津南区交通运输管理局2020年度法治政府建设情况报告

2020年，在区委和区政府的领导下，区交通运输管理局全面深入贯彻习近平法治思想，全面落实全面依法治国新理念、新思想、新战略，按照《津南区贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2015—2020年）＞的实施方案》的要求，认真履行政府职能，严格规范公正执法，健全依法决策机制，强化行政执法监督，法治政府建设工作取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

1. 加强领导，夯实法治政府建设基础

高度重视法治政府建设工作，认真落实区委区政府关于法治建设的各项决策部署，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度目标责任考核内容。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责同志定期研究法治政府部门建设工作、听取工作汇报。建立法治政府部门建设领导小组，形成了主要领导负总责、分管领导严把关、机关各科室主要负责人具体抓的工作机制，明确分工和具体措施，不断推进法治政府建设工作向纵深发展。

1. 压实责任，落实法治政府建设指标任务

对照《津南区贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2015—2020年）＞的实施方案》确定的指标任务分工，围绕以下几个方面抓落实 ：

（一）全面履行政府职能，深化放管服改革。坚持依法行政，全面履行行业管理职能，突出路政、运政的监督管理和行业安全监管，维护我区交通运输行业秩序稳定。一是运政管理与服务相结合。对全区365户道路运输企业以及64户汽车维修企业进行了信誉考核，从业驾驶员诚信考核5879人次，继续教育1840人次，换证1930个；对营运车辆3403车、46817吨进行了年度审验；新增办证车辆1253车、14388吨，注销营运车辆625车、6814吨；小客车指标申请办理610余件。 二是深入开展对道路市场秩序的整治。持续开展超限超载、安全隐患、非法运营、预防大气污染机动车尾气排放等专项整治活动，与公安交警、综合执法局、环保局等部门开展联合检查执法，加强对非法运营打击力度。截止目前，出动路政巡查人员1729人次，执法车395车次；治超检查、黑出租治理、尾气检查共计3006人次，执法车780车次。三是推进了“放管服”改革。进一步厘清权责清单事项和公共服务事项，积极落实 “马上办”、 “一次办”服务事项，完善首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，使“马上办”常态化、制度化。加强对道路运输、汽车维修等市场领域的事中事后监管，落实一网通平台政务服务事项上线运行。

（二）完善制度建设，推进科学合法决策。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立健全“三重一大”制度执行、重大案件集体讨论等行政决策性制度，明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督检查和责任追究，为我局推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。凡属“三重一大”事项均按规定程序决策，通过各种方式公示，接受干部职工和广大群众的监督。同时法律顾问在签订协议、合同方面严格把关，在参与重大行政执法案件的审核方面发挥了重要作用。

（三）严格规范文明执法，提高执法水平。一是优化机构设置、职能配置、工作流程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。积极落实市区委的安排部署，组建了交通运输综合执法队伍。对权力清单、责任清单进行调整并在政府门户网站上公布。截止目前，公布权责清单42条。二是落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。强化事前公开,公布了行政执法主体资格及法定依据、42名行政执法人员信息，编制并公示执法流程、服务指南、投诉举报及救济途径等相关信息，方便群众办事，接受社会监督。规范事中公示,今年按要求申请办理天津市行政执法证件30个，注销部级执法证件6个，及时公示备案。在执法活动中，行政执法人员按规定着装、佩戴执法标志，主动出示有效执法证件，严格履行告知程序。在服务窗口和机关大厅公示办事流程、办事人员、联系方式及监督电话等信息。加强事后公开,行政检查46件、行政处罚11件，均按要求上传行政执法监督平台。统一了执法文书,规范行政执法用语。根据执法需要，配备了26部执法记录仪、1部摄像机、2部照相机、2部录音电话、1支录音笔，并在2部执法车辆上配备了行车记录仪，用于相关执法过程和执法场所进行音像记录。落实审核主体,明确了审核范围、内容及3名法制审核人员，制定了法制审核流程图。三是加强行政执法人员业务培训，严格实行行政执法人员持证上岗管理制度，规范行政执法行为。

（四）扎实开展法治宣传，落实“七五”普法规划。一是建立健全党组学法用法制度，将学法用法列入理论中心组学习内容，强化依法执政的法治观念，使领导干部带头自觉维护宪法和法律权威，自觉在宪法和法律范围内活动。二是全面落实“七五”普法规划，充分发挥现代多媒体资源作用，运用投影仪、公众号、微信群等平台，宣传法律法规知识。组织全局干部职工关注“中国普法”微信公众号、“津沽法润”抖音号、“津沽微法眼”快手号等新媒体普法平台，积极进行法律知识转发宣传。制作“民法典，我想对您说”等普法视频，全面提升宣传效果。制定了普法责任清单，按照 “谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制抓好落实。利用服务窗口、车辆集散地、公交站亭、各运输企业等场所作为交通法治宣传阵地，边执法边普法，深入开展以案释法和警示教育。发放宣传材料2000余份。

（五）强化行政执法监督，依法化解矛盾纠纷。在加强执法监督方面，我局采取以下措施：一是开展行政执法案卷评查，加大执法监督。二是设置了投诉机构和投诉电话，接受监督。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。 接8890投诉1786件，信访督办件66件，信访件11件，均按时限要求办结回复，未发生一起群体上访或越级上访事件。

下一步，我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻习近平总书记关于党的十九大及十九届四中、五中全会精神和法治政府建设的重要指示，紧密结合工作实际，坚持依法行政，强化服务理念，创新工作思路，深入推进我区交通运输法治政府建设，为优化营商环境提供法治保障。

津南区交通运输管理局

2020年11月25日