对津南区政协九届二次会议

第088号提案的答复

                           类    别：A

                                签发领导：郭长宽

                            是否公开：是

李秀莲、宗振举、王希光委员:

首先感谢您对津南区城市交通发展工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于加强出租车管理的建议”的提案，经研究答复如下:

一、基本情况

目前，天津市客运出租行业由天津市客运管理办公室管理，我区尚无管理职权。您的提案涉及黑出租合法化的建议，解决问题难度较大，主要存在三个方面原因：一是管理体制和工作机制不顺。客运出租属于城市公共交通行业范畴，天津客运管理办公室掌握全市出租车的审批调控权，我区没有相应机构和审批调控职能，治理黑出租无从着手。二是缺少法律法规和政策依据。运管部门适用的道路客货运输相关法律法规，没有对客运出租行业的管理做出明确的规定，区域性管理无法可依，纳管工作本身的合法性问题，是不能实施区域性管理的核心原因。三是与市场相匹配的运营管理机制尚不完善。多年来，经济社会快速发展，对城市功能配置的要求越来越高，而全市合法出租车（津E牌照）自2002年至今，总量控制在32000部左右，大量的客运出租不能取得合法经营权，是造成出租行业无法实现规范化发展，难于治理的根本原因。

您的提案涉及存在部分黑出租车随意乱停乱放，车辆质量和驾驶员素质参差不齐，存在社会安全隐患，影响城市文明形象的问题，应归津南交警支队按照法定权限进行管理。

二、解决措施

针对我区主干道路、非机动车黑出租乱停乱放问题，津南交警支队将加大执法力度，加强治理。一是安排警力进行巡查，对主干道路乱停乱放车辆进行治理，对“黑出租”车辆予以劝离，并进行告知、教育，不听劝离的，依据道路交通安全法实施处罚，发现非法营运的固定证据，及时报送运管局实施处罚；二是在我区医院、学校、商场、公交站点等人群密集场所，主干道路路段、路口等重要区域道路两侧施划黄色禁停标线，同时通过电视台、微博等媒体、张贴宣传标语等方式加强宣传，告知驾驶员禁止停车，并采取“巡逻兵”摄录车对违法停车进行治理。

同时，津南交警支队将加强出租车的监管，通过“缉查布控”系统对出租车车辆逾期未年检、驾驶员逾期未审验，涉牌、报废等重点违法行为严格治理，降低出租车司机的违章率。

三、下一步工作

下一步津南交警支队将做好规范黑出租停车秩序，营造良好的交通环境。

再次感谢您对津南区城市交通工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                               2018年5月11日

工作人员：眭云峰            联系电话：28392898