天津市津南区审计局2024年

法治政府建设情况报告

津南区人民政府：

2024年，津南区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设与依法审计实践紧密结合，着力强化法治赋能审计工作高质量发展。现将具体情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深耕主责主业，服务保障中心工作。

2024年，我局主动融入全区发展大局，准确把握审计工作重点任务，依法能动履行审计监督职责，全面开展各项审计工作任务。一是开展重大政策跟踪审计，促进政策执行和制度完善；二是开展财政审计，严格预算管理；三是开展资源环境审计，助力津南打好用好“生态牌”；四是开展民生项目和资金审计，提升资金效益；五是政府投资项目审计，促进项目规范运行；六是开展党政领导干部经济责任审计，促进权力规范运行。全年开展审计项目和任务28项，截至目前，查出违规及管理不规范金额共计2524030万元，非金额计量问题80个；向被审计单位提出并采纳审计建议62条。

（二）规范重大决策，提升依法行政水平。

一是完善决策制度，修订《天津市津南区审计局“三重一大”事项决策工作实施办法》《天津市津南区审计局局长办公会议制度》，进一步完善决策范围、程序等内容，推进科学民主决策。

二是落实民主集中制，注重运用法治思维和法治方式开展工作。涉及局内行政决策、大额资金使用等重大事项、重大决定，经局领导集体研究决定。

三是加强合法性审查，在合同审查、制度修订等环节，充分听取法律顾问、公职律师意见，全年审核合同协议2份、完成其他法律事务8次，通过法律咨询，为局内决策提供参考意见。

（三）严格执法管理，深化质量控制。

一是落实行政执法“三项制度”。修订《津南区审计局贯彻落实<关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案>任务分解表》，将行政执法“三项制度”以任务形式下发审计人员，进一步明确执法工作标准，促进规范文明公正执法。

二是加强审计全流程质量控制。健全审计执法制度，修订《天津市津南区审计局业务会议办法》、制定《天津市津南区审计局贯彻落实<天津市审计机关审计质量提升三年行动计划2023—2025年）>工作措施》，进一步优化审计运行机制和工作流程，压实审计质量控制责任。  

三是提升审计执法规范化水平。修订印发我局审计业务文书模板，促进审计工作规范化、标准化；对审计常见问题及法规依据等内容印发工作提示，为审计干部依法规范履职提供参考；对标对表署、市审计业务质量检查及我区行政执法突出问题专项整治等工作查出问题，开展2轮专项自查及常态化整治，守牢审计业务质量“生命线”。

（四）加强部门协作，提高协同监督效能。

一是建立工作机制。与区纪委监委、区巡察办联合印发协作配合实施办法，深化贯通有效路径；与区总工会联合印发《关于建立津南区总工会与津南区审计局工会监督与审计协同贯通 维护职工合法权益工作机制的意见》，持续提高对工会经费审计力度。

二是共享资源成果。全年向区委巡察部门提供审计资料3轮，派出3人参与巡视巡察工作；向区总工会反馈审计中发现的有关工会经费使用等方面存在的问题及整改情况1次；向组织部、纪委、区统计局等部门征询问题线索4轮，不断增强工作合力。

三是开展常态化交流。与津南区检察院召开专题会议，就信息通报、线索研判、线索移送、联合专项、协作办案制度等内容进行常态化交流，积极固化协同机制，巩固联动机制实效。

（五）强化队伍管理，打造审计“特种部队”。

一是统筹资源，增强实干本领。根据年度项目计划安排，打破科室界限，盘活用好、精准配置审计力量，实现上下层级纵向联动、部门之间横向协作，促进审计资源拓展优化、审计思维方式升级更新、队伍综合实力整体提升。

二是大水漫灌，加大培训力度。聚焦审计工作重点任务、补齐短板弱项，科学制定上下半年培训计划，将审计业务和法治培训作为重点内容，坚持专项培训、常态培训同向发力，通过集中学习业务文件、专业法考试等活动，做到全员参与、全员覆盖、全员提高。

三是精准滴灌，深化人才培养。优化队伍年龄结构和专业结构，鼓励干部积极参加执法证、职称考试等，争做审计领域行家里手。全年安排10余名干部参与审计相关专业技术资格考试、4名干部参与计算机审计中级培训考试、完成2名新增执法人员证件申领工作，促进审计干部队伍良性循环。

（六）扎紧监督藩篱，强化权力监督制约。

一是打好廉政监督“组合拳”。将廉政监督贯穿审计项目始终，审前通过张贴审计公示等方式告知被审计单位监督电话，审中设置现场廉政监督员，审后采用书面反馈方式及时对被审计单位开展廉政回访，多措并举确保廉政监督和管理无盲区。

二是推进审计工作公开透明度。积极落实政务公开制度，大力推进审计结果综合公开，受区政府委托，依法向本级人大常委会报告审计工作报告并在津南政务网予以公开，主动接受社会监督；推进政府信息公开，稳妥处理信息公开1件，积极防范化解社会矛盾。

三是坚持刀刃向内“自审自纠”。加强内部监督，制定年度内审计划，对我局年度财政收支开展内部审计，进一步从严从实强化自我监督，筑牢财务管理安全防线。

（七）落实普法责任，强化法治宣传教育。

一是完善配套制度，推动责任落实。修订完善《津南区审计局关于贯彻落实<津南区关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的实施方案》，结合我局我局工作实际，调整法治建设领导小组分工，压实普法主体责任。

二是制定普法计划，锚定工作重心。制定《津南区审计局2024年度普法依法治理工作计划》《天津市津南区审计局2024年普法责任清单》等文件，明确年度重点工作、责任科室等内容，有序推进普法精细化、具体化落实。

三是抓好时间节点，增强普法效果。利用三月法治宣传月、“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传月、“12·4”宪法宣传周等各类重要时间节点，加强对习近平法治思想、宪法、审计法等法律法规的学习宣传，不断提升审计人员法治意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩、积累了一些经验，但还存在一些不足和差距，主要表现为：一是面对新形势下审计工作的新任务新要求，审计人员将专业知识转化为实践成果的能力有待进一步提升；二是由于审计工作局限性，法治政府建设宣传手段、形式较为单一，普法效果不够突出。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是全面统筹，履行主体责任。党政主要负责人始终坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹规划，坚持一体谋划，整体推进，做到法治政府建设与审计事业发展同部署、同督促、同落实。牵头调整法治建设领导小组成员，促进局机关法治建设工作机制不断完善。

二是重点推进，部署中心工作。持续抓实法治建设重点任务工作，定期主持召开会议听取机关法治建设工作汇报，召开党组会、局长办公会研究法治政府建设重大问题，保障法治建设各项具体工作统筹谋划、全面落实。

三是深学笃行，带头尊法守法。坚持领导班子集体学法制度，将习近平法治思想、宪法法律法规等内容列入《领导班子年度法治学习计划》，不断提升领导班子运用法治思维和法治方式开展工作的能力。以《深入学习贯彻新修订行政复议法 持续推进审计机关法治建设》为题，开展领导讲专题法治课活动，提升审计干部学法用法积极性、主动性。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将持续深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法全面履行审计监督职责，准确把握审计工作定位和任务要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断巩固深化审计法治建设成果。

一是聚力增效，履行监督职责。持续深入领会和把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求，围绕党中央和市、区工作重点，扎实实施2025年审计项目计划，加大对重大政策、重大项目、重大资金等落实落地情况的审计力度，深化研究型审计，以高质量审计成果服务保障大局。

二是提质增效，抓实审计质量。将法治建设贯穿审计工作全过程，严格在法治轨道上、制度框架内履行审计职权，恪守审计边界。坚持以质量控制为抓手、以扩大审计成果为重点、以争创优秀项目为目标，不断加强审计项目现场管理和内部控制，夯实各环节质量控制责任。

三是精准施策，加强队伍锤炼。以审计队伍多元化培训需求为基础，兼顾干部法治素养提升，加强培训计划研究制定、创新培训组织模式、拓宽培训学习渠道，助推审计理论和审计实践不断融合，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍，切实增强审计干部“能查、能说、能写”本领。

                           区审计局

                                            2024年12月26日