力、奋勇拼搏的结果，是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表八里台镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持八里台镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，八里台镇发展还面临不少困难和问题。经济产业链效应不突出，内生循环动力不明显，“一二三产联动”效应发挥不充分，总体经济发展仍处于“复元气、补损失”阶段。产业发展载体资源有限，产业聚集效应不明显，行业龙头企业少且带动效应不强。未整合村群体就业难、发展难困境没有有效解决，工业集中地块企业技术招工难问题同步存在。还迁房小区居民住房体验感、安全感有待提升，物业服务质量有待提高。托幼、养老等优质公共服务供给不足。安全生产、债务风险等潜在隐患不容忽视。部分政府工作人员作风不实、能力不足等问题不同程度存在。凡是过往，皆为序章。面对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民期待！

    二、全力做好2023年重点工作

    2023年，是全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大。当前，外部形势依然严峻复杂，经济复苏不稳定不平衡，全镇仍处于转型发展爬坡较劲的关键阶段。综观大势，挑战机遇同在，机遇大于挑战。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。我们应看到，全镇经济发展大盘韧性强、龙头企业带动作用潜力大、三次产业联动发展活力强；更应看到，经过疫情防控的洗礼和淬炼，全镇上下凝心聚力、干事创业、担当作为的氛围愈发浓厚，政治生态持续巩固向好。只要我们保持定力、勇毅前行，锚定目标、苦干实干，定能开创生态智慧实力八里台发展新局面。

    2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，大力提振市场信心，持续改善民生，围绕推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长为目标，突出工作重点，抓住关键环节。充分借势津南区“三张好牌”发展机遇，深度融入津南区“四区”建设“和四谷”建设，坚持四区联动发展为主线，牢牢把握海河教育园产教融合、天津智谷建设、绿色生态屏障、会展中心辐射等优势，着力实施“党建引领发展、创新产业集聚、乡村振兴示范、生态涵养培育、民生保障提升、社会治理创新”的六大核心工程，谋划好“三个一产业布局”，发展特色农旅产业、壮大智能工业制造产业、培育示范镇商圈产业，以一镇之为服务全区高质量发展大局！

    2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，税收收入增长8%，固定资产投资增长16%，居民人均可支配收入增速与生产总值增速同步；优先稳就业保民生，新增就业2000人，帮扶创业200人；居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境质量进一步改善，居住环境明显提升。

为实现上述目标，要抓好以下重点工作：

（一）坚持绿色发展为先，不断推进落实“两山”理论

持续加强生态建设。坚持生态优先、保护优先的原则，高标准、高品质做好绿屏·八里湾配套服务设施建设，优化公共交通路线，在精细管理上下功夫，深度挖掘绿色生态屏障价值。继续推进国家级“绿水青山就是金山银山实践创新基地”创建工作，努力做好“两山”理论的后半篇文章。实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。加快探索林下经济，合理开发利用森林资源，发展林下种（养）植（殖）产业，打造小站稻田园销售、体验、观光和农果零售等众多功能区，拓宽林下经济发展渠道，带动农民增收致富，实现生态效益和经济效益双丰收，同时，增进人民福祉，享受绿屏建设成果。

切实加强污染治理。坚决打赢蓝天保卫战，巩固“园区围城”治理成果，撤销取缔小黄庄集中地，对双闸集中地和双闸工业区内不具备生产能力的工业企业逐步清退。加强巡查管控，严控垃圾、荒草焚烧。坚决打赢碧水保卫战，严格落实“河（湖）长制”，提升考核排名至全区前3名；推进生活生产污水管网治理，实施八里台工业园区雨污分流改造工程，做好镇域水系优化，开展水系治理工程，对南片村庄现状渠道全方位治理。加快推进津沽污水处理厂三期项目，实施马厂减河岸线修复工程。坚决打赢净土保卫战，严格落实《土壤污染防治与修复规划》，加快推动污染地块土壤管控和修复。

深入实施双碳战略。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，坚决避免“一刀切”、运动式减碳。在产业升级、绿色碳汇上做加法，在工业、建筑、交通、社会四个重点领域能耗上做减法。持续推动津南区“双碳”先行示范样板工程项目，从用户侧出发，应用大数据、5G、云计算等新一代信息技术，打造能源数字化、线下场景能源流交互的八里台低碳智慧创新园区平台。以西小站村为试点，推进低碳先行示范村建设，持续打造低碳民宿和低碳公园，从绿色光伏、生态停车场、低碳路灯、低碳民宿、低碳农业、低碳节水、垃圾处理、智慧安全八大板块入手，搭建可视化低碳先行示范村总控平台。

（二）坚持创新发展为要，加快激发经济发展新活力

做精做细产业布局。全面贯彻落实中央经济工作会议精神，优化整体产业承载空间，推动产业融合联动发展。借助智慧家电产业主题园区建设契机，加大智慧家电产业引进及海尔配套企业导入，科学布局三大龙头产业园区，逐步形成高端产业发展集群，增强地区影响力和竞争力。充分利用双闸片区腾退出的空置厂房，结合乡村振兴，吸引会展服务、仓储、文旅等行业进驻，最大限度减少空置率。发挥国有资本优势，推动生态农业建设，融合一、二、三产业，发挥西小站村乡村振兴示范村创建村示范引领优势，逐步形成南部片区农业商圈。依托绿屏·八里湾大绿野趣生态优势，提升高端酒店运营水平，增强建成区娱乐餐饮购物服务能力，逐步形成休闲娱乐商圈。

引育培育发展新动能。牢牢把握津南区“四区”“四谷”建设发展战略机遇，瞄准智能制造、大数据等战略性产业开展精准招商。限上工业总产值突破100亿元；批发零售业商品销售额完成35亿元；社会消费品零售总额完成3.6亿元。增强企业自主创新能力，加快项目孵化培育，新增创新转型企业15家，认定国家高新技术企业10家，培育“雏鹰”企业10家、“瞪羚”企业2家、科技领军企业1家。实施腾笼换鸟工程，利用低效闲置厂房5万平方米。全力推动新玻电力、金迪产业园项目进展，加快全时自动化、中电电力等在建项目实施进度。

积极打造一流营商环境。深入开展“双万双服促发展”活动，常态化实施“企业服务日”制度，优化三级领导包联机制，着力解决企业融资、物流、用工等堵点痛点问题，大力实施“护企”行动，解决好人才安居、子女入学、成果转化、资金需求等问题。建立企业目录，强化企业交流合作互助。实施工业区基础设施改造提升，完成雨污合流改造工程；推动工业区智能管控平台建设，做到软环境、硬实力让企业省心、放心、暖心。搭建银企互通平台，多渠道为企业提供融资服务。深化“民营经济19条”“支持民营企业改革发展26条”等政策落实，持续推进减税降费，扶持中小微企业和个体工商户发展。努力使八里台成为高质量项目“聚集地”、市场主体投资“首选地”。

抓紧抓实招商引资和项目建设。强化招商引资调度，完善招商引资考核制度，全力构建大招商工作格局。进一步加强招商队伍建设，坚持党政领导干部带头招商，大力支持现有企业以商招商。新引进楼宇商贸项目200家；内联引资到位35亿元；实际利用外资额200万美元。做实做强税源建设专班，加快完善信息化服务平台，进一步理清产业脉络和税源家底，千方百计促进现有企业增资扩产、提质增效，着力引进链主企业、龙头项目和产业链关键节点企业。下决心倾力改善经济结构、产业结构，保持存量支柱产业健康发展，培育壮大战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业、科技企业规模化发展，推动规上、限上企业倍增发展。积极争取地方政府专项债券资金支持，不断提高资金使用效益。加快建设华易智诚智能交通配套设备等21个项目，促进企业提质增效。充分发挥重点项目建设专班作用，积极引导社会资本参与区域开发，加快实施30个社会投资类项目和15个政府投资类项目。

（三）坚持协调发展为基，加快构建城乡发展新格局

持续提升城市品质内涵。积极创建全国文明城区，完成国家卫生城区复审工作。继续施行全域卫生市场化服务，深度推进农村厕所革命，深入推进垃圾分类工作，建成八里台镇垃圾转运站。完善道路、照明等基础设施，提升改造南片老旧小区。优化南片八村路网，完成双中路、河沿路建设，形成五横三纵格局。实施人居环境再提升工程，努力在绿化和净化上做文章，推动见缝插绿、增绿补绿工程和开展杂物、违建整治行动。深入实施农作物秸秆综合利用工作，坚决杜绝露天烧荒现象。

高标准实施乡村振兴战略。坚持以点带面、资源共享原则，积极谋划乡村振兴债券，统筹南片八村产业振兴。继续推进耕地集中连片工作，提升改造田间道路，大力引进推广优良品种，提升粮食作物产量。在品牌打造上下功夫，持续擦亮和跃升、南义葡萄等“金字”招牌。挖掘利用现有空间载体和资源禀赋，整合闲置宅基地、厂房、设施、土地等资源，谋定后动，大力引进社会资本，充分调动村民积极性，发挥好设施农业、特色民宿等载体资源，聚力打造特色鲜明的八里湾·田园生态功能区。完善乡村治理方式，提高乡村治理水平。推广积分式管理方式，充分调动村民的主动性，引导群众参与村庄管理。强化党员、村民代表在乡村治理中的“领头雁”作用，亮明身份，挂长明责，成为落实村级事务的组织者、推动者。加强乡村网格化管理，做到一“网”覆盖、定期评比、奖优罚劣。充分发挥志愿服务作用，广泛开展志愿服务活动，不断提升乡村治理的能力和效果。

    不断完善基层社会治理体系。强化村（社区）组织力量，落实民主决策、民主管理、民主监督，为城乡治理提供保障。积极发挥各类社会组织的作用，动员和促进社会力量投身社会服务事业。做实做深网格化管理工作，提升科学化精细化管理水平。坚持党建引领基层治理，深化“接单即办”“接诉即办”机制，持续打好信访矛盾化解攻坚战，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，紧盯建鑫城、拆还迁等重点群体，及时解决群众合理诉求。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，打造规范化反邪教阵地，争创天津市“无毒”示范镇。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，重点做好危化企业、建筑工地、高层住宅等重点领域排查整治，聚焦危险化学品、建筑施工、燃气、交通运输等重点领域，推动建立企业安全生产风险报告制度，坚决防范安全生产事故发生，守住公共安全底线。扎实做好维护国家安全、反恐防暴、防范电信诈骗等工作。制定完善各类各级应急预案，积极开展防灾减灾应急演练，不断提升应急保障能力。

（四）坚持共享发展为本，加快谱写共建共享新篇章

持续完善社会保障体系。大力实施“10项民心工程”。强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生等青年就业服务，支持多渠道灵活就业，重点做好困难群体就业帮扶，用好用足技能培训、素质提升、创业补贴等政策，提升劳动者素质。不断扩大社会养老保险参保率。加大对低保低收入人员、优抚对象、困难儿童、弱势群体、退役军人的帮扶和保障力度。广泛开展走访救助，解决群众突发性、紧迫性、临时性的生活困难问题。引导慈善事业健康发展，落实东西部协作和支援合作方案，积极做好产业帮扶和资金支持等工作。推动星耀五洲、景辉花园等房地产风险项目建设，多措并举促进房地产行业健康发展。

切实增强公共服务能力。推进义务教育优质特色发展，提高全镇教育教学质量，持续保持全区前列，努力创建品牌学校，打造特色校。大力培育践行社会主义核心价值观，提高群众文明素质。大力推进新时代文明实践站所再提升工程，丰富活动内容、切实提升设施利用率。完善公共文化服务体系，优化资源配置，精心打造“田园生态”和“智慧实力”两个系列文化品牌项目。实施体育惠民行动，完善村（社区）健身设施，逐步构建“15分钟健身圈”。

持续提升医疗服务能力。提高公共卫生应急预警能力，充分发挥网格作用，动态做好65岁以上老年人分级建档工作，做好疫情期间健康服务，提高家庭医生签约率。重点关注婴幼儿、孕妇等特殊群体就医需求。持续推进新冠病毒疫苗接种工作，做到应接尽接。充分发挥村（社区）一体化卫生室职能，加强公共卫生服务。加快提升基层医疗服务水平，推进基层数字健共体建设。

    三、努力提升政府工作效能和水平

（一）坚持党的领导，筑牢忠诚之魂

深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，牢记“党之大者”“国之大者”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持对党绝对忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推进党中央大政方针政策和市委、市政府、区委、区政府以及镇党委决策部署落地见效。以党的政治建设为统领，主动将党建工作与经济社会发展各项工作有机结合起来，凝聚起干事创业、开拓进取，推动经济社会高质量发展的强大正能量。

（二）深化依法行政，厚植法治之基

深入贯彻落实习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持尊法崇法、学法用法，建设更高水平、更高质量的法治政府。严格落实重大行政决策程序，深化守信践诺机制，把政府行为全面纳入法治轨道。强化规范性文件制定和监督管理，发挥审计监督作用，全面做好政务公开，确保行政机关负责人出庭率达到100%，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

        （三）坚持实干担当，恪守为民之心

    深化数字政府建设，推进工作协同、流程优化、效能提升。时刻保持本领恐慌的危机感，推动政府工作人员能力变革，增强学习主动性，保持工作创造性，提升专业技术能力。加强调查研究，提高问题发现和闭环解决能力。加大专项治理力度，以企业、群众反映强烈的突出问题为治理重点,紧盯推动绿色高质量发展不力、服务和保障民生不到位等突出问题,用全面从严治党的力度治庸、治懒、治无为。把民心作为最大的政治，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们奋斗目标，统筹抓好乡村振兴、人居环境整治、10项民生工程、扶贫助困等各项民生工作，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）加强廉政建设，常修从政之德

    扎紧制度的“笼子”，认真落实干部个人事项报告制度，用好提醒、函询、诫勉等措施，贯通运用监督执纪“四种形态”。以自我革命精神深化全面从严治党，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力配置和运行制约机制。全力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境。聚焦群众所想、企业所需、基层所盼，优化提升“三服务”。持续推进精文简会，着力优化督查考核，切实为村（社区）减负松绑，激励干部敢担当、善作为。把作风建设往深里抓，实里做。坚持“严”字当头，始终保持整治“四风”力度不减，节奏不变，尺度不松，认真执行中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。各位代表，风雨兼程才能不负人民，只争朝夕才能不负时代，辛勤耕耘才能硕果累累！新时代呼唤奋斗者，新时代需要奋斗者！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，践行初心使命，勇于担当作为，同心同德，群策群力，振奋精神，真抓实干，努力开创我镇绿色高质量发展新局面！为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多智慧和力量！