2023年度法治政府建设情况报告

区国动办坚持按照区委、区政府的总体部署和法治政府建设的具体要求，以习近平法治思想为指导，扎实推进依法行政，提高依法执政能力，增强法律服务意识，为津南经济发展营造良好法治氛围。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高认识，切实加强组织领导。

1.成立了由主任为组长，分管法治工作的副主任为副组长，四名科级干部为成员的国动办法治工作领导小组，由法宣工作负责人具体组织协调法治政府建设工作。

2.加大本部门行政执法督导，做到严格依法行政，法治政府建设工作与全办各项业务工作同安排、同部署，并指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。

3.充分发挥党组织的作用，党组书记亲自担任我办法治建设工作领导小组组长，及时研究解决法治建设工作有关问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）强化学习，提高法治思维和依法行政能力。

1.深入学习党的二十大会议精神，深刻领会习近平法治思想。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分利用“三会一课”、主题党日等活动载体和“学习强国”、“干部在线学习”等平台，带领全办党员、干部深入学习二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》以及习近平总书记关于国防动员及人防领域的重要指示批示精神等,不断强化对国防动员和人防工作的认识。坚持党组带头，通过专题读书班、书记讲党课等形式，深入思考学、融会贯通学、联系实际学，通过领读研学、交流讨论、实地参观等多种形式开展专题学习，全面系统掌握习近平法治思想的基本观点、科学体系。

2.组织7名执法人员进行网上学习培训并全员通过考试。积极参加市国动办组织的习近平法治思想和业务理论的学习，参加区政府组织的各项法律法规的学习培训，在重要时间节点组织本办人员学习《民法典》、《行政处罚法》、《国防法》、《总体国家安全观》、《工会法》、《妇女权益保障法》和《女职工劳动保护特别规定》等法律法规以及相关的典型案例，通过学习进一步增强了干部队伍的法治观念和生活中维护自身合法权益的意识，也提高了立足本岗依法行政、防范和化解矛盾纠纷的能力。

3.深化宣传教育。我办认真落实市国动办有关的国防动员和人民防空相关法律法规宣传要求，取得良好宣教成效。一是在4.15国家安全日、5.12防灾减灾日、科技周和警报试鸣日等重要时间节点多次在社区、广场等群众较为密集场所及开展宣传活动，扩大国防动员和人防法律法规知识的普及面；二是组织在校学生、机关干部、基层人防干部参观教育基地，增强社区居民和在校学生的国防动员及防空法律法规知识储备；三是组织开展习近平法治思想专题学习，切实增强了干部队伍的法治素养；四是充分发挥基层组织的全覆盖作用，开展“区、镇、社区”三级宣传联动，采取广场宣传、应急疏散演练、法律知识进社区、利用社区LED屏等多媒体播放人防法律法规等形式加大宣传力度，扩大宣传面，增强广大群众的法治意识。

4.落实学法用法制度。一是积极完成网上学法用法的学习。我办六名干部积极坚持网上的学法用法学习和考试，全体人员均已通过学习考核并合格。二是组织答卷考法活动，检验理论水平。我办利用周五的政治学习时间，组织了宪法和行政复议法网上答题活动，全办共14人参加。三是组织观看案件庭审实录，对案件的发现、立案、审查、判决等程序有了更清楚的认识。

（三）坚持推进“谁执法谁普法”的普法责任制，营造良好的营商环境。

1.按照区委区政府要求，适时开展法律法规的学习宣传，主要在安全生产月、国家安全教育周、知识产权周、国防教育周、宪法宣传周等重要事件节点组织学习宣传活动。

2.按照普法办要求，我办制定了“谁执法谁普法”普法责任清单，并按照普法责任结合实际工作开展普法宣传。我办执法人员在人防监督检查执法中，坚持普及宣传国防动员和人防法律法规，并将相关的法规文件和宣传挂图送到企业中，并针对检查过程中出现的问题现场对照使用法律法规进行宣传贯彻，并督促指导其改正。

3.坚持以案释法，加强典型宣传。按照要求及时整理案件，并进行公示发布，对典型案件组织集中学习，并邀请法律顾问给予指导讲解。

（四）健全决策机制，规范行政执法行为。

1.聘请了专业法律顾问，严格执行律师顾问制度，为我办的行政执法工作提供决策科学化、民主化保障。

2.修订行政法律文书告知内容，规范行政执法。根据新修订的《行政复议法》，变更了我办行政处罚执法文书诉权告知内容，保障新《行政复议法》落地落实。

3.坚持依法行政，规范执法行为。2023年开展随机执法检查27项，均及时做好执法记录，并上传至执法监督平台。

（五）加强法治队伍建设，做到公平公正执法。

严格执行2人以上执法人员开展执法的规定，并认真按程序执法。为规范执法行为，我办制定了执法人员行为规范和执法行为过错追究制度，在执法行为上注重文明执法，标准规范，严格按照规章制度开展行政执法工作。我办现有行政执法人员7人，坚持带证执法，在执法过程中做到出示执法证，做到“言行不过激，执法不违规”，至今没有发现执法违规和接到举报的情况。

二、推进法治政府建设存在不足和原因

（一）领导干部法治思想意识不强，对习近平法治思想的学习有待进一步加强，领导干部的法律意识有待进一步增强。

（二）执法干部队伍素质有待进一步提高。我办执法干部没有法律专业出身，对法律法规掌握不牢固，法治思维不强，依法执政能力有待提高。

（三）在创建良好的法治营商环境方面服务力度不够，对人防相关的法律法规宣传力度不强。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，加强法治政府建设的情况

区国动办党组书记、主任张双有同志，严格落实党政第一责任人在法治政府建设中的任务和责任，坚持把建设法治政府工作摆在全办工作全局的重要位置。

（一）领导高度重视，带头认真学习。牢固树立法治观念，加强自身法治建设，通过学习不断增强法律素养，引导干部群众加强学习相关法律法规，营造依法办事、解决问题用法律武器、化解矛盾靠法律的法治环境。

（二）单位主要负责人亲自挂帅。党组书记担任我办法治建设工作领导小组组长，及时研究解决法治建设工作有关问题。如在人防工程审批、检查、验收和平时监督及百姓反映问题中，重点问题全程亲自过问，亲自协调，在汛期亲自带队检查人防工程的安全问题。同时积极参加各类法治宣传、培训、讲座等活动，主动对全办人员及基层宣讲人防法治工作的重要性及意义，并将上级会议精神及时向全办人员进行传达，共同学习领会。对12345平台反映的问题亲自过问，对比较棘手的通过办公会研究后，积极与有关部门沟通并到现场进行面对面地协调解决。

（三）领导带头普法。12月1日，张双有主任组织全体干部对《宪法》和新修订的《行政复议法》进行了集中宣讲，主要对四部宪法的历程、宪法的地位、宪法的特征以及宪法规定公民的权利义务等方面进行了详细宣讲解读，提高了大家的法律法规意识。12月15日，领导组织全体人员学习了新修订的《行政复议法》，并更新了我办当场作出行政处罚决定书诉权告知内容和政府信息公开文书诉权告知内容。

（四）领导定期听取法治工作情况汇报。办领导坚持每季度听取一次法治重点工作汇报，并对法治建设过程中发现的问题进行办公会研究，难点问题咨询法律顾问意见，确保法治工作有效推进。

四、2024年度推进法治政府建设的的主要安排

（一）继续学习宣传贯彻二十大精神及习近平法治思想工作，深刻领会习近平法治思想的科学体系和丰富内涵。

（二）加强普法宣传，充分发挥人防教育基地的宣教作用，面向在校学生开展人防教育培训。

（三）结合警报试鸣组织开展国防动员及防空知识宣传，进一步增强群众国防观念和知识普及。

（四）加大执法干部队伍的学习培训力度，重点加强法律法规学习，文明执法教育等，进一步提高执法干部队伍的综合素质能力和执法水平。

2023年12月28日

（联系人：津南区国动办综合科 张雅萍  

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