小站镇2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，小站镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，全面落实党中央和市区委关于法治政府建设的重要部署，紧紧围绕落实法治建设“一规划两纲要”为总抓手，全面依法履行政府职能，不断增强政府治理体系和治理能力现代化水平。现将工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织建设，认真履行法治政府建设第一责任人责任

1.加强组织领导。成立以党政第一责任人为组长、班子成员为成员的镇级依法行政工作领导小组，召开法制工作会议，认真抓好“一规划两纲要”督查整改，制定任务分工责任清单，明确各部门工作职责，层层压实责任，推动法治津南、法治政府、法治社会一体建设。

2.落实第一责任人责任。镇党委书记深入贯彻落实区委关于全面依法治国、依法治区的部署要求，认真履行法治建设第一责任人职责，坚定不移的坚持党的领导，坚持宪法法律至上，坚持统筹协调、权责一致，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作相关汇报，及时研究解决法治建设工作重大问题。党政一把手定期听取相关部门工作汇报，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，将推进法治建设第一责任人职责列入年度述职内容，自觉接受监督，做到依法治区、依法执政、依法行政共同推进。

3.加强理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想以及党内各类规范性文件作为理论中心组学习的重要内容，列出法治学习计划，编发学习材料。领导干部带头学习《习近平法治思想学习纲要》《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》等权威辅导读物和典型执法案例12次，组织各村居深入开展相关政法工作条例学习和法律知识链接转发232次。百分百做好国家工作人员学法用法考试工作，干部的法治思维和法治能力得到提高。

（二）强化法治观念，持续加强法治政府文化建设

1.弘扬宪法精神。深入开展宪法学习宣传教育，利用国家宪法日和“宪法宣传周”，普及宪法知识，开展宪法精神进企业、进农村、进机关、进社区、进网络等宣传活动。依托各村居新时代文明实践站、法治文化阵地，结合“百年天津看小站”微信公众号，大力宣传宪法知识，营造浓厚氛围。

2.加大普法宣传。深入开展“八五”普法宣传，按照“谁执法谁普法”要求，持续开展法治宣传活动，司法所积极为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、心理咨询和办理公证“全业务”服务，并进驻镇公共法律服务中心，提供法律咨询70人次，满意度100%。制作公共法律服务宣传折页和宣传品，大力宣传12348天津法网、12348法律服务热线和公共法律服务智能终端一体机的服务优势。

3.壮大普法队伍。多渠道壮大普法志愿者队伍，打造社区”多彩麒麟”志愿服务品牌，建立法律明白人队伍144人，推进普法志愿服务专业化，鼓励引导普法志愿者走进群众，开展喜闻乐见的普法活动。打造“青麒麟”共青团团队品牌，开展“青年普法志愿者法治文化基层行”宣传活动。组建镇网评队伍，展示区镇先进典型和亮点工作，引导广大群众树立网络安全意识，传播社会正能量。

（三）强化依法行政，扎实推进法治政府规范化建设

1.坚持依法行政。全面完成机构改革各项任务，持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化和公开化。坚持政务公开，公布政务应公示的内容，广泛接受群众监督，扩大群众的参与权、知情权和监督权，强化民主监督，提高执政能力。严格履行行政规范性文件合法性审核和备案审查职责，防止行政规范性文件不当增设义务、限制权利，以制定行政规范性文件设卡、推责。简化审批方式，全面落实“马上办、网上办、一次办”，规范运行政务服务“好差评”工作。着力加强公正监管，依托全市“双随机、一公开”监督平台，推动我镇“执法人员名录库”建设，实现执法检查人员库的“应入尽入”。

2.依法民主决策。严格执行镇党委工作规则、议事规则等制度性文件，严格落实一把手末位表态和回避、以及不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等制度规定。坚持宪法法律至上，落实宪法宣誓制度，支持本级人大、政府、公安依法依规开展工作。发挥好法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的作用，镇机关、村居配备法律顾问比例达到100%。今年以来，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

3.规范行政执法。全面完成机构改革各项任务，持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化和公开化。坚持政务公开，广泛接受群众监督。认真贯彻落实重大事项请示报告制度，严格履行行政规范性文件审核和备案审查职责，制发党委红头文件57个。百分百落实行政机关负责人出庭应诉制度。全年备案行政诉讼案件21件。深入贯彻行政执法体制改革，积极落实镇执法人员编制、待遇，确保队伍稳定，满足执法需求。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实做到“三项制度”落地生根，全年未出现“选择性执法”问题。

4.调处化解矛盾。统筹做好矛盾纠纷调处化解工作，形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接和协调联动的大调解工作格局。加强行政复议、行政调解工作，针对行政执法过程中出现的问题及时研究，及时解决。设人民调解委员会29个，人民调解员95人，依法调解矛盾纠纷49件，切实维护群众合法权益。

5.加大诚信建设。积极开展诚信津南建设工作，加快推进海河分小程序注册，每半月在各村居进行一次诚信建设的宣传活动，加强信易贷、信用承诺书签订推广，已建立信易游＋练兵园门票打折活动。推动失信被执行人企业退出18家，构建全方位覆盖的社会信用体系。

二、存在的问题

1.法治理论学习存在差距。基层干部法律知识学习缺乏广度和深度，在工作中以法治思维和法治方式行政的自觉性不强，运用法律解决问题的能力不足，法治素养和法治能力有待提升。

2.行政执法队伍建设有欠缺。法律专业相关人才欠缺，执法队员法治素养与新时代综合执法工作要求有差距，业务培训不专业不及时，发挥作用不明显，政府法律顾问参与法律监督工作方式有待完善。  

三、下一步安排

1.加强法治学习培训。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真组织开展领导班子法治思想学习，继续大力推动我镇“普通党员大轮训”，党员领导干部带头学法用法，不断提升法治思维和法治。大力推进基层法治文化建设，充分运用新媒体、新手段，注重选树基层普法先进，提高基层法治宣传效果。

2.加强行政执法队伍建设。加大执法人员培训教育力度，持续提升法治人才队伍建设，深入学习《行政处罚法》《文明促进条例》等内容，推动基层法治队伍自觉运用法治思维、法治方式开展工作，切实提高我镇行政政法工作规范化、法治化水平。

                    天津市津南区小站镇人民政府

                     2023年12月27日