双桥河镇2023年法治政府建设情况报告

2023年，双桥河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将双桥河镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑。以学习和宣传习近平法治思想月总结月报告制度为抓手，从严落实理论中心组学习制度，通过专题学习、专题讲座、支部学习、集体会议学习等多种形式，学习习近平法治思想，树立法治思维；加大法治宣传，通过板凳课堂、集中宣传、入户宣传等多种形式，宣传习近平法治思想，在镇域内营造良好的法治氛围。2023年安排党委中心组学习6次，相关部门及各村居集中学习习近平法治思想4次，支部安排学习共计4次，组织宣传、宣讲活动共计10余次，并将开展情况于每月18日报送至区委依法治区办。

（二）深化法治政府建设，规范行政权力运行，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

一是全面落实行政执法监督平台使用管理工作，及时做好平台维护及信息更新。严格按照规定时限完成执法数据归集，确保每个执法环节完成后3个工作日内将行政执法信息归集至行政执法监督平台，行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。

二是进一步健全法律顾问制度，加强政府重大行政决策的合法性审查，2023年我镇继续与星泽律师事务所签订了法律顾问合同，充分发挥法律顾问咨询论证、审核把关的作用，2023年法律顾问应邀对双桥河镇讨论决定重大事项提供法律意见55件；参与审核重要的法律文书或者合同、协议203件；参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解134件，为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。

三是落实三项制度，规范行政执法工作。持续推进行政执法三项制度，落实行政执法公示制度，主动、及时地向社会公开执法信息，接受监督；落实执法全过程记录制度，规范执法程序，做到执法全过程留痕和可回溯管理；落实重大执法决定法制审核制度，保障合法执法，使执法者受监督；不能越过权力边界。

四是全面推进严格规范公正文明执法。在执法队伍建设中引导执法人员增强严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，坚决纠正一切不合时宜的思想观念和传统做法，严格依照法定的权限、时限和程序履行职责、行使权力，始终做到严格规范公正文明执法，努力让人民群众从每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平正义。制定年度培训学习计划，深入学习行政执法“典型差案”和“示范优案”，并及时上报学习情况。

（三）依法化解矛盾纠纷，维护社会稳定

不断优化调解组织队伍构成，选好配强村居调解委员会成员。规范工作制度，实行日常排查“月汇报”和重大事项“日报告”制度，要求各村（居）人民调解委员会每月上报矛盾纠纷化解台账，既确保信息畅通，也更好地提高调解质量。特别在两节、“两会”等期间增加排查频次，实施日报告制度，基层调解组织开展“拉网式”的排查化解工作，努力做到矛盾纠纷的及时介入。同时积极与各村的信息员、网格员沟通，广泛收集信息掌握情况，做到底数清、情况明、早发现、早预防。2023年，共开展矛盾纠纷排查1000余次，调解成功率达100%，有效维护了辖区稳定。

（四）推进法律服务“全业务”进驻

依托智能终端，统筹线上线下服务资源，进一步优化业务办理流程和各业务板块的融合。同时深入各村居了解群众法治需求，邀请律师为群众提供订单式法律服务，为各个村居化解矛盾纠纷以及履职过程中遇到的法律问题提供指导，增强了服务的精准度。深入园区企业，开展“法治体检”，帮助企业提高预防法律风险的能力。打造“法服+”服务品牌，不断拓展业务延伸，以镇退役军人法律服务站为平台，上半年为一名现役军人家属提供咨询及诉讼指导，并为其代书，切实解决了军人军属的烦心事；关注老年人、残疾人、未成年人等弱势群体，提供上门法律服务，帮助其维护合法权益；为在管特殊人群提供法律服务和心理辅导，使他们更好地融入社会，进一步增强群众获得法律服务的便利性，提升了司法行政工作知晓率、首选率、满意度。

（五）增强全民法治观念，加快建设法治社会

以八五普法中期推动为契机，不断升级村居法治文化阵地建设。在村居选址规划，使群众能够近距离的领略法治文化、感受法治精神。以各类重要时间和节日为节点，通过线上线下宣讲宣传与制作法治视频相结合，最大程度让基层群众增强法治意识。双桥河司法所围绕旅游维权和危险驾驶的共同犯罪两个主题尝试独立制作了2期全动画的宣传视频，力求内容贴近群众，形式喜闻乐见。结合各类宣传重点，全面推进 “法律六进”。深入村居、学校、园区、银行、政府积极举办系列专题普法讲座，持续将“板凳课堂”打造为“零距离、面对面、互动式、心连心”的普法前沿阵地。2023年开展各类普法宣传活动四十余次，有效提升了辖区群众法律知识和依法维权的意识。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法人员整体法律素养不足

我镇现有从事行政执法工作的人员存在法律专业水平普遍不高的情况，熟悉法律、具有行政执法实践经验和法律素养的工作人员所占比例小，对复杂的法律问题和与执法相关的执法程序、法律适用等问题难以准确把握。

（二）居民群众法治意识不强，运用法治思维法治方式解决问题的能力不足

居民群众对法律缺乏了解和认识。对法律知识的了解只停留在表面，运用法治思想解决工作生活中遇到现实问题的能力尚待提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）用心履职尽责，强力推动法治建设

2023年将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题。完善法治政府建设重要工作、重大问题研究解决、协调推进机制，贯彻落实镇长办公会每年至少听取2次法治政府建设工作汇报的规定，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，并及时向本级党委请示汇报。进一步完善了党委、政府主要负责人落实《职责规定》重点任务和责任分工，明确责任部门，督促贯彻落实。并将法治政府建设相关内容已列入党政主要负责人的年终述职报告中。2023年党委会研究讨论法治政府建设相关内容共计1次、镇长办公会听取法治政府建设工作汇报2次、法治政府建设工作相关会议共计3次。

（二）重大行政决策科学民主合法

一是严格执行《镇党政领导班子议事规则和决策程序实施细则》，完善政府重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。不断细化和完善相关程序制度的具体流程、操作标准和工作制度，提高程序制度的针对性、操作性和有效性。完善政务公开制度，拓宽公开渠道，明确公开范围，有效推进政府信息公开和依申请公开。利用津南政务网、政务公开平台、微信公众号等多种方式，不断创新政务公开新载体、新方式，推进政务公开的形式呈现灵活多样。

二是严格落实“三重一大”决策程序和“三重一大”事项报告制度，坚持集体研究、集体决策,重大行政决策均在集体讨论基础上作出决定，推动各项工作科学合理、依纪依规高效开展。根据实际需要进行重大行政决策后评估，跟踪决策执行情况和实施效果，及时调整、完善。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

（一）持续推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》的有关要求,牢牢把握领导干部这个“关键少数”，加强对法治政府建设工作的全面领导,把学习贯彻习近平总书记关于法治的重要论述作为重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对法治建设重要工作亲力亲为,带头研究法治建设中存在的问题,带头研究部署,带头解决问题,对一些重大法治问题亲自督办,让全镇各项工作都在法治化轨道上运行。

（二）全面提高行政执法人员整体素质和业务能力

制定年度培训计划，对学习内容、培训方式、培训时间、考核方式等做出明确要求，并将学习培训考核情况与职工年度考核挂钩。通过学习培训，使执法人员在不断提高思想政治素养的同时，准确理解法律条文，切实把握其精神实质，夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，不断适应行政执法新要求。

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵

积极拓宽普法渠道，充分利用微信公众号、微信群各种媒介载体，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。积极推进法治文化阵地建设，挖掘和培育法治文化建设先进典型，加强法治文化传播，营造法治氛围。

双桥河镇人民政府

2023年12月27日