2022年度津南区统计局法治政府

建设情况报告

2022年，在区委、区政府的正确指导下，津南区统计局法治政府建设工作紧紧围绕区委区政府重点工作，深入贯彻习近平总书记对统计工作重要讲话、指示批示精神及《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，加大统计执法检查和统计核查力度、拓展统计法治宣传广度。按照全面依法治区总体要求和目标，拉高工作标杆，推进依法统计依法治统，为不断提升我区统计数据质量，形成全社会防范和惩治统计造假弄虚作假自觉性，服务好我区绿色高质量发展。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，严格责任落实

年初，局党组把法治政府建设工作纳入全局中心工作通盘考虑，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室具体负责，各职能科室相互协同配合的工作格局，明确全年法治工作目标、主要任务和具体举措,为全局依法开展统计工作提供了强有力的组织和制度保障。

（二）深化法治宣传、营造浓厚氛围

统计普法工作主要目标是提高政治站位，持续深入学习习近平总书记对统计工作重要讲话、指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规及诚信主题教育宣传工作纳入统计工作始终，切实提升全区上下防范和惩治统计造假弄虚作假自觉性。

1、传达学习《监督意见》。按照市局要求，及时向区委、区政府汇报《监督意见》和市局文件精神，在区政府第3次常务会议和十二届区委常委会第十七次会议上，传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的通知精神，会议要求区统计局要充分发挥统计监督的“监控器”作用，进一步推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，努力提升统计监督效能。我局以落实国家和市统计局文件精神以及区领导同志批示要求为元为纲，采取果断有效措施，扎实开展《监督意见》各项决策部署贯彻落实工作。局党组和全体干部职工也进行了深入学习和讨论。

2、贯彻落实《监督意见》，制定实施方案。按照《国家统计局关于深入学习贯彻〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉的通知》和《天津市统计局贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉工作方案的通知》要求，结合我区统计工作实际，我局制定了《津南区统计局贯彻落实<天津市统计局贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉工作方案>的实施方案》，推动《监督意见》贯彻落实。

3、市统计宣讲小组来区宣讲统计知识。为配合市局做好统计知识宣讲工作，局领导高度重视，积极与区政府沟通定于6月14日召开宣讲统计知识培训会，设主会场和分会场 ，主管统计工作的区领导、区统计局主要负责人及相关人员、各镇街及部分“四上”企业负责人、区主管经济运行部门负责人参加培训。此次培训更好地贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，落实全国统计工作会议精神及市领导有关工作要求，进一步提高了我区科学统计、依法统计的能力和水平。

4、普法宣传常态化。制定领导班子、全体干部学习计划。利用每周五时间进行学习，为防止学习走过场，定期检查学习笔记并进行通报。

5、统计法入党校常态化。邀请市局领导对全区处级领导干部进行《统计法》、《汇编》（《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等统计法律法规知识的宣讲。

6、利用微信公众号等新媒体积极拓展统计法律法规宣传渠道和履盖面。将普法宣传纳入统计工作各个环节之中，一是扎实推进《选编》学习。要求各单位加强对《选编》学习重要性认识，每年年底要将选编学习情况报我局。二是组织观看庭审活动。按照区司法局要求，参加现场庭审和每年至少1次的党组、中心组、全体国家工作人员集中学法网上观看庭审视频活动。三是组织开展宣传日、月，统计开放日等活动。四是开展网上学法用法。按照区司法局要求，组织好全体干部做好网上学法用法学习考试工作。

（三）狠抓源头数据，提升数据质量

为深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神，深入贯彻落实好《天津市统计局“深化筑基工程 提升数据质量”三年行动计划（2021-2023年）》，为企业服务办实事，夯实统计基础工作，不断提升我区统计数据质量，形成全社会防范和惩治统计造假弄虚作假自觉性，服务好我区绿色高质量发展。

 1、深化筑基工程。一是制定方案。2022年是“深化筑基工程 提升数据质量”专项行动的第二年，按照天津市统计局下发《天津市统计局关于印发“深化筑基工程 提升数据质量”行动2022年实施方案的通知》是要求，结合我区实际，制定了《服务企业 夯实基础 提升源头数据质量暨深化筑基工程实施方案》。二是组织测试。按照市局要求，牵头组织专业配合做好区、镇统计人员共102人的测试学习。三是印发《津南区镇级统计工作质量综合评价办法》和《关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》。按照市级下发的综合评价办法建立镇级统计工作综合评价办法。根据市局每季度反馈的专业数据质量得分情况，层层压实责任，确保数据质量。落实国家督察问题反馈结果，查摆自身，补齐短板。今年向各镇级和相关单位印发了《关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》，进一步压紧压实各镇街、各部门防惩造假的责任。

2、对“四上”企业开展统计数据质量核查工作。为深入推进我区依法统计依法治统，进一步加大对源头数据的核查力度，不断提高统计数据质量。区统计局制定《服务企业 夯实基础 提升源头数据质量暨深化筑基工程实施方案》并于2022年3月至10月期间再次组织全体干部职工对全区“四上”企业有计划、有步骤地开展了为期7个月的统计数据质量检查工作。核查期间，区统计局本着坚持发挥统计监督职能作用，提升统计服务水平，增强统计保障能力，对全区“四上”企业进行了全履盖的统计核查，进一步深入排查统计工作存在的问题短板，全面了解掌握我区企业经营现状，切实提升我区“四上”企业统计数据质量水平，为全区全面贯彻新发展理念、加快融入新发展格局、着力推动绿色高质量发展提供了科学数据支撑。

3、组织开展不收手不收敛专项纠治工作。按照《通知》要求，紧紧围绕“四个必查”做好是否存在权力干预、数据寻租、执法不严、虚假入库自查工作，共查出问题7个，3个问题已经整改完毕，其中4个问题在年底完成。为确保专项纠治工作落实到位，抽取了3个单位进行实地调研即局领导带队去八里台镇、咸水沽镇、商务局三个单位实地查看统计造假不收手不收敛工作开展情况。结合自查和抽查再次进行专项纠治“回头看”，印发通知，上报总结报告。为落实好“三个一批”，把2017年以来的执法过程中存在的问题我们形成情况通报，下发到各个镇街、相关部门，让大家了解到让他们以适当方式传达到各个企业，统计造假就在你身边，有立案也有责令改正。这些问题的出现，都是在统一大家的思想认识，认识到位以后，各项统计工作才会有序、有力的推进。

4、开展“双随机”执法检查和“双随机、一公开”联合抽查工作。按照市执法检查计划要求，结合我区实际制定“津南区双随机执法检查计划”，按照计划要求抽取单位分组进行执法检查工作。今年我局共检查“四上”企业25家，分成3个小组，10月底前完成。同时做好执法监督平台执法案卷上传和执法人员信息更新维护等工作。联合其他部门做好“双随机、一公开”联查工作，制定计划，抽取24家工业企业进行原始记录、统计台账的检查工作。

5、组织开展全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法、统计调查项目排查工作。为更好地落实国家统计督察问题反馈，每年区统计局对各单位违反统计法精神的文件和做法进行清理，今年共清理纠正2个违反《统计法》精神的文件和做法。同时对各镇街及有关单位进行统计调查项目排查，今年共排查出1个未经审批的统计调查项目。另外，批准了1家统计调查项目。

6、信息共享。充分发挥区统计局与区审计局建立的信息共享机制的作用，利用经济责任审计发现的财务数据与统计数据严重不符的问题线索，开展统计数据质量核查和统计执法检查工作。对违法案件进行严肃查处。

7、与纪委监委建立统计监督协同配合机制。按照市局建立的协作配合机制和要求，建立机制，加强与区纪委监委的协同配合，督促防惩统计造假责任全面落实。

8、建立津南区干部监督工作联席会议制度。区委组织部建立津南区干部监督工作联席会议制度，将区统计局纳入干部监督工作联席会议成员单位，主要目的是围绕加强对干部选拔任用工作和领导班子、领导干部的监督上是否存在统计数据造假弄虚作假等违纪违法问题及相关处理情况。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我区统计法治建设工作虽取得了一定的成绩，但与“依法行政、依法治统”的要求相比还存在不足和差距。主要表现在：一是对统计法律法规宣传教育工作开展创新性不够、办法不多。二是法治宣传力度还需进一步加大。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年以来，局主要负责人严格贯彻落实党中央、国务院和市关于法治建设的重大决策部署，按照法治津南建设要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是认真贯彻落实学法用法制度。带头深入学习宪法法律、厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式的能力，充实党组理论中心组学法内容，并以每周五政治理论学习为契机，提升全局人员法治素养。二是加强统计法治制度建设和宣传力度。加大对全区统计部门宣传防范和惩治统计造假弄虚作假的力度，将防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件精神传达到位，利用中国统计开放日、《统计法》颁布纪念日等时机，积极开展统计法治宣传教育，抓好领导干部、统计人员、统计对象、社会群体等多层面的学法用法。三是持续提高统计数据质量。开展统计核查、统计执法检查、2022年“深化筑基工程、提升数据质量”专项行动，持续提高源头统计数据质量，为我区社会经济高质量发展提供坚实的统计保障。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在“实”字上下功夫，扎实推进统计基层基础建设

  一是进一步加强统计执法队伍建设。认真组织国家统计执法证培训考试工作和统计执法人员、统计法治业务骨干参加各类业务培训学习，以培训学习为手段，以提高政治素质和业务水平为目标，强化统计执法队伍的作风建设。把重实际、求实际作为统计执法行为准则，使统计部门和统计干部成为学法、懂法、守法的模范，做到严格遵守统计执法程序，严格履行法定职责。二是继续强化镇街统计人员配备，各镇街需配备不少于3名统计人员，适时根据统计工作任务量配足配强，同时，统计人员更换必须向区统计局报备。

（二）在“查”字上下功夫，加大统计监督力度

    一是把防范和惩治统计造假行为作为首要政治任务，充分利用双随机执法检查、各专业日常统计报表工作中发现的一些违法线索，及时交由办公室统筹协调开展执法检查，并依照统计法律法规进行处罚和处理。二是结合统计工作实际，采取服务企业、夯实基础、提升源头数据质量暨深化筑基工程专项行动等多种形式相结合的方式，提升统计数据质量，确保统计源头数据质量稳步提高。三是进一步规范统计执法行为。严格执行统计执法工作规程及相关配套制度，严格按照执法程序开展统计执法检查，确保每个案件的立案、调查、取证、告知、处理、送达等各个环节都合乎执法程序。规范执法行为和程序。四是加强统计监督。加强部门间的联系和沟通，持续做好统计监督信息共享。强化统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合，实现精准对接，推动统计造假问题依规依纪依法处理到位。

（三）在“防”字上下功夫，不断提高依法统计法治意识

  继续围绕统计业务做好普法宣传。普法工作与统计业务工作紧密结合，把统计普法渗透到报表布置、业务培训、资料发布、咨询服务等各项工作中去。将统计法治纳入区政府常务会议学法环节中去，传达党中央和上级统计部门关于统计法治工作的最新精神和要求，重点讲解领导干部应注意避免的统计违法行为和应承担的法律责任。

五、其他需要报告的情况

无。

（联系人：津南区统计局办公室　宋艳；联系电话：28393530）