天津市津南区市场监督管理局关于印发

“拥抱会展、共赢津南”食品药品安全

专项整治工作方案的通知

局属有关单位：

现将《津南区市场监管局“拥抱会展、共赢津南”食品药品安全专项整治工作方案》印发给你们，请遵照执行。

  2021年4月28日

（此件主动公开）  

津南区市场监管局“拥抱会展、共赢津南”

食品药品安全专项整治工作方案

天津国家会展中心是继广州、上海之后，在全国布局的第三个国家级现代化展馆，建成后将成为中国会展经济创新发展的又一新引擎，势必对天津市特别是津南区经济社会发展起到有效带动作用。目前距离会展首展仅有两个月时间，按照“拥抱会展、共赢津南”工作实施方案，更好的服务会展经济，保障6月24日首展的成功举办，结合我区创文、创卫、创城工作以及目前新冠疫情形势，我局决定自5月1日起至6月20日大干50天，全面开展食品药品安全专项整治工作，现制定具体工作方案如下：

一、指导思想

严格落实食品安全法等法律法规，扎实推进“四个最严”的工作要求，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的思想，全面梳理风险隐患点源，查找漏洞盲区，发现问题，解决问题，从根本上消除食品药品安全风险隐患，为保障会展中心首展顺利举行、营造津南区良好营商环境奠定基础；同时，举一反三、以点带面全面推动津南区国家卫生区复检、全国文明城区创建及创建食品安全示范城市建设工作，进一步提升食品安全监管水平。

二、组织架构

成立津南区市场监管局“拥抱会展、共赢津南”食品药品安全专项整治工作领导小组（以下简称领导小组）。

组  长：于俊东；

副组长：柳凤林、李津文、赵永安、张长杰、程德才、苑卫兵、贾洪秀、张晓利；

成  员：综合行政执法支队、食品安全监管科、药品化妆品监管科、各市场监管所；

领导小组办公室设在食品安全监管科。

三、职责分工

（一）综合行政执法支队：负责专项整治行动中重大案件的立案查处工作，并指导各市场监管所的案件查办工作；

（二）食品安全监管科：负责食品生产环节、集中配餐及中央厨房环节的专项整治工作；负责食品经营环节专项整治业务指导工作；

（三）药品化妆品监管科：负责药品零售环节的专项整治工作；

（四）各市场监管所：负责专项整治行动中食品经营环节（特别是餐饮经营单位）的监督检查工作，并规范市场经营主体经营行为；负责专项整治行动中的案件查办工作；负责督促经营单位推动整改落实，确保整改到位。

四、工作内容

（一）食品安全监管工作。

1.排查销售过期变质等不合格食品违法行为。

（1）查看销售经营者是否履行进货查验义务，进货票据是否齐全，进货渠道是否合法；

（2）查看销售经营者是否履行主体责任，是否定期检查库存，及时清理超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常等食品、食用农产品；

（3）查看销售经营者是否将散装食品包装后进行售卖、散装食品标签标示是否齐全；熟食类的散装食品是否使用加盖或非敞开式容器盛放，是否使用工器具进行夹取；

（4）查看销售有温度控制要求的食品，是否配备与经营品种、数量相适应的冷藏、冷冻等设备设施，以及冷藏、冷冻等设备设施是否正常运行，按时记录设备设施温度，并及时调整。

2.排查餐饮单位“后厨”卫生。

（1）查看加工经营场所是否保持整洁，墙壁、天花板、门窗、地面、排水沟、操作台、食品加工用具等是否有破损、霉斑、积油、积水、污垢等；

（2）查看垃圾桶是否带盖，废弃物是否及时清理，不外溢。

（3）查看经营场所内是否存在饲养和宰杀畜禽动物等行为。

3.排查餐饮单位库存食品原料。

（1）查看食品贮存区是否存在食品与非食品混放情形，是否存放有毒有害物质，是否符合分类、分架、离墙、离地、有标识等要求；

（2）查看食品添加剂存放、使用是否符合要求；

（3）查看贮存的食品原料是否存在过期、感官性状异常、腐烂变质、霉变生虫等情形，是否及时清理；

（4）查看冷冻（藏） 设施中的食品是否存在生熟混放，是否按原料、半成品、成品分类分架放置，并有区分标识；

（5）查看库存食品原料进货票据是否齐全，进货渠道是否合法，是否存在处理积压库存及过期食品的行为。

4.排查加工制作过程。

（1）查看不同类型的食品原料、不同存在形式的食品及其盛放容器和加工制作工具是否分开存放，防止食品交叉污染措施是否有效；

（2）查看食品原料是否洗净后使用；

（3）查看盛放或加工制作动物性、植物性、水产品等食品原料的工用具和容器是否分开使用并有明显标识；

（4）查看盛放调味料的容器是否保持清洁，使用后加盖存放。

5.排查从业人员管理。

（1）查看从事接触直接入口食品工作的从业人员是否取得有效健康证明；

（2）查看加工制作人员是否手部清洁，个人卫生符合要求，并按规定穿戴干净工作衣帽、佩戴口罩等；

（3）查看是否每天进行晨检并留存记录，查看有无患有碍食品安全病症或手部有伤口的从业人员从事接触直接入口食品的工作；

（4）查看新员工是否未经培训而直接上岗工作。

6.排查餐用具清洗消毒。

（1）查看和询问餐用具采用何种清洗消毒方式，清洗水池是否专用，是否标有明显标识，是否满足清洗需要；

（2）查看使用的洗涤剂包装标识是否齐全；

（3）查看其消毒设施（包括一体化洗碗消毒机）是否正常运转并能满足消毒需要；

（4）集中清洗消毒的，查看餐饮具索证（营业执照）索票是否齐全。

7.排查入网餐饮单位“外卖”订餐。

（1）查看入网餐饮服务经营者是否持有有效食品经营许可证，实际经营地址是否与食品经营许可证载明的经营场所一致；

（2）查看是否在食品经营许可核准的经营项目范围内经营；

（3）查看是否严格对餐饮食品进行包装，食品容器和包装材料干净、完好，符合食品安全要求；

（4）查看配送过程是否符合要求，容器每天清洁消毒，食品与非食品、不同存在形式的食品使用容器或独立包装等分隔，盛放容器和包装严密；

（5）查看网络餐饮服务第三方平台提供者是否对送餐人员进行食品安全培训和管理，送餐人员个人卫生符合要求。

8.排查食品摊贩现制现售。

（1）查看是否持有有效《食品摊贩备案证明》，且不存在提供网络餐饮服务情形；

（2）查看是否超项目经营；

（3）查看从业人员是否持有效健康证上岗，是否着装整洁，戴发帽、口罩，不存在一手接钱、一手售货的不卫生行为；

（4）查看经营场所是否干净整洁，是否兼用人员居住；

（5）查看制作食品的灶具、厨具、工具、容器是否清洁，销售直接入口食品有防蝇、防尘措施；

（6）查看制作食品的餐用具是否清洗消毒，冷食类食品制作是否在专间（专柜）或专区内进行，并配备专用工具和设施；

（7）查看现场制售食品是否附有标签，并在经营现场对制售的食品进行标牌公示，标注的内容齐全、清晰、真实，易于识别。

9.排查禁止食用野生动物。

（1）查看餐饮单位是否经营野生动物菜肴；

（2）查看是否以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案等制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客；

（3）查看食用农产品集中交易市场及各类冷库是否存在销售贮存野生动物的违法行为，各类产品票据是否齐全，票据显示产品数量与库存数量是否对应。

（二）药品安全监管工作。

1.加强药品购进渠道的检查，禁止非法回收药品、销售回收药品行为；

2.是加强处方药的销售管理，必须凭处方销售的处方药做到凭处方销售，执业药师应在职在岗，履行审方职责。执业药师和药学技术人员不在岗应当挂牌告知，并停止销售处方药和甲类非处方药；

3.加强高风险和特殊管理药品的监管，严格按规定销售含特殊药品复方制剂、兴奋剂、血液制品等药品；

4.杜绝销售疫苗、麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、终止妊娠药品和中药配方颗粒等国家明令禁止零售的药品等行为；

5.加强对医疗器械经营企业的监管，重点检查网络器械销售企业线上线下是否一致，严禁销售未经注册的非法医疗器械。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。要充分认识国家会展中心建设对我区建设发展的重要意义，切实加强组织领导，深挖食品药品安全风险隐患，科学合理安排工作，确保各项工作取得实效。  

（二）加强工作统筹，强化问题整改。要坚持问题导向、结果导向，全面排查风险隐患，做到不存死角不留盲区，对存在食品药品安全隐患的经营单位，要督促其认真整改并确保整改到位。

（三）严格执法办案，加强信息报送。对排查中发现的违法违规行为，要依法严厉查处，加大执法办案力度，形成震慑。问题线索涉及其他部门的，要及时移送有关部门，形成合力，确保会展中心首展的顺利举行，营造津南区食品安全的良好氛围。

请综合行政执法支队、药品化妆品监管科、各市场监管所于6月17日前将专项整治工作总结（包括整治措施、典型案例、出动人次等内容）报送食品科。