对天津市第十七届人大第三次会议

第0424号建议的答复

区人民政府办公室：

天津市人大代表孙晓光同志提出的“关于协调解决管控区内基本农田和植树造林土地资源交叉重叠的建议”的建议，经研究答复如下:

一、基本情况

根据《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018-2035年）》，津南区一级管控区面积约205 平方公里，津南区一级管控区森林覆盖率不低于27.6%，因此津南区一级管控区林地规模需达到56.6平方公里。根据《天津市土地利用总体规划（2015-2020年）》，津南区永久基本农田保护面积为51.07平方公里，基本分布于一级管控区内。根据第三次国土调查阶段成果，2米以上沟渠不计入耕地，津南区一级管控区内符合基本农田划定要求的耕地约41平方公里（包含划入基本农田储备区3.78平方公里），与基本农田面积51.07平方公里相差约10平方公里。津南区在补划基本农田和植树造林方面，土地资源存在交叉重叠的情况，难以同时保障基本农田面积和森林覆盖率。

二、解决措施

经多次和市规划和自然资源局沟通对接，市规划和自然资源局针对我区蓝绿空间落位问题，截至目前已采取相关措施主要情况如下：

一、为贯彻市委、市政府关于建设双城中间绿色生态屏障的决策部署，市规划和自然资源局正在牵头与自然资源部相关司局进行沟通，争取支持核减我市永久基本农田任务用于生态建设。

二、针对历史非耕地情形（2015年前划定现行永久基本农田前历史植树等非耕地）和因“三调”调查口径变化等原因但耕地实际未减少的情形，市规划和自然资源局专题与自然资源部耕保司进行了沟通，目前国家层面正在根据全国“三调”总体情况研究相关意见。

三、下一步工作

我分局将进一步和市级部门对接，协调蓝绿空间落位问题，积极协调解决管控区内基本农田和植树造林土地资源交叉重叠的问题，并按照国家要求和市规划和自然资源局工作部署做好相关工作。

                                        2020年2月14日

工作人员：苏丹               联系电话：88918185