2023年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和市、区相关要求，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，现将有关情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以习近平法治思想为引领，加强法治机关建设

1.深化学习培训。将习近平法治思想纳入2023年理论学习中心组和党支部学习重点内容，结合中心组学习、“三会一课”、干部集中学习等，组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，及时传达全面依法治区委员会文件精神，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，结合宪法宣传周、全民国家安全教育日等开展法治专题学习宣传活动，组织全体国家工作人员参加网上学法用法考试、通过“天津干部在线”平台开展习近平法治思想专题学习考试，及时督促按期完成学习任务，确保参考率、考试合格率达到100%，切实提升干部职工尊法学法守法用法的意识和能力。

2.加强组织领导。成立法治政府建设工作领导小组，加强对法治建设工作的研究推动。紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”工作安排部署，持续开展法治政府建设示范创建活动。研究制定《津南区发改委法治政府建设任务分解表》，细化清单、明确任务、压实责任，与其他重点工作同部署、同落实。委主要负责人认真履行第一责任人责任，扎实做好部署推动、协调督办等工作。坚持把履行法治建设第一责任人的内容纳入年终述职工作，主持中心组学习、党组会议等学习、传达、研究法治政府建设相关工作。其他领导自觉抓好分管领域法治政府建设工作。

3.建设高素质执法队伍。我委现有持证执法人员15名，其中，2023年度新增执法人员4名，现有法制审核人员1名，组织执法人员和法制审核人员参加《行政处罚法》视频培训及典型案例交流研讨会，认真学习掌握《价格法》《粮食流通管理条例》《石油天然气管道保护法》等各项法规政策，提升执法人员法律素养，增强依法行政、依法办事的能力。

（二）积极营造法治化营商环境，助推经济高质量发展

1.不断优化政府投资项目管理。规范细化政府投资项目审批程序，把好项目审批关。进一步简化项目审批手续和要件，最大幅度压缩审批时限，提高项目审批效率；提升审批质量。通过引入第三方专家评审，全面开展政府投资项目咨询评估审查，优化工程设计方案，严格控制项目建设成本，坚决杜绝超工期、超标准、超规模、超概算问题发生，有效提升政府投资项目审批质量。今年以来，审批政府投资项目94件，立项总投资72.18亿元。

2.着力加强诚信体系建设。制定印发《津南区关于完善政务诚信诉讼执行协调机制的工作方案》等多个文件。建立信用修复机制，推动信用修复一口受理、一网通办。2023年以来，累计受理“信用中国”网站信用修复申请200余件，帮助90家企业完成信用修复，通过率达100%。开展失信被执行人专项治理，累计推动失信被执行人案件履行600余件，累计推动100余家企业退出失信被执行人名单。已在停车、旅游、体检等13个领域探索惠民场景并部署在微信“海河分”小程序上。全年归集各类信用信息200万余条。其中归集“双公示”信用信息5万余条。推动全区诚信建设持续向好。

3.积极推进价格和收费工作。按照《天津市定价目录》规定，坚持一线工作法，依法依规完成海河技工学校申请调整学费标准等有关定价工作。完成13所民办幼儿园收费备案。按照《天津市价格监测管理规定》，高标准做好农副产品价格监测分析。完成双随机检查4次，实地走访监测点5000余户次。继续发扬全国价格监测工作先进单位的优良传统，坚持每日上报5个农贸市场41个农副产品价格数据。加强农产品成本调查工作。累计收集上报数据5000余个，充分发挥价格工作前沿哨的作用。

4.不断提升粮食监管能力水平。紧扣天津市粮食安全党政同责考核指标体系，逐项落实考核任务，确保各项考核指标落实到位。加强储备粮轮换监管，制定《区级储备粮质量安全管理办法》《区级储备粮轮换管理办法（试行）》等规定，持续加强储备粮安全管理、质量管控和轮换管理，抓好安全储存和安全生产。开展粮食流通执法检查28次，检查本辖区企业9家，行政处罚1家；跨区交叉检查6家，行政处罚5家。定期对6家粮食收储企业开展季度巡查19次。粮食应急保障网络建设和粮食市场价格动态监测体系建成并覆盖全区8个镇3个街道，形成31家粮食应急供应网点、3家粮食应急加工企业、2家粮食应急储运企业、1家粮食应急配送中心的应急网络。会同12个成员单位组织开展粮食应急培训和演练，有效提升区域粮食应急保障能力。牵头制定《津南区反食品浪费与粮食节约减损工作方案》，推动全区深入开展反食品浪费和粮食节约行动。

5.保障能源资源安全。制定印发《津南区油气长输管道保护重大事故隐患排查整治2023专项行动实施方案》，督促落实企业主体责任和属地政府管理责任。采用“四不两直”的方式多次对管线重点区域进行实地检查，做到我区过境油气长输管线检查全覆盖，妥善处理企业反馈第三方施工相关问题，落实监管责任。2023年以来累计开展现场检查12次，结合检查情况现场协调解决问题2个。结合安全生产月“人人讲安全 个个会应急”的主题，深入基层扎实开展管道保护宣传“五进”工作，调动全社会参与管道保护积极性，增强全社会尤其是管道沿线群众的管道保护意识。

（三）规范行政权力运行，提升行政决策法治化水平

1.严格执行行政决策程序。健全完善党组工作规则和党组议事规则、决策程序，坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究。会前充分沟通酝酿，重大复杂议题提前调研审核，弄清楚法规政策、落实好财政资金、规范化决策程序，切实做到依法决策、科学决策、按权限决策。严格规范重大行政决策，2023年，我委拟定《津南区石油天然气长输管道事故应急预案》《津南区粮食应急预案》等规范性文件2项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定性程序，切实提高决策规范性、科学性和民主性。

2.全面提升行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”。规范开展执法活动，配备执法记录仪3台，通过文字、音像等形式，对行政执法启动、调查取证等实现全过程记录。严格按照法定权限和程序，开展粮食管理、价格监测、油气管道保护监管等执法工作。聘用律师事务所专业律师担任法律顾问，依法审核把关各类规划、合同等材料，参与起草、审核重要的法律文书或者合同、协议，提出法律意见。

3.加强行政权力监督制约。在津南政务网公示我委行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等信息，及时公开年度行政执法报告和执法检查信息。研究制定2023年区发改委“双随机、 一公开”监管计划，依托平台随机抽取检查对象、选派执法人员、公示执法检查结果，全面提升执法工作事前事中事后监管水平。

（四）广泛开展法治宣传教育，全面提升法治社会水平

研究制定《津南区发改委2023年普法依法治理工作计划》，扎实组织实施“八五”普法工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合执法工作开展宣传教育，把法治宣传教育融入执法全过程。结合全民国家安全教育日、法治宣传月、节能宣传周，深入企业、社区、村联系点开展国家安全、诚信、价格、粮食、节能、油气管道保护等法治宣传教育，营造人人学法用法的良好社会氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我委全面推进法治政府建设工作取得一定成绩，也存在一些问题和不足。一是法治宣传教育工作的广度深度还不够。二是干部职工法治思维、法治意识还需要进一步增强。下一步，我委将强化法治素养和法治能力导向，加强法治专题培训教育，丰富学习形式，注重交流培训，全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。进一步健全完善依法行政制度体系，固强补弱，积极创新，推进权力运行日趋规范，实现法治政府建设新突破。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过中心组学习、干部在线学习、学习强国等形式和平台，重点学习宪法法律，深入系统学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，带头尊法学法，自觉遵守各项法律法规和规章制度，严格遵守中央八项规定精神，在工作中无违反党纪、法律法规行为，抓好日常监管，督促其他班子成员及各科室、中心负责人不断加强相关法律法规和相关制度的学习，依法行政、依法执法。二是深入谋划法治政府重点工作。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥委党组在推进本单位法治建设中的核心领导作用，定期组织召开党组会研究部署法治政府建设工作重点任务、听取工作情况汇报、督导推进落实工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，与其他重点工作同部署、同落实。三是依法主动接受监督。坚持把履行法治建设第一责任人的内容纳入年终述职工作，亲自审定、指导业务科室严格执行党内法规和规范性文件报备和政务公开年报告制度，依法定期公开公示部门预算、政府采购、项目批复、政府信息公开年度报告、法治政府建设情况年度报告、行政执法年度工作报告。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我委将坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，紧紧围绕发展改革中心工作，着力抓好法治宣传教育、行政执法等重点任务，全方位提升法治政府建设水平。一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将党的二十大精神、习近平法治思想和应知应会法律法规作为重点学习培训内容，结合发展改革工作开展专题培训，常态化建立学法制度，提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。二是持续深化法治宣传教育。推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。三是推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法人员的培训力度，进一步加强法治队伍建设。及时总结梳理行政执法过程中存在的困难，寻求业务指导，不断完善行政执法各项工作机制，切实提升行政执法能力和水平。