一家企业从初创到茁壮成长，行政审批是每一步都必不可少的助力。如何为市场经营主体打造“时间少、环节少、材料少、跑动少”的政务服务体验？津南区政务服务办给出了答案。今年以来，该单位进一步深化政务服务改革，推动“高效办成一件事”落实见效，优化证照联办举措，做优做强增值服务，以更加高效便捷的政务服务激活经济发展“一池春水”。

天开高教科创园政务服务中心升级  打造“办事不出园区”新标杆

近日，全新升级的天开高教科创园津南园政务服务中心新址正式投入运营，为园区企业提供全方位、高效率的政务服务，切实解决企业办事“找不到门”的难题。

南大数安（天津）科技有限公司作为首批受益企业之一，切身感受到了新服务中心的便捷高效。这家依托南开大学科研成果成立的科技型企业，在今年企业落户园区后，就遇到了公积金开户等多项审批问题，企业抱着试试看的态度联系了政务服务中心。令人惊喜的是，第二天就有公积金办理专员上门服务，不仅现场解决问题，还对企业相关人员进行了业务培训，整个过程仅用一天时间就圆满完成。

在随后的高新技术企业认定申报过程中，企业再次体验到了政务服务的“加速度”。接到企业咨询后，科技局主要负责同志当天就带领各科室工作人员上门座谈，针对企业资质、申报流程等问题进行“一对一”指导，为企业明确了申报方向。目前，该企业的认定工作已顺利进入申报阶段。

“在这里办事真是太方便了！”企业负责人由衷感慨，“我们只需要对接服务中心，相关业务部门就会主动上门服务。即便是中心没有设置专门窗口的业务，他们也会想方设法帮我们协调解决，真正做到了省心又安心。”

据了解，升级后的政务服务中心打破了传统的“隔离式”服务模式，采用开放式办公设计，营造出“零距离”的政企交流空间。中心科学规划了综合服务区、增值服务区和自助服务区三大功能区域，并特别设置了“津南故事”文化展示区，让企业在办事之余感受区域文化魅力。

在服务内容上，中心不仅提供标准化的行政审批服务，还创新整合了司法、金融、知识产权、诚信建设和外事服务等五大类增值服务。其中，法官工作站、外事服务工作站等特色服务点位的设立，更是构建起“基础服务+特色服务”的多维服务体系。

“我们每个服务区都配备了专业能力强、服务意识好的工作人员。”区政务服务办协调科科长张清顺介绍道，“无论是政策咨询、业务审批，还是税务、公积金等自助服务，企业都能在这里获得‘一站式’解决方案。我们的目标就是让企业真正实现‘办事不出园区’。”

这一系列创新举措的实施，不仅大幅提升了政务服务效率，更为园区企业营造了市场化、法治化、国际化的优质营商环境。随着服务中心的持续优化升级，天开高教科创园正成为创新要素集聚、创业梦想起航的热土。

“拿地即开工”改革成效显著  重大项目审批跑出加速度

近日，北闸口镇重点工程博众绿色科技产业园二期项目取得了重要进展，一区已全面竣工，二区进入验收阶段。该项目作为津南区深化“拿地即开工”改革的首个成功案例，创造了令人瞩目的“津南速度”。

“从项目启动到建设推进，各项审批业务都办理得既周到又高效。”产业园运营方地壹区（天津）产业园发展有限公司董事长魏肇炜表示。这一评价源于项目启动时的突破性体验——在企业签订建设用地使用权出让合同当日，津南区政务服务办就同步颁发了《用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《结合民用建筑修建防空地下室意见》《质量监督登记通知书》和《建筑工程施工许可证》五本证书，实现“五证联发”的创新突破。

为满足企业快速开工需求，津南区政务服务办创新推出“1+5+N”改革方案：一个审批改革方案统领全局，五本核心证书同步发放，N项配套服务措施保驾护航。各审批部门打破常规，提前介入开展联合审查。区政务服务办联合区住建委、自然资源局津南分局和区国动办召开现场推进会，为企业量身定制审批流程，组建服务专班，建立24小时项目推进微信群，提供“保姆式”全程帮办服务。最终实现企业在土地摘牌当天即取得施工许可证，将传统模式下至少需要1个月的审批时间压缩至1天。

这一高效服务的背后，是津南区政务服务办“投资为要、项目为王、落地为大”服务理念的生动实践：
——专班前置全程护航。组建专业服务团队提前介入项目，主动送政策上门，根据企业需求量身定制审批方案，建立全流程跟踪服务机制。
——流程革新提效减负。推行并联审批和无纸化办公，将建筑质量监督与施工许可审批合并办理，对符合条件的项目实行告知承诺制，大幅减少企业申报材料。
——灵活审批加速开工。创新实施分阶段施工许可制度，推行“桩基先行”政策，允许企业在取得桩基工程许可后即开展基础施工，有效缩短前期准备时间。
——绿色通道极速办结。建立应急响应机制，实行“即来即审、即时办结”服务模式，对材料齐全的项目实现“当日申报、当日出证”，通过节假日加班、专员盯办等方式确保审批时效。

今年，津南区已为多个重点项目提供“桩基先行”服务，通过持续优化营商环境，有效激发了市场主体活力，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。

创新“证照联办”服务模式  企业办事实现“最多跑一次”

“真是太方便了！原本以为要跑好几个部门、准备一大堆材料，没想到现在一个窗口就能同时办好营业执照和经营许可证。”近日，一家出版物企业在津南区政务服务大厅办理完相关证照后，对“证照联办”服务模式赞不绝口。企业负责人表示，窗口工作人员不仅耐心解答疑问，还主动帮助填写表格，让原本复杂的审批流程变得简单高效。

这一便利体验源于津南区创新推出的“证照联办”服务模式。该模式允许市场主体在办理营业执照登记时，同步申请相关经营许可事项。通过审批局和市场监督管理局的协同合作，创新实施“流程优化、并联审批、限时办结”工作机制，成功构建了准入与准营一体化的高效服务体系。通过“一窗收件、一套材料、并联审批、一次办结”，真正实现企业“准入即准营”，大幅减少审批环节、精简材料要求、缩短办理时限，显著降低企业办事成本。

为进一步提升服务体验，津南区政务服务办还创新推出“证照联办+定制服务”机制。以天津津南祥鸿青云培训学校有限公司为例，在办理《办学许可证》和《营业执照》过程中，区政务服务办联合市场监管局等部门，首创“颗粒化自组合”服务模式，根据学校性质（营利性或非营利性）提供差异化审批流程。同时，针对涉及多部门的事项，推出“个性化服务包”，首次实现职业培训学校“准入即准营”的无缝衔接。

此外，为系统推进改革，津南区政务服务办围绕市场主体全生命周期，对证照联办、联变、联销事项进行全面梳理。目前已将出版物零售经营许可、公共场所卫生许可等14类高频事项纳入改革范围，首批确定43项事项列入《“证照联办”首批试点事项清单》。通过推行套餐式服务、可视化展示联办流程等方式，让企业办事更加清晰便捷。同时建立动态调整机制，根据企业需求持续扩大改革覆盖面。

据统计，自“证照联办”改革实施以来，已累计办理123件联办业务，真正实现企业和群众“只进一扇门，最多跑一次”的服务承诺。津南区政务服务办党组书记、主任薛恩君表示，将持续优化服务模式，扩大改革成效，为市场主体提供更加优质、高效、便捷的政务服务体验，助力营商环境不断优化提升。