2023年,区信访办认真学习贯彻习近平法治思想,严格落实《信访工作条例》,坚定不移把法治思维和法治方式贯穿始终,以实际行动履行了“为民解难、为党分忧”的政治职责,解决了大量信访突出问题,有效维护了群众合法权益和社会大局稳定,信访法治化建设取得明显成效。现将全年法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)认真学习宣传贯彻习近平法治思想
区信访办认真落实办党组理论学习中心组学法制度,把习近平法治思想纳入理论学习中心组理论学习范围,深入学习交流研讨,积极做好习近平法治思想宣传教育工作,通过网络媒体、接待大厅显示屏等途径,积极做好习近平法治思想宣传教育工作,教育引导广大干部群众学懂弄通做实习近平法治思想。
(二)积极宣传贯彻落实《信访工作条例》
全面开展《信访工作条例》“落实年”行动,集中组织宣传月和实施一周年宣传日活动,举办《信访工作条例》专题法治讲座,结合工作实际,全面领会习近平法治思想,通过电子屏、海报、现场答疑、宣传册等线上线下方式全方位宣传,发放各类资料2450余份。
(三)依法规范提升基础业务
按照关于贯彻落实《信访工作条例》的实施意见,聚焦矛盾纠纷的实体性化解,进一步理清职责权限,压实工作责任,规范基础业务,不断提升信访工作规范化、精细化水平,推动“接诉即办”工作质效闭合。
(四)多元化解信访矛盾纠纷
全面加强三级矛调中心建设,认真落实《天津市矛盾纠纷多元化解条例》,对属于本级办理的信访事项分类导入调处化解程序,不属于本级办理的信访事项,向群众做好解释疏导工作,所有事项全部按程序办理,切实将矛盾纠纷化解在初萌状态。
(五)落实“谁执法谁普法”普法责任制
进一步健全完善《津南区信访办关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的工作方案》、《津南区信访办2022年度普法工作计划》等相关配套文件。积极组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等普法活动,广泛普及网上信访渠道和流程,引导广大市民依法有序信访、合理表达诉求,形成全民学习宣传、全力传递社会正能量的法治、和谐、稳定社会氛围。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
存在的不足:一是习近平法治思想学习不够扎实。学习形式较为单一,会议传达学习的多,其他形式学习的少。二是贯彻落实《信访工作条例》的力度不够大。信访业务工作与法治结合不够紧密,特别是依法分类处理信访诉求能力有待提高。三是信访干部法治观念素养有待提高。个别干部存在法治意识不强、法治信访理解不深的问题。
原因分析:一是在学用结合上还不够紧密,运用习近平法治思想推动信访工作的意识不强。二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不够高,法治信访建设的水平还有待提升。三是学法用法的热情不高,法治教育培训内容不够丰富。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导,深入学习宣传习近平法治思想
区信访办主要负责同志坚持以习近平法治思想指导法治政府建设工作,坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度,将宪法法律纳入理论中心组学习内容,系统学习习近平法治思想和中央、市、区关于法治政府建设会议精神。
(二)强化责任担当,履行法治建设第一责任人责任
区信访办主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设放在工作全局的重要位置来谋划部署,将区信访办法治建设写入2023年区信访工作要点,党组书记带头讲法治课,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告,并作为述职报告的重要组成部分,推动领导干部带头学法,模范践行。
(三)加强队伍建设,提高信访干部法治思维和依法行政能力
区信访办主要负责同志积极完善学习制度,将法律学习作为一项重点内容,组织全办认真学习《宪法》、《民法典》,参加国家、市信访办法治内容培训,进一步增强全体干部职工的依法行政能力,以贯彻落实《信访工作条例》为主线,创新组织各街镇、委办局信访工作人员参加全区信访干部业务轮训,提升信访干部队伍法律素质、法治思维能力和信访业务水平。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实办党组理论学习中心组学法制度,紧紧围绕习近平法治思想的核心要义,利用专题讲座、网络媒体、接待大厅显示屏等途径和形式,积极做好习近平法治思想宣传教育工作。立足信访工作实际,在信访接待工作中做好习近平法治思想宣传工作,加大对《信访工作条例》宣传力度,教育引导广大群众学法、懂法、守法、用法。
二是持续开展普法宣传教育。坚持信访工作与普法工作相结合,创新普法宣传工作模式,深入扎实开展信访法治宣传教育和法治实践。发挥好电子屏幕、宣传栏等载体的线下法治宣传功能,进一步健全普法宣传教育机制。在微信公众号等平台开设普法专栏专题,及时推送普法信息,进一步增强法治宣传教育实效性。
三是依法按政策解决信访问题。深化法治信访理念,加强信访工作法治化建设。严格落实依法分类处理信访诉求的工作要求,确保各类信访问题依法合理分流、妥善处理。严格落实依法逐级走访制度,落实属地责任,坚持源头治理化解矛盾,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
津南区信访办
2023年12月28日