2024年以来,区农业农村委按照区委、区政府总体部署和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求,贯彻落实中共中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》精神,坚持依法行政、执法为民理念,切实履行法律赋予的工作职责,提高政治站位,强化责任担当,推动法治政府建设工作有效落实。
一、主要举措和成效
(一)加强法治思想学习。一是深入学习习近平法治思想,将习近平法治思想及习近平视察天津重要讲话精神等内容纳入理论学习中心组、党委会第一议题进行深入学习,提升法治理论水平,筑牢理论根基;党委班子成员带头对习近平法治思想及相关法治工作会议精神进行解读与传达,深入理解习近平法治思想的丰富内涵,运用习近平法治思想开展工作,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是抓好全体干部学法用法,完善“共性”“个性”学法清单,重点打造“共性清单”,横向覆盖国家通用法如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等主要内容,集中体现我委工作人员履职必备重点,量身定制“个性清单”,涵盖农业法律及农业行政法规如《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农业法》《植物检疫条例》《天津市基本农田保护条例》等内容,聚焦工作自身职能和实际需求,在农业工作领域深化落实习近平法治思想。三是加强农村法治宣传教育,深化法治乡村建设,与农村学法用法示范户“结对子”,深入农村充分利用农村文化礼堂、农家书屋等基层综合性文化服务中心,依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,建设农村法治教育基地,更好地帮助农民学法用法。
(二)全面推动依法行政。一是规范农业行政执法工作,落实“双随机、一公开”制度,制定年度抽查计划,明确抽查事项清单、建立和完善被抽查市场主体名单库、检查人名录库制度,规划计划并组织抽查。规范执法行为,开展农业综合行政执法检查、案件查办时完善文字及音像记录,使执法过程更标准,更严谨,严防执法违法,及时公开检查情况促进企业诚信自律和守法经营,不断推动我区经济有序健康发展。二是加强农业行政执法监督,开展种植业、畜牧水产业、渔政、动物诊疗、农业机械等领域执法监督检查。对辖区内林业资源、林地防火、病虫害防治进行执法巡查。开展肥料、农药、农产品等监督抽检工作。与市场监管局联合针对农药、肥料、兽药、水野等领域进行执法检查,加强联动机制,维护市场安全。今年共办理行政处罚案件7起,严守执法程序,详尽调查取证环节,做到案件事实清楚,适用法律正确。
(三)加强法治队伍建设。一是开展专业法律法规培训,组织执法人员参加上级部门及区司法局组织的执法轮训10余期,同时组织各镇街综合行政执法人员参加专业法律培训,提升执法人员的法治思维、依法行政和依法办案能力。二是学习行政执法典型案例,强化行政执法“典型差案”警示教育和“示范优案’示范指导作用,以2023年津南区农业农村委员会对天津市润泽机械设备有限公司经营劣质农药的执法检查为典型案例,学习案例中执法人员办案过程处罚程序,及时对照纠正行政执法工作存在的问题,提高办案质量。
(四)健全行政决策制度体系。严格落实重大行政决策集体讨论程序,规范开展法制审核工作,落实法律顾问和公职律师工作要求,充分发挥其在制定规范性文件、政府依法科学决策、重大执法决定法制审核中的咨询论证、审核把关作用,并进行年度考核备案登记。落实公平竞争审查制度,对照区竞审办的检查任务分配,完成相应政策措施的抽查检查工作。
(五)健全行政权力制约和监督体系。严格按照政府信息公开要求,及时更新领导班子信息,公开行政处罚、行政强制、涉农补贴、财政预决算、政府采购等信息。落实依申请公开政务信息,对收到的2条申请公开请求,均已在规定期限内出具答复文书,坚持保障群众的知情权和监督权。做好1起行政复议工作,经津南区人民政府审理查明后决定驳回申请人的行政复议申请。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,带领领导班子成员集中学习,不断深化思想认识,常态化学习习近平法治思想,筑牢理论根基。坚决贯彻落实党中央和市区委关于法治政府建设的重要决策部署。把法治建设纳入年度工作计划,安排部署法治政府建设年度重点工作,听取有关工作汇报,加强农业行政执法监管,落实“三项制度”,推动“双随机、一公开”监管常态化。组织实施“八五”普法规划,坚持普法“四个结合”要求,构建普法工作长效机制。健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,推动本单位对习近平法治思想进行系统学习和培训;带头对习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、作出的新部署新要求情况进行解读与传达,将习近平法治思想纳入干部教育培训计划中,组织全委工作人员认真学习习近平法治思想及有关法治工作会议精神,紧扣学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,持续深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,加强学习领会,提升全体干部的法治思维和依法行政能力。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。继续把习近平法治思想纳入2025年度党委理论学习中心组进行学习,精心组织学习研讨。充分利用学法用法考试、普法宣传主题日、集中学习等契机,组织系统干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威,不断增强全体干部法治意识和水平。
(二)深入开展普法宣传。按照“八五”普法规划和年度农业普法工作计划和普法清单,明确普法重点,创新法治宣传方式,坚持法治宣传教育与法治工作相结合,认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制,把普法融入农业农村管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程,开展法律进村入户宣传活动,结合微信公众号平台加大涉农法律知识宣传力度,提高普法覆盖面和效果。
(三)进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念,推进服务型行政执法工作。落实行政执法责任制,积极探索行政执法监督新办法,重点规范行政许可、行政检查等执法行为,完善和落实行政执法投诉举报制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提升行政执法人员业务素质。
(四)进一步完善信息公开制度。继续加大政务公开工作力度,切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,突出抓好重点事项公开,围绕农业农村领域重大决策和群众关心事项,进一步加大公开力度,确保信息公开及时、准确、有效,不断提升政务公开工作水平。
四、其他需要报告的情况
无。
津南区农业农村委员会
2024年12月27日









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