2024年，在区委、区政府的正确领导下，津南区教育局坚持学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件内容，认真落实区委、区政府决策部署和区依法治区办要求，切实推进依法行政工作，将依法治理融入机关发展全过程各方面，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，现将相关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）营造良好法治氛围

区教育局坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为法治理论学习的首要任务，将深入学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，建立机关单位和各学校学习法律知识的长效机制，强化法治学习制度化规范化。抓好领导干部这一“关键少数”，带头开展法治学习，强化依法决策、依法行政、依法管理的能力。按照教育系统国家工作人员应知应会法律法规清单制度要求，积极开展自学活动，围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、中华人民共和国宪法、重点法律法规、党内法规及当前时政热点设置学习，进行学法用法考试，本单位参加测评人员全部考试合格，无违纪、无缺考现象。

（二）扎实开展教育普法

区教育局认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，开展《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《天津市学校安全条例》等法律法规宣传及以案释法活动，增强普法宣传的针对性、实效性。充分发挥学校教育主阵地作用，利用学校课堂，推动法治意识融入办学治校、教书育人全过程。加强青少年法治教育，开足开齐课程，广泛开展预防校园欺凌、预防网络沉迷等专题普法及主题法治实践活动，在现有法治副校长基础上，由公安津南分局选派精干警力补充进入法治副校长区级人员库，保证每所中小学校至少聘任一名公安法治副校长，实现公安法治副校长全覆盖，全面提升青少年法治素养。做好校外教育培训法律普及，正确引导培训机构增强法律意识，依法依规办学。抓好教职工法治教育，推进普法与依法治理有机融合，不断提升教职工法治意识。

（三）深入推进依法治教

抓好思政教师法治教育，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，始终对法律保持敬畏之心。2024年9月，对全区小学六年级道德与法治教师进修法治教育专册教材培训，不断提升思政教师法治意识和法治素养。组织教师开展习近平法治思想进课堂研究活动，将习近平法治思想融入思政课教育教学，融入道德与法治课堂—《自由平等的真谛》区级研究课，开展《夯实法治基础》课程，以“筑牢中国之治的法治基石”为总议题探究“析.法治之要求、悟.法治之作用、行.法治之方略”三个子议题，从析到行循序渐进帮助学生们筑牢法治意识。

（四）推进科学民主决策

区教育局牢固树立依法行政、民主决策意识，不断健全行政决策机制，实行科学民主决策。严格落实《津南区教育局党委会、局长办公会议事规则》，依规召开局长办公会16次，党委会74次，按照法定职权和程序推进决策的科学化、民主化、法治化。按照行政规范性文件管理的要求，完善合法性审查制度，加强行政规范性文件评估与调查研究工作，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

（五）严格规范依法行政

区教育局深入贯彻落实《津南区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，做好行政执法事项目录编制等相关工作。以行政执法权责事项清单为基础，理顺局机关各科室职责，明确执法责任。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。2024年3月，统筹制定年度抽查计划并公开，对公办学校、民办学校、校外培训机构等按类别按比例进行抽查。动态更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，对新增中小学、停办幼儿园、注销营业执照的培训机构等及时入库、出库。2024年11月开展“双随机、一公开”监督检查，依法公示抽查检查结果信息，不断优化监督检查内容、方式和流程，持续规范监管能力。加强建设执法队伍，组织执法人员积极参加法院旁听庭审和线上集中观看庭审案件活动，以案释法、同步思考。定期组织一线行政执法人员参加执法法律知识培训，加强对行政执法活动全过程管理。针对校外培训这一重点领域，通过召开2024年津南区校外、成人教育培训机构工作部署会的方式，对资金监管、安全运营、日常工作等工作进行培训，开展校外培训“监管护苗”专项行动，以规范培训正确引导，让行政执法有温度。

（六）全面落实政务诚信工作

区教育局聚焦政务公开、政务信用管理等方面，积极推进政务诚信工作。2024年政务信息公开工作，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，通过政府网站和政务新媒体多渠道稳健开展，在区教育局政府信息公开平台主动公开信息24条，区教育局文件3条、机构信息1条、行政收费1条、重大民生信息教育6条、招考录用10条、其他法定公开信息3条；在津南教育动态微信公众号更新信息600余条，涉及政策文件、监督保障、回应关切、温馨提示等内容。强化政务信用管理，专题开展政务诚信培训会，组织全体公务员学习《天津市社会信用条例》《新时代公务员诚信建设理论与实践》等内容。

（七）加强矛盾化解及信访工作

根据领导干部主动定期接待来访群众的要求，我局成立“矛盾调解专班”，在教育局一楼大厅进行政策解读和信访登记工作，便于群众来信来访，做到接待有记录，落实有反馈。认真做好教育系统矛盾纠纷排查化解工作，严格执行信访工作领导责任制度、信访工作考核制度、信访工作责任追究制度、重大信访案件督办制度。做好矛盾排查和调处工作，遇到突发情况第一时间向区委、区政府汇报，全区教育系统总体安全稳定。本年度,保质保量依时答复12345、智慧信访、政民零距离等各类信访件15000余件,按时办结率、满意率达99%以上。重视人大建议、政协提案的办理工作,高质量完成提案答复。承办建议提案25件,其中市政协建议提案1件，区人大建议提案11件,区政协建议提案13件,办复率、沟通率、满意率均达到100%。

（八）发挥公职律师及法律顾问制度

为更好推进依法行政，提升治理现代化水平，区教育局继续聘请天津捍正律师事务所为我局常年法律顾问单位,聘请公职律师1名。截至目前，法律顾问单位本年度为我局决定重大事项提供法律意见10件，参与规范性文件起草及论证6件，审核法律文书及协议65件，参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作4件，开展普法宣传教育5件；公职律师本年度参与信访接待及矛盾调处200件，参与行政处罚审核等4件，进一步提高了我局运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（九）行政调解行政复议工作

区教育局认真开展教育培训退费纠纷调解工作，通过“微信公众号”“主题班会”等形式，持续向全区家长公开教育培训退费投诉举报电话，积极协调处理退费纠纷问题。强化培训机构使用合同检查，维护当事人合法权益。一年来，有效协调处理了永旺番茄田艺术、咸水沽金艺绘美术、永旺美吉姆早教、环球未来星艺术、永旺华艺未来艺术等退费处置问题。同时，积极处理办复12345退费工单2000余个，处理电话投诉等退费工单若干。2024年收到行政复议1件，维持原行政行为。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论联系实际不紧密。仍存在部分干部职工法治意识淡薄、相关法律法规学习不到位的情况，导致依法行政存在困难；二是依法行政意识不强。部分干部职工和学校干部在具体工作中没有深刻领会法治政府建设的具体内涵和要义，法治意识、法治思维与工作实践结合不够紧密，运用法治手段处理行政事务的水平和能力还需进一步提升；三是普法宣传力度不到位。青少年法治教育形式需要持续探索创新，依法治校评价体系仍需进一步完善。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人认真贯彻落实党中央和市区对法治建设第一责任人的相关部署要求，坚定扛起行政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓紧抓实，努力做到学、思、用贯通，知、信、行统一。系统化、常态化进行法治理论学习，将习近平关于依法治国的重要论述，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等篇目纳入学习清单中，聚焦教育教学领域，推进法治理论学习深耕细作、全面覆盖。同时聚焦重点任务落实，按照上级部署，逐条认领市、区各项法治任务清单，并按照清单要求进行逐条分解，责任到人，做到办前有部署、办中有督查、办后有总结。对“依法治市考评指标”“三月法治宣传月”“学习研究行政复议与行政应诉工作情况通报”“报送教育法治工作数据及行政执法典型案例”等任务第一时间进行批示部署，由主要科室牵头、相关科室阅办，强化工作人员依法行政的意识，切实压实各科室、各人员履职主体责任。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化理论联系实际。将法治理论学习系统化、常态化落实落深，丰富学习形式，突出学习实效。同时坚持领导干部带头学习，充分发挥引领带动作用。重视实践经验和总结，以《行政法》“三项制度”等为指引，以行政检查、行政处罚等执法过程为抓手，对证据收集、法律文书制作和办案程序等重要环节进行认真推敲、经验总结、及时规范，避免程序性违法，推进严格规范公正文明执法，提高运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力。

二是强化依法行政意识。聚焦重点任务落实，一任务一部署，推进依法履职尽责。提高法治队伍建设，严格执法人员管理，加强执法人员培训，不断提升机关依法行政的能力和水平。规范监督检查机制，针对教育垂直领域，建立优化政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育体系，让执法在心明眼亮中不断完善。

三是强化普法宣传力度。继续持续推进习近平法治思想宣传解读。坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”，全方面营造普法环境，督促法治副校长深入学校开展预防性侵害、校园欺凌、电信网络诈骗等法治宣讲。继续深化依法治教，积极打造习近平法治思想领域的优质教学资源，充分依托青少年法治教育实践基地开展普法活动，让普法扎实有效。 

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2024年12月27日