津南区交通运输管理局2022年法治政府

建设情况报告

2022年,在区委、区政府的领导下，在市交委的指导下，区交通运输管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次会议精神、学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕着市、区法治政府建设的决策部署，持续深化交通运输法治政府建设，加强执法规范化建设，继续推进放管服改革，扎实开展法治宣传教育，推动行业治理体系和治理能力现代化，为交通强区当好开路先锋。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是坚持法治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。结合工作实际，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，在学深悟透做实上持续用力，将习近平法治思想贯彻落实到交通运输法治建设的全过程各方面。二是不断完善机制，建立健全法治政府建设领导小组。形成了主要领导负总责，分管领导严把关，各部门分工落实的领导协调机制。三是发挥核心作用，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设列入年度工作要点，纳入年度目标责任考核内容。每季度研究部署法治政府建设工作、每月听取工作汇报。

   （二）转变政府职能，深化放管服改革。一是持续优化营商环境。加大交通运输营商环境整治和“放管服”改革力度，完善政务服务机制，优化大厅窗口办事流程，推进“互联网+政务服务”“跨省通办”“一网通办”“电子证照”，进一步简流程、压时限、减材料，最大程度方便企业和群众办事，解决从业人员办理异地事项“多地跑”“往返跑”问题。全年车辆年审5144 辆、道路运输企业质量信誉考核440家、审管联动监管企业305项， 小客车指标申请办件365余件。 二是加强事中事后监管。 继续推行“双随机一公开”制度。制定2022年“双随机、一公开”监管抽查计划，按照随机抽查事项清单及检查工作流程，开展部门联合抽查3次，检查企业6家。三是强化行业安全管理。加强安全隐患排查，规范运输市场秩序。深入企业开展安全检查，路政执法清理杂牌17块，消除违法行为5起；铁路沿线安全检查1车次，3人次；危化企业安全检查3车次，11人次；海河干流巡查1车次，2人次；治理超限车辆62辆，卸货分载3152.56吨，百吨王14辆，制作处理案卷62件。

（三）完善制度建设，提升科学民主依法决策水平。一是严格规范重大事项决策程序。建立健全《津南区交通运输管理局“三重一大”制度》、《津南区交通运输管理局重大案件集体讨论制度》，认真执行《津南区重大行政决策事项年度目录管理办法》等11个重大行政决策程序，科学、民主、依法决策。二是发挥法律顾问和公职律师的作用，在合法性审查、普法宣传等方面，发挥参谋助手作用。

（四）加强队伍建设，推进严格规范公正文明执法。一是勇挑防疫重担。落实“内防输出、外防输入”的艰巨任务，执法支队在津南区域内8个高速公路收费站24小时对车辆进行查验“一证、一码、一卡”，共计查验车辆173326辆、司乘人员227327人，免费为群众检测“抗原+核酸”，检测抗原13712人，检测核酸176799人。二是加强执法培训。抓实执法业务培训考核，强化风纪教育，提升执法队伍建设。组织执法队员对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输执法领域违纪违法警示案例汇编》、《2021年度行政执法“典型差案”和“示范优案”》、《生命重于泰山》等内容进行学习，并以试卷的形式对《行政处罚法》和《新安全生产法》进行测试，有效提升了全体执法人员的法律知识水平和综合执法业务能力。三是规范执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，确保执法活动公正、规范。在津南区重点区域例如医院、地铁站、人员较为集中的大型商超等区域采取占领式执法方式，对无证营运行为加强治理，出动执法人员212人，执法车辆101次，处理2起无证营运行为，罚款10000元、处罚一起普通货物车辆运输危险品，罚款30000元。

    （五）强化普法宣传，加强行业法治能力建设。一是落实学法用法制度。制定领导干部学法用法计划，2022年局党组会学法4 次，理论中心组专题学法2次，局领导讲法治课 2 次，参加旁听庭审2 次。机关工作人员学法用法常态化、制度化，国家工作人员网上学法用法考试参考率、合格率均为100%。二是落实普法责任制。制定年度普法计划、普法责任清单和任务分解清单，围绕“深入学习宣传习近平法治思想 落实“八五”普法规划”活动主题，组织开展了三月法治宣传月活动，引导全社会进一步增强法治意识，树立法治观念，弘扬法治精神。结合自身工作实际，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动，在全区交通运输行业营造了“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。结合4.15国家安全教育日、路政宣传月等宣传节点，组织开展面向社会的专题法治宣传活动。累计发放宣传资料12200余份、宣传袋2550余袋。

（六）推进政务公开，强化行政执法监督。一是建立健全《津南区交运局政府信息公开工作制度》、《津南区交运局“五公开”工作制度》，依法应当主动公开的政府信息通过津南政务网主动公开。二是及时办理建议和提案，满意率100%。三是设置举报箱，公开了举报投诉电话，方便群众反映问题。12345便民服务热线办复4392件，办结率100%，满意度95%以上。四是全年未发生行政诉讼案件。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但还存在一定的差距。一是法治队伍力量相对薄弱，部分基础工作质量还需提高；二是执法经验不够丰富，执法队伍建设有待进一步加强；三“放管服”改革仍需深化，主动服务、精准服务、超前服务的意识还有待提升。

    三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

    我局主要负责人高度重视法治建设工作，严格按照第一责任人职责规定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把本局各项工作纳入法治化轨道。

一是强化统筹协调。成立了以主要负责人为组长的法治建设领导小组，主持召开专门会议对推进法治政府建设年度重点工作作出部署，制发《津南区交通运输管理局2022年法治工作要点》。每季度听取法治政府建设情况汇报，主动上手解决法治政府建设过程中的重点难点问题。

二是坚持依法决策。建立健全《津南区交通运输管理局“三重一大”制度》、《津南区交通运输管理局重大案件集体讨论制度》等行政决策性制度，明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督检查和责任追究。认真执行《津南区重大行政决策事项年度目录管理办法》等11个重大行政决策程序，科学、民主、依法决策。

    三是带头学法用法。建立健全领导干部学法用法、主要负责人定期讲法、年终述职述法等制度。主持召开党组（扩大）会议4 次，传达学习贯彻习近平法治思想、传达贯彻落实《法治天津建设规划（2021—2025年）》、《天津市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》等内容。充分发挥领导干部领学促学作用，本年度主要负责人讲法治课1次。

四是推进全面履职。对标主要职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，落细落实法治政府建设的各项工作任务。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

    我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但还存在一定的差距。一是法治队伍力量相对薄弱，部分基础工作质量还需提高；二是执法经验不够丰富，执法队伍建设有待进一步加强；三“放管服”改革仍需深化，主动服务、精准服务、超前服务的意识还有待提升。

    2023年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央和市区关于推进法治政府建设各项重要决策部署，统筹谋划法治政府建设新规划，全面落实法治政府建设的各项工作任务。

    一是不断优化法治化营商环境。持续深化政府职能转变和“放管服”改革，深入推动事中事后监管工作，深化随机抽查工作机制，不断提升政务服务水平。

    二是深入推进行政执法规范化。加强执法队伍业务素质培训，全面落实行政执法三项制度，加大执法监督力度，不断提升执法服务水平。

    三是有效开展普法依法治理。深入实施“八五”普法规划。以习近平法治思想引领法治宣传教育工作，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，持续提升全局干部职工及行业从业人员的法治素养。

                                       津南区交通运输管理局

                                          2022年12月29日