2024年，在区委、区政府的正确领导下，津南区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想，切实履行各项法定职责，推进“法治人社”建设。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）理论学习更进一步。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，用法治解决难题、促进发展、保障改革。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面领会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，紧密结合人社工作实际抓落实。坚持领导干部带头学，严格落实“第一议题”制度，通过党组会、理论中心组学习等方式重点学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，建立“及时传达学习、明确任务清单、加强跟踪问效”三步工作机制，持续做好深化、内化、转化工作。扎实开展党纪学习教育，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述、新修订《中国共产党纪律处分条例》作为重中之重，组织领导班子读书班、开展专题交流研讨等，切实将党纪党规内化于心、外化于行。

（二）法治建设更加有力。持续加大“法治人社”建设力度，严格落实重大行政决策、重大执法决定法制审核等制度，有效发挥法律顾问、公职律师参谋助手作用，对合同协议签订、政策制定等重大事项的决策权限、内容和程序严格进行合法性审查，切实提高决策质量。完成津南区人力资源和社会保障领域行政执法队伍改革，进一步厘清职责边界，提升行政效能。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，及时依法主动公开政府信息，全年公示信息570余条；突出党内监督主导地位，自觉接受、配合监察机关开展监督工作；自觉接受人大监督、民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案25件。持续提升全局干部职工法治素养，依托党支部“三会一课”、全体会等形式，用好天津干部在线、网上学法用法等平台，开展人社政策业务练兵比武、行政执法业务考试等活动，全覆盖组织干部职工学习习近平法治思想、宪法、党章党规党纪、人社领域法律法规等内容，国家工作人员网上学法用法考试通过率100%。

（三）民生服务更有质感。依法全面履行法定职能，做好就业创业、人才引育、社会保障等普惠性、基础性民生工作。突出就业优先导向，深耕“宜业津南”计划，城镇新增就业2万人；加强职业介绍服务，举办招聘会250余场，直播带岗300余场。加强公共就业服务体系建设，将零工市场建设纳入三级公共就业服务体系之中，打造八里台工业园区市场化零工市场，全年举办50余场零工招聘会，初步达成就业意向1500余人。实施2024年“万人技能提升行动”，开展补贴性职业技能培训2.5万人次，扩展订单式、定向式培训模式，助力实现 “毕业即就业，上岗即定岗”。实施“十百千万·银龄乐享”行动，推进社保“四级网格”服务平台建设，建立“‘南’事e办”社保服务站，在全市率先推行人社、社保、税务、银行“一站式”集成服务，提升社保工作水平。推动劳动关系源头治理，新建商会劳动关系服务站点5个，编印《和谐劳动关系常见问题解析手册》，为企业和劳动者提供一体化、全流程劳动用工法律法规政策服务。提升劳动人事争议调处工作质效，建立完善“仲裁+调解”、“仲裁+监察”、“仲裁+法院”联动工作机制，推进劳动争议“调援裁诉”深度衔接。延伸服务触角，建立八里台工业园区劳动争议派出仲裁庭和调解工作室，4月成立以来，共审理属地劳动人事争议案件53件，为劳动者挽回经济损失80余万元。

（四）普法宣传更增质效。依托“津南人力社保”微信公众号，定期发布“人社日课”、“普法小课堂”等普法内容，增强普法覆盖面。以“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等活动为契机，开展以宪法、民法典为主的共性普法行动。推进“人社政策巡回宣讲”，常态化组织联系服务镇街、园区、企业活动，宣讲就业创业、社会保障、劳动关系等相关政策。深入推进“和谐同行”，举办和谐劳动关系大讲堂活动15场，进一步提升辖区企业依法合规用工能力。认真落实“谁执法谁普法”要求，结合“安薪行动”、“治理欠薪冬季专项行动”等工作，到企业宣传劳动保障法律法规，深入施工现场发放农民工应知应会手册，提高企业依法用工意识,增强劳动者维权能力。创新“共享仲裁庭”普法新模式，以青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作为契机，运用拍摄争议案件情景小短剧、青年仲裁员模拟法庭、以案释法等新颖形式，开展“共享仲裁庭”宣讲活动，将仲裁“大”法庭融入普法“小”课堂，该项普法活动入选2024年度天津市人社系统落实普法责任制典型案例。

（五）行政行为更加规范。依法开展劳动保障监察执法，全面落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管机制，强化劳动纠纷事前预防、事中监管、事后处置。全年受理劳动保障监察类举报投诉线索2155件，符合立案条件的举报投诉线索时效内结案率100％。开展劳动保障日常巡查，会同各街镇共检查用人单位518户，涉及职工2万余人，维护劳资双方合法权益；开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，组织、参与“双随机、一公开”专项执法检查19次，检查企业86家。充分发挥天津市农民工工资支付监控预警平台作用，提升农民工工资支付全过程动态监管能力，定期检查相关项目，截至目前，完成306个建设工程项目建档工作，累计采集农民工实名制信息8.29万人次，实现辖区建设工程项目全覆盖，2024年协调解决建筑领域拖欠工资850余万元。规范行政复议、行政诉讼处理流程，对被诉行政行为立即开展排查，对案件事实是否清楚，证据是否确实充分，案件受理、调查、处理等程序是否规范，适用法律是否正确等进行研究讨论，严格落实出庭应诉制度，行政诉讼、行政复议案件负责人出庭率100%。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会研究部署法治重点工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推动、同落实。坚持科学民主依法决策，严格执行重大决策程序有关规定，“三重一大”事项均按规定提交党组会集体研究决定，推动人社领域各项工作纳入法治化轨道。发挥领导班子“头雁”效应，落实领导干部带头学法制度，开展集中学法交流研讨5次，将领导班子推进法治建设情况列入年终述职内容，接受民主评议和群众监督。督促全体干部职工通过集中培训、个人自学、观摩实践等方式开展常态化长效化学法，增强法治意识和法治思维。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是理论学习转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。

二是法治素养仍需提升。干部学法用法系统性、精准性、深入性有待增强，运用法治方式应对实际问题的能力有待提升。

三是人社政策宣传仍需加强。目前部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度依然不高，人社政策法规普法宣传广度和深度仍需提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提升法治意识。加强习近平法治思想和法律法规教育，强化领导干部法治思维、法治理念，提升用法治方式推进工作的能力。坚持以习近平法治思想为指导，创新形式开展法治教育培训和法治能力测试，健全完善“个性学法”清单，全面增强人社干部法律素养，用法治维护好群众权益。

（二）全面推进依法履职。优化便民服务，推进“高效办成一件事”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。把好依法行政法治关，严格履行法定程序，强化合法性审查，提高政策制定质量，推进科学民主依法决策。畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，加强源头预防、前端化解和综合施策，推动矛盾纠纷依法化解。

（三）进一步规范行政执法。提升行政执法水平，全面履行“双随机、一公开”监管机制，持续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，切实保障劳动者合法权益。严厉打击各类欠薪违法行为，落实行政执法自由裁量权实施办法和重大行政执法决定法治审核制度，促进严格规范公正文明执法。

（四）强化行政权力制约监督。全面推进政务公开，做到法定主动公开内容全部公开。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、舆论监督和纪检监察机关监督，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见建议，确保行政权力规范透明运行。

（五）扎实开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合工作组织多种形式的普法活动，着力增强《就业促进法》《劳动合同法》《劳动保障法》等劳动保障法律法规普及率和知晓率。大力开展以案释法、以案说法、以案普法，进一步增强人社法治宣传教育的精度和质感，营造良好的法治氛围。