2022年以来，按照法治政府建设工作部署安排，公安津南分局始终坚持以依宪行政、依法行政为原则，以深入推进法治公安建设为重点，以推动公安民警遵法学法守法用法为抓手，严格落实行政执法责任，全力推进规范文明公正执法，不断深化执法规范化建设。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强执法监督工作，全面规范执法行为。

1.狠抓重点执法环节，强化执法监督效能。通过日常不间断的执法监督，狠抓重点执法环节的规范执法，对疑似有案不受警情、案件违规办理、违反办案场所“四个一律”、涉案财物违规保管处置、执法视音频记录不规范等方面的问题，进行全方位、多角度的监督，及时发现执法中存在的问题和执法薄弱环节，定期进行分析研判，努力把问题解决在源头和初始阶段，提升监督管理效能。今年以来，每月下发执法监督通报，共下发12期，起到了很好的监督警示作用。

2.加强执法监督智能化建设，保证执法权力规范运行。依托执法监督管理平台网上预警，严格落实提示整改，今年来共发出提示一万五千余条，责令各单位反馈督办问题千余条。同时，加强对智能笔录系统和签字版使用的监督，将查询使用率的权限下发各单位实时监管。截止12月底，上传笔录总数40726分，已签字39683，签名率97.44%，已关联38963分，关联率95.67%，在市局中位于前列。

3.推进执法办案管理中心提质增效，打造一体化办案新模式。建成并加强分局涉案财物管理中心管理工作，全面推进执法办案管理中心建设，进一步完善管理工作机制，实现多功能于一体的全程封闭、全程监督的全流程“一站式”执法办案模式。创新引入“人证核验系统”，并在全市公安机关率先引入“平扫CT”“彩超”“心电图”“尿液、血液检查仪”等医疗设备，并配备5名专业医护人员，并全时段提供体检服务。此外，还开发完成了涉案物品远程示证功能、人脸识别基础信息查询功能，并与司法局法律援助中心对接制定了公职律师法律援助机制，与公安医院对接完善了法医司法鉴定流程，与发改委价格认证中心对接完善价格认定工作机制

（二）严厉打击各类违法犯罪，确保疫情期间社会治安秩序稳定。

为依法惩治妨害预防控制疫情违法犯罪活动，保障预防控制疫情工作的顺利进行，切实维护人民群众的身体健康、生命安全和社会秩序。我分局根据区委、市局党委下发的《关于加强法治建设强化疫情防控法治保障工作的通知》、《关于依法惩治妨害预防控制突发传染病疫情违法犯罪活动的指导意见》、《疫情防控常见执法活动工作指引》等文件，充分落实常态化疫情防控和社会经济发展包容审慎执法要求，在依法严厉打击严重危害公共安全和社会秩序的违法犯罪行为的同时，准确把握疫情防控特殊时期的社会心态、群众情绪和执法对象的切身感受，结合当事人违法情节、认错态度，对涉疫类案件进行依法合理合情处置，今年以来，处理涉疫行政案件25件，达到了政治效果、社会效果和法律效果的统一。

（三）提升行政审批服务水平，全面优化营商环境。

依托“互联网+政务服务”，深入推进“网上办、掌上办、就近办、一次办”，不断提升政务服务线上线下深度融合、协调发展，通过合理布设自助服务设备，依托手机APP、微信小程序等多种方式，实现公章刻制、犬证办理等事项“指尖办”、“掌上办”，通过网上自主申报、全程网办。2022年，海河英才窗口共审核1481件网上申请，通过EMS寄发准迁证1330件，接待群众电话咨询5400余次；犬证窗口通过线上小程序共受理犬证127件，受理犬证年检575件;第二类、第三类易制毒化学品运输许可，第二、三类易制毒化学品购买备案共计9873件。创新工作方式，切实保障和服务企业健康发展，民警向企业、群众公布联系方式，企业可以通过服务电话24小时随时与工作人员进行交流，极大地为企业提供了便利。

（四）坚持深入学习规范执法要求，提升执法主体素质能力。

坚持实战与培训向结合，建立法律知识、执法知识考试考核制度，逐步提升了民警法律素养和执法水平，增强了民警学法用法的主动性和自觉性，坚持开展 “每周一讲”执法培训活动，今年以来，已开展“每周一讲”执法培训活动30次，达到了以考促学、以考促用、以考促干的目的，并组织开展6次考试，考试人数已达338人，占分局全体民警的三成以上，在分局营造出浓厚的学法用法氛围，有效促进了分局整体法律知识水平稳步提升。

（五）坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷调处化解机制。

为深化“枫桥精神”，维护社会治安稳定，为我区广大人民群众营造安定祥和的良好社会治安环境。按照市局和区委政法委相关工作要求，公安分局积极开展矛盾纠纷排查工作，扎实推进健全完善公调对接新机制工作。为贯彻落实《天津市行政调解规定》（天津市人民政府令第23号）和《关于建立行政争议实质性化解协调联动机制的意见》（津高法〔2022〕58号）的相关规定，遵循合法、自愿、公平公正、及时便民的原则，注重教育和疏导，以化解矛盾、定纷止争为目的，充分发挥公安行政调解在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，有效防范和消除社会各类风险隐患。

二、存在的问题

一是执法规范化水平仍需提升，办案超期等执法问题未能杜绝，造成行政诉讼败诉风险较大；二是公职律师参与重大执法事项、执法问题辅助决策和法律支持较少；三是民警队伍执法司法不作为、慢作为问题仍然存在；四是发挥治安调解作用和行政调解作用还不够充分，解决行政争议的手段较少。

三、具体整改措施

针对存在的问题和短板，公安分局将采取有效措施予以改进和提升。一是持续加大执法监督力度。采取定期检查和不定期抽查相结合、普遍检查和专项检查相结合的方式，对发现的执法问题要立即整改，努力把问题解决在源头和初始阶段；二是压实主体责任，确实发挥公职律师作用。要把公职律师作为日常工作和决策的重要顾问，发挥公职律师预判、参与、参谋、把关的作用，防止虚设、不履职现象的发生；三是深化“执法办案不作为不担当”问题专项治理。持续深入开展端正执法理念大讨论活动，及时发现有案不立、压案不查、有罪不究问题案件，积极整改并查究责任；四是继续完善行政调解工作机制，实质上化解行政争议，争取发挥机制最大效能。

2023年，津南分局将继续细化工作措施，发挥执法大监督效能，加强部门协调配合，持续提升严格规范公正文明执法能力水平，努力在建设更高水平法治公安的进程中展现新担当、新作为。

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                                                2023年1月12日