2024年，区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神和总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实中央全面依法治国、市委全面依法治市及区委全面依法治区工作要求，贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和《津南区落实<纲要>任务分工方案》等要求。提高政治站位，强化责任担当，法治政府建设工作取得新成效。现将我局具体情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）加强组织领导建设，推动普法责任制机制落实。局党委高度重视，不断推进普法责任制机制落实。党政主要负责人根据年初普法要求，研究部署普法普法依法治理相关工作，督促相关部门制定《2024年普法清单》。推动普法依法治理工作深入开展。不断健全和完善普法责任制相关配套制度。通过研究津南的普法责任制及新法新规，根据各部门的职责分工和专业领域，制定《津南区水务局2024年法治宣传教育工作计划》，各业务科室根据自身的职能开展各项普法工作。

   （二）加强理论知识学习，深入学习贯彻习近平法治思想。局党委高度重视，年初制定《津南区水务局2024年法治政府工作要点及分工方案》，建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。一是深刻学习习近平法治思想和党内法规。通过党委理论学习中心组、各党支部、党小组集中学习和自学，积极开展习近平法治思想学习，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设的全过程和全方面。开展重点法律和党内法规学习，平时组织各部门、各支部开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政复议法》等重点法律的学习，根据党纪学习教育的要求，班子成员、各支部开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习工作，加强了机关领导干部和各基层党组织干部的纪律意识、规矩意识。二是做好国家工作人员学法用法工作。全面落实国家工作人员学法用法制度。按照区学法用法工作统一安排部署，局党委组织专人负责我局系统国家工作人员网上学法用法考试工作，做好“天津干部在线平台”习近平法治思想专题学习考试工作，纳入考试范围的干部职工均完成并通过专题学习考试。通过制定好本单位个性学法清单和个性题库，做好共性和个性清单、题库的学习使用工作。本年度组织45人进行专业法学习考试，通过率达到100%。三是开展廉政法治教育。利用党纪学习教育契机，党委主要领导召开廉政法治教育大会,进行廉政法治教育。通过警示教育，党员干部的廉洁法治意识进一步增强，逐步扛起全面从严治党主体责任。四是组织国家工作人员开展庭审旁听工作。根据《津南区关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施办法》要求，我单位组织相关工作人员观看法院网站公开的庭审视频。旁听庭审主要围绕物业合同纠纷案件，通过集中观看庭审视频，进一步促进了涉水行政管理和执法干部牢固树立法治意识、加强法律法规学习，增强程序意识、规范行政行为，提高行政执法工作水平。进一步推动我单位法治政府建设工作。五是积极落实班子和领导干部年度述法制度。保证每位领导在年底述职述德述廉述法当中开展其分管领域的述法工作。

   （三）加强法治宣传，加大法治培训力度。一是组织“12.4”国家宪法日、中华人民共和国宪法宣传周宣传活动。通过组织开展“中华人民共和国宪法宣传周”集中宣传活动，在局机关及基层单位LED屏滚动播放中华人民共和国宪法宣传片、宣传图片、宣传标语，张贴中华人民共和国宪法宣传海报。通过公众号等形式，组织学习司法部、全国普法办发布的行政法学习讲座视频、中华优秀传统法律文化系列短视频、中小企业常见法律问题解答指引，积极参加司法部、全国普法办组织开展中华人民共和国宪法的中华人民共和国宪法知识网上竞答活动。充分发挥微信公众号的宣传推广作用，在公众号平台发布宣传信息，突出学习习近平法治思想、社会主义法治文化和中华人民共和国宪法等内容。二是组织《中华人民共和国民法典》宣传月宣传活动。认真组织开展以“美好生活《中华人民共和国民法典》相伴”为主题的系列宣传活动。根据我局2024年法治教育宣传计划，并将习近平总书记关于法治建设的重要论述在全局范围内全面传达部署。多渠道开展《中华人民共和国民法典》学习宣传，积极利用新媒体平台、公众号扩大宣传范围，向各部门部署做好《中华人民共和国民法典》答题活动，关注“中国普法”微信公众号，开展《中华人民共和国民法典》知识竞答。通过组织答题活动，加强了工作人员对于《中华人民共和国民法典》知识的了解，通过了解巧妙地将法律运用到生活中，形成浓厚的学法氛围。三是面向社会开展针对性的法治宣传教育活动。世界水日”“中国水周”活动中，对贴近群众和与企业生产生活密切相关的典型违法行为、处罚标准进行耐心讲解，向社会公众现场科普《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，进一步提升全社会对水资源、水环境保护工作的认知，倡导广大市民积极行动起来，珍惜水资源、保护水环境。四是积极落实精准普法活动。积极落实《天津市行政执法过程中精准普法工作指引》，在执法过程中对于执法对象进行精准普法活动，开展排水法律上门宣传服务、水务下沉街镇事权专业法律培训、普法宣传进社区等活动。认真落实行政执法人员以案释法制度，在执法实践和服务管理过程中开展以案释法。五是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据普法工作要求，制定《津南区水务局关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》《津南区水务局行政执法告知制度》《津南区水务局行政执法告知清单》，强化行政执法过程中当事人所涉及的相关法律法规违法条款和《天津市社会信用条例》的针对性宣传，提升普法宣传教育的精准性。

（四）加大执法力度，提升执法专业化水平。紧密结合水务执法年度目标任务，扎实推动行政执法各项工作落实，以法治政府建设为抓手，始终坚持问题导向，不断强化制度保障，努力提升执法质效，着力夯实依法行政基础。一是做好日常巡查检查。常态开展河道管理范围内擅自围垦、侵占、设置阻水障碍、倾倒垃圾、堤防种植等行为的日常巡查检查。全年依法查处涉河湖违法行为立案2起；涉及水土保持违法行为立案3起；擅自启用公共消防设施行为立案2起。二是强化重点领域监管。持续做好水利工程、水资源、城市供水、二次供水、城市排水等涉及水务领域安全生产的重点监管。三是推进随机抽查工作。按照年度“双随机、一公开”抽查工作计划，及时部署开展随机抽查工作。坚持依法履职，加强事中事后监管，务实推进“进一次门、查多项事”制度落地见效，做到抽查监管全程留痕，积极配合“双随机、一公开”牵头部门开展联合抽查工作。四是抓实执法问题整治。严格按照《津南区贯彻落实<行政执法质量提升三年行动计划（2023-2025年）>若干措施的通知》要求，就专项整治工作目标、整治内容、工作安排及工作要求进行了全面传达部署，问题整改领导小组通过执法案件系统评查结果筛查，案卷归档及全过程记录情况，信访举报问题办理时效及结果，重大案件执行程序等方面可能存在的执法不严格、不规范、不文明以及选择性执法行为进行了全面监督。结合执法突出问题整治工作部署，及时在政府门户网站发布行政执法突出问题整治监督举报公告，明确了整治时间、整治重点及监督举报方式，努力收集社会监督举报线索。根据确定的行政执法突出问题整改措施清单，强化重点领域、重点行业的有效监管，持续提升行业监管的精准化水平。五是开展行政执法人员培训。将法律培训作为提升执法能力重要途径。坚持把习近平法治思想作为执法人员培训工作重要内容，定期组织开展专题学习。通过学习，进一步提升领导干部和执法人员依法行政和运用法治思维分析及解决问题的能力。每月固定组织开展执法人员业务培训，通过案件互评互查、水法律法规知识宣讲、疑难案件分析研讨、专业能力测试、网络答题等多种形式，进一步提升执法人员专业素质能力。组织开展各街镇开展水务下沉街镇事权专业法律培训工作，就涉及的规范取用水资源、维护河湖管理秩序、保证水工程安全、维护城镇排水设施安全等一般和特定情节及法律法规适用等方面进行了针对性解读进行培训，各街镇执法业务骨干和水务执法人员共计28人参与培训。开展年度行政执法人员法律培训及考试，确保全体持证执法人员全部合格。六是强化行政执法“典型优案”警示教育和“示范优案”的示范指导作用。

（五）完善法治审核程序，助力依法决策。充分发挥局机关公职律师和外部法律顾问的作用，全年完成区政府重大行政决策、重大合同协议审核和专项事项研判2件，提出法律意见2条。对我局《天津市津南区水网建设规划》和《天津市津南区再生水利用规划（2023-2035年）》两个区政府重大行政决策进行合法性审查。严格贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》，严格落实局内法治审核制度机制，始终做到重大决策事项必经研究论证、法律审核、局党委集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。以制度的刚性规范为决策戴上“紧箍咒”，确保本局重大行政决策的科学化、民主化、规范化、法治化。

二、2024年度推进法治政府工作存在的不足和原因     

我局在法治政府建设上虽然取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要体现在以下方面：

   （一）在习近平法治思想学习力度和深度还不够。仅仅满足于规定动作上开展学习，比如理论中心组学习，学法用法考试等，未能从整体上进行谋划，也没完全结合本单位的业务特点开展针对性地学习。结合习近平天津讲话精神的精髓还不够深入。

   （二）执法工作人员整体业务知识和水平有待进一步提升。由于本单位执法人员缺少一定的法学专业背景，在法律的运用上掌握的还不够扎实。在执法业务知识培训力度有待进一步增强。

   （三）普法创新力度有待进一步增强。日常普法一般借助局内公众号或者宣传栏公示、发放宣传册等方式进行。运用新媒体等方式较少，创新形式较为单一。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带领领导班子集中学习，不断深化思想认识，筑牢理论根基。

带领领导班子集中学习，不断深化思想认识，筑牢理论根基。健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。紧扣学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，领导干部带头学、法治部门深入学、全局干部集中学，并带头对习近平法治思想和党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、作出的新部署新要求情况进行解读与传达，持续深化学习贯彻习近平视察天津重要讲话精神，加强学习领会，提升全体干部的法治思维和依法行政能力。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）进一步加大法治学习深度和融合度。提前谋划，合理制定2025年中心组学习习近平法治思想清单、法治政府工作要点及分工方案、法治宣传教育计划，结合单位自身的业务特点，将单位自身特色纳入到法治学习当中，进一步结合习近平天津讲话精神精髓开展学习。

   （二）进一步加大执法工作人员业务培训力度。健全学法用法清单体系，提高执法工作人员的学习质量，加大对行政执法“典型差案”警示教育力度和“示范优案”的指导力度。不断地完善执法制度体系，根据上级要求更新完善一些制度的运行机制。

   （三）增强普法创新力度。以多种形式开展普法工作，结合自身的工作特点，加大《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》等专业法律的宣传力度，广泛发动单位职工参与进来，在巩固自身业务的同时起到普法作用。

五、其他需要报告的情况

无