2024年,双新街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府法治政府建设工作部署,全面依法行政,加快推进法治政府建设,现将工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能。 坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,依法全面履行公共服务、社会管理、生态环保等各项工作职责。扎实开展帮困救助,及时足额向各类困难群体发放各类补贴近60万元。强化市容市貌管控,加大对重点区域和时段巡查力度,治理占路经营行为2127起。对违建实行零容忍,扼制新增违建2起,治理新尚园、新科园小区81处违法圈占行为。聚焦高层消防、燃气、电动自行车等领域加强安全管理,组织安全生产专项行动9次。聘请第三方安全专家开展三轮次安全检查,覆盖全街281家单位,整改隐患685个。
(二)持续优化营商环境。强化“互联网+政务服务”,持续推进政务服务事项“跨省通办”,满足企业群众异地办事多样化需求。持续深化诚信建设,选树标杆引导商户规范诚信经营。落实7*24小时预约审批服务制度,推动政务服务“好差评”和“高效办成一件事”工作。成立金融助企团,摸底街域近400家企业基本经营信息,协调解决各类问题35件,助力5家商户落实融资需求,推动小微企业更好更快成长。
(三)完善依法行政制度体系。制定《双新街采购工作流程》,严格执行《双新街主任办公会工作制度》《双新街财务管理制度》、《双新街“三重一大”决策工作的实施办法》等各项工作制度,不断规范和完善各部门依法行政行为,做到以制度管人、按流程管事。
(四)持续推进科学民主决策。坚持推行法律顾问制度,与律师事务所续签法律顾问合同,邀请法律顾问参与审核重要的法律文书和合同、协议,参与行政诉讼工作,为金地盛景行政处罚、劳动仲裁相关案件提供法律意见。按照区司法局工作部署要求,统计填报法律顾问履职情况,本年内截至目前,累计委托法律顾问履行工作职责近百次,有效防范行政事务法律风险。
(五)坚持规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度,依托行政执法信息公示平台将行政处罚结果向社会公示;严格落实行政执法全过程记录制度,强化事前、事中取证和事后归档,推动执法工作规范化;注重规范法制审核,加强对行政执法行为的监督,严格规范公正文明执法。全年累计开展执法检查4000余次,出动执法人员7000余人次,责令整改1800余起,行政处罚10起,处罚金额500元。
(六)健全突发事件应对体系。通过视频、电话等方式不定期对值班情况进行抽查,确保值班人员在岗在位。着力完善防汛抗旱、安全生产等各类应急预案,积极协调处置各突发事件,做好信息收集、分析、上报工作,确保突发事件第一时间得到妥善解决。组织各部门、各社区、各单位开展防汛、消防等专项应急演练,不断提高实战水平,提升街道、社区应对突发事件能力。
(七)完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。统筹各方力量资源,对接区委政法委、区法院、司法局、律师事务所等法治服务部门,构建法治服务联盟。坚持“三所联动”齐发力,“三室联建”聚合力,依托街道矛调中心建立工作平台,统筹法庭、派出所、司法所、法律顾问、律师事务所等服务力量轮流进驻,综合运用人民调解、法律援助等方式,为群众提供专业、便民的“ 一站式”“面对面”法律服务,助力化解矛盾纠纷百余起,培育“个人调解工作室”2个,开展模拟法庭、以案说法、法治讲堂等形式多样的法治下午茶活动28场,打造出“法眼.观新”活动品牌,最大限度把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。
(八)加强权力制约和监督。自觉主动接受人大监督、民主监督和司法监督。人大工委坚持“一季度一重点”对街道民心工程和重点工作进行了督查,目前已经欣悦家园充电棚、垃圾分类主题公园、24小时工会智能驿站等项目完成情况进行了视察。主动接受社会监督,全年两次向人大代表和居民汇报街道重点工作和民心工程项目推动情况。全面主动落实政务公开和政务诚信工作,通过美丽双新公众号和津南政务网等平台向居民公开街道各类信息上千条,有效增进政府与公众的互动交流。
(九)建设数字法治政府。深入推进“互联网+监督执法”,通过12345热线等民生诉求服务平台,接收居民举办各类问题线索,有效促进依法行政、依法执法工作。积极运用互联网、大数据等技术手段促进依法行政,延伸医保服务,为7个社区配备医保专用移动终端,让居民在“家门口”实现医保业务办理。推进智慧社区建设,建成双新街智慧养老服务平台,为278户347名特殊困难老年人安装920台设备,规避重大安全事故隐患2次。深化智慧安防设备运用,全年发现并消除用电,占压消防通道及电梯隐患412 个,进一步提高基层治理智治水平。依托“津治通”平台数据,强化网格员考核奖惩机制,对每月打卡情况不理想的社区的网格长进行约谈并提出整改要求,不断强化基层工作人员依规办事能力。
(十)坚持党对法治政府建设的集中统一领导。街道党工委对法治政府建设工作高度重视,召开街道法治政府建设专题工作会议,明确法治建设主要任务和工作要点,切实加强对法治政府建设工作的组织领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门和各社区分工协作、辖区居民广泛参与的法治建设工作格局。健全学法用法机制,推动2024年津南区国家工作人员网上学法用法考试工作,本年度街道55名国家工作人员均已完成学习并通过考试。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,双新街道法治政府建设工作取得一定成绩,但也存在薄弱环节:
(一)法律法规活学活用不到位。学法不深不透,学用结合不紧密,用法实践功底不足。部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,在结合街道社区实际深思社区法治建设问题方面还不够全面,在处理一些涉法涉诉信访问题方面,创新解决的方法仍不够多。
(二)行政执法水平有待提升。下沉基层的执法事项庞大,行政执法工作涉及专业领域多、法律法规多且更新频次高,执法人员理解、运用最新法律法规能力不足,法治素养弱,办理疑难复杂案件存在能力短板。
三、2024党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持带头学法用法。党政主要领导带头开展习近平法治思想学习,以多种形式深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的二十届三中全会精神等内容。结合党纪学习教育,组织围绕《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等集体学法,带动领导班子成员交流习近平法治思想学习体会1次,结合党纪学习教育,组织中心组专题学法5次,并积极推动机关干部学法用法,按要求完成了党政主要负责人述法工作,全面推进法治建设各项工作任务有序开展。
(二)统筹推动全街法治建设。街道党工委、办事处高度重视法治建设,深入学习贯彻中央和市、区有关法治建设的文件精神,认真履行法治政府建设规划纲要内容,把落实全面依法治区的要求与岗位工作职责紧密结合,将基层法治建设列为街道年度重点工作,与各项业务工作同部署、同推进、同督促,同落实,定期听取汇报,狠抓工作效能。同时,将法治建设与基层治理工作紧密结合,以开展“法眼.观新”活动为重要抓手,拟定工作方案,围绕基层治理的难点问题和居民普遍关注的共性问题明确重点任务,链接法治联盟单位共建资源开展法治服务,在法治轨道上有序推进基层治理实践。
(三)严格依法依规决策。主要负责同志严格执行重大行政决策法定程序,凡重大事项,严格遵循重大事项集体讨论决定制度,本年内组织召开街道党工委会议54次,主任办公会议20次。充分发挥法律顾问、公职律师作用,让他们充分参与街道法制审核、行政复议、行政诉讼等法律事务,并为街道重大事项决策提供法律意见,确保决策过程的科学民主、结果的合理公正。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
下一年度,双新街将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在执法、司法、管理、服务的过程中,加强街道各执法、普法单位的信息联动,形成法治建设合力。
(一)加强法治宣传教育学习。将习近平法治思想的学习和运用作为基层法治建设的首要任务,坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求,引导街道党员干部深刻认识法治“稳预期、固根本、利长远”的优势,加强干部教育培训,提高法律学习培训的针对性和有效性,采取讲座、研讨、自学等多种形式,增强工作人员学法用法的积极性、主动性,强化工作人员法治思维和依法办事能力,推进依法行政各项措施全面落实。
(二)健全依法行政体制机制。积极贯彻落实上级有关法治建设的工作部署和要求,明确街道各相关部门的法治建设职责。严格贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则,继续完善各项规章制度和工作流程,做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步梳理街道权责清单,推动依法履职,赋能基层治理。充分发挥街道法律顾问、公职律师作用,确保以法治思维和方式推动街道各项工作开展。
(三)务求普法宣传取得实效。深挖有效资源,紧抓重要节点,开展形式多样的普法宣传活动,持续优化升级“法眼·观新”特色品牌,组织法治讲座、模拟法庭、青少年法治冬夏令营等实践活动,打造个人品牌调解室、法官工作室、检察官开放日等更多法治服务场景,增强公众的参与感和体验感,促进法治思维成为全社会的共识,真正让法治观念深入人心,成为社区群众自觉遵循的行为准则。
五、其他需要报告的情况
无。