区工信局2023年法治政府建设情况报告
2023年,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,以高质量发展为主题,扎实推进法治工信建设,现将有关工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)进一步加强党组对法治工作的领导
一是加强组织领导。把法治建设工作列入2023党的建设工作要点,落实领导小组职责,并把学法守法和法治建设情况纳入领导班子和班子成员年终述职内容。二是持续研究推动。组织党组成员学习党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设的相关论述,传达法治建设重要会议精神并研究落实措施,定期听取单位法治建设情况汇报。三是认真开展自查。党组再次深入学习了《法治天津建设规划(2021—2025年)》和津南区任务分工方案,在优化法治营商环境、履行政府职能、行政规范性文件和重大行政决策管理、行政执法、普法依法治理等各个方面进行梳理,查找存在不足,明确工作目标方向。
(二)进一步加强习近平法治思想学习贯彻
一是落实班子成员学法制度。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想将紧密结合起来。2023年,通过党组会、中心组学习的方式,组织班子成员学习了新修订《行政复议法》等法律法规和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规9次。二是加强机关干部法治教育培训。组织开展了习近平法治思想“十一个坚持”专题学习,组织学习了《天津市法治宣传教育条例》等内容,观看了庭审视频,开展习近平法治思想专题学习测验,按要求完成好每年度国家工作人员学法用法考试工作,制定了普法共性清单和个性清单。三是坚持做好普法工作。开展民法典专题宣传,利用“展巾帼风采,创时代先锋”活动开展《民法典》知识问答,全面了解离婚冷静期、遗产继承、夫妻共同债务等知识;组织开展了“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月活动。扎实开展“宪法宣传周”活动,组织全体人员学习了习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出重要指示,观看了“你知道《宪法》中对保护公民人格的规定吗”等视频,加深对《宪法》的理解。同时,开展禁毒法、安全生产法、中小企业促进法、网络安全法、科学技术普及法、反电信诈骗法、国家安全法律法规、森林防火条例、统计法、爱国主义教育法、《工业和信息化行政处罚程序规定》等专题学习宣传。
(三)进一步提升依法行政水平
一是依法规范履行政府职能。认真要求规范权责清单,做好本单位政府服务事项各项任务,推动全面正确履职。落实“双随机、一公开”要求,制定双随机、一公开抽查工作细则,完善执法对象库和执法人员库,按要求公示抽查计划和检查结果。二是提升依法决策意识和能力水平。修订完善《津南区工信局党组工作规则》《津南区工信局“三重一大”事项集体决策实施细则》,党组会认真研究,集体决策,确保决策科学、民主、合法。三是充分发挥法律顾问作用。在制定我区制造业高质量发展相关文件等方面均进行了审查,为我局开展了法律宣讲,在深入推动依法行政方面提供了专业支撑。四是做好政务公开工作。加强对重点领域信息公开力度,进一步加强政策解读,进一步规范程序,主动、及时、准确、便捷地公开本单位相关信息。
(四)进一步为制造业高质量发展提供法治保障
一是推动制造业高质量发展。落实《天津市促进智能制造发展条例》,推进落实《天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施的通知》,积极引导重点企业实施智能化升级,推动新一代信息技术与制造业进一步融合,培育企业上云上平台,提升数据管理能力,打造数字化车间、智能工厂等应用场景,积极组织符合条件的企业申报项目。二是做好电力管理服务。建立健全我局行政执法三项制度,新增执法人员2名,积极参加市工信局组织的工业和信息化行政执法培训,学习掌握《电力法》《电力供应与使用条例》《天津市供电用电条例》等法律法规,提升用法执法能力。对电力企业和重点电力用户企业进行了执法检查10余次,对存在的问题隐患提出了整改意见和建议,指导帮助电力用户企业严格用电管理、健全工作制度、规范操作设备,提高依法合规、安全有序用电能力。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治思维运用有待提高。学习习近平法治思想还不够深入,在实践工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。二是法治宣传力度有待增强。法治宣传教育的形式、措施、方法上较为单一,宣传工作的深度和氛围不够浓,普法工作与具体法治实践活动结合不够紧密。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是带头学法用法。通过中心组学习、天津干部在线学习平台、“学习强国”学习平台,重点学习国家宪法法律,深入系统学习习近平法治思想,自觉遵守各项法律法规和规章制度。二是加强谋划推动。落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责规定》和我区贯彻落实意见,认真组织学习区委全面依法治区委员会工作文件,组织制定普法责任清单,及时听取本单位法治建设工作汇报,组织开展“八五”普法自评,督促领导班子成员和相关科室负责人依法办事、依法行政。12月7日,向全局干部讲授专题法治课,就如何推动工业和信息化领域法治政府建设进行交流。三是主动接受监督。坚持把履行法治建设第一责任人的内容纳入年终述职工作,指导各科室严格执行党内法规性文件报备和各项公开制度,依法定期公开公示部门预算、政府采购、法治政府建设、行政执法等内容。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,区工信局将围绕党的二十大提出的“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”要求,围绕法治政府建设各项工作要求,从以下几个方面加强法治政府建设工作:
一是强化引领,提升法治意识思维。持续深入学习习近平法治思想,研读《宪法》和相关法律法规,认真学习贯彻天津市、津南区法治建设文件会议精神,通过专题讲座、集中学习研讨、观看教育宣传片等方式,全面提升党员干部的法治意识和法治思维,切实做到知法懂法、学法用法,增强依法行政能力。
二是夯实基础,提高依法行政水平。进一步发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,推进党政主要负责人法治建设第一责任人责任落实,不断压实法治政府建设责任,推进政务公开,严格依法决策,加强对重大行政决策、规范性文件的管理。落实行政执法“三项制度”,加大行政执法业务学习培训,推动规范公正文明执法。
三是加强宣传,营造良好法治氛围。落实“谁执法谁普法”工作责任制,创新宣传方式和工作方法,加强工信领域法规政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。加强企业走访,广泛宣传《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》,助力企业发展。
四是狠抓落实,为新型工业化提供法治保障。做好法治政府建设和推进新型工业化建设相结合,在推动现代化产业体系发展、产业链发展壮大、企业科技创新、数字经济发展、优质企业培育中贯彻法治理念,以法治政府建设工作的实际成效推动工业经济发展各项工作落地落实、取得实效。