天津市津南区环境保护局

对区第九届政协一次会议

第062号提案的答复

                                  签发领导：李得翔

李宗慧委员：

您提出的关于“积极推进环境保护科学监管手段，逐步建立环境治理长效机制”的建议，经研究答复如下：

首先感谢您对环境保护工作的支持，对您提出的建议我局高度赞同和认可。近年来，区委区政府高度重视环境保护工作，坚持以改善环境质量推动绿色发展为主线，不断完善体制机制，深入推进大气、水、土壤污染防治，持续开展“四清一绿”行动，加强环境执法监管，在保持经济快速发展的同时，环境保护工作迈上新台阶，环境监管手段也越来越完善。

大气污染防治方面，区委、区政府制定下发了《关于加快生态文明建设的实施方案》、《津南区重污染天气应急保障实施方案》、《津南区环境质量考核和责任追究暂行办法》等7个文件。深化完善了组织指挥调度、领导干部包联包片、预警应急响应、部门联合执法、环境考核问责等十项工作机制。区委、区政府主要负责同志亲自指挥、带队检查，区相关分管领导深入一线，指导督促。2016年区级领导深入基层检查200余次，指挥平台上启动了55轮工作调度，有效解决了影响环境质量的热点、难点、焦点问题。2013年以来，完成大气污染防治重点工程任务672项，其中脱硫脱硝除尘改造、VOCs治理等工业治理项目215项、燃煤锅炉改燃并网162项、禁燃区建设30项、燃煤综合治理220项、产业结构优化和节能改造44项、黄标车和老旧车淘汰1项。

水污染防治方面。区委、区政府制定下发了《津南区河道水生态环境管理地方行政领导负责制实施方案》等相关文件，进一步完善了河长制管理制度，实现常态化管理，区河长办制定并下发巡查监督通报单，建立约谈制度。成立专业巡查养护队伍，每日专人巡查，每周进行养护，建立相应巡查养护台账。聘请社会监督员35人，设立河长公示牌、监督牌，公布社会监督电话。重点实施水污染防治重点工程。一是开展合流制地区改造工程。完成葛沽镇2个片区0.6平方公里的合流制改造。二是开展规模化养殖场粪污治理工作。完成西泥沽生猪养殖小区、西泥沽肉鸡养殖小区等四个养殖场治理工程。三是开展坑塘水系污染治理工程。完成了北闸口、八里台、小站3个镇22个村38条沟渠总长度45.65公里的治理工作。四是完成十五米河清淤工程。对十五米河总长度2.567公里进行治理。五是开展建制村环境综合整治工作。建制村垃圾已全部形成“村收、镇运、区处理”的处理模式，生活垃圾统一收集、运输、处理，实现日产日清。六是污水处理厂运营、出水达标工作落实情况。双桥污水处理厂、双林污水处理厂提标改造工作已经进入安装调试阶段，预计6月中旬完成，投入使用。咸水沽污水处理厂和环兴污水处理厂的提标改造工作，由于两座污水处理厂已处于处理饱和状态，我区计划铺设管网，将污水引入津沽污水处理厂进行处理。目前，该项工作已完成方案论证、立项等手续，现进行线由论证等程序。力争年底前完成项目建设。

土壤污染防治方面，贯彻落实“国家土壤污染防治行动计划”，按照全市统一部署，编制《津南区土壤污染防治工作方案》，并结合我区土壤现状条件，积极开展土壤污染状况摸底调查，并启动《土壤污染修复规划》编制工作。持续开展典型农村水源监测。根据检测结果，所选点位毛家沟村地下饮用水达到《地下水质量保准》（GB/T 14848-93）中的Ⅴ类标准，不存在安全隐患。全面加强重点片区受污土壤修复治理。津南区历史上有翟家甸、大韩庄两个化工企业聚集小区。翟家甸化工小区已整体拆除并完成了土壤修复，修复采取将污染土壤固化/稳定化处理后作为新修道路路基土集中使用，目前该修复项目已完成了第二阶段的验收工作；大韩庄化工小区仅剩绿洲化工有限公司未拆除，目前处于停产待拆除状态，已完成了土壤修复报备工作。加强土壤修复报备工作。2014年以来，先后完成8家退出企业污染土壤修复报备工作，这些地块报备后，在开发利用前都将完成土壤修复工作。

关于“积极推进环境保护科学监管手段”方面，区委区政府高度重视，大力支持环保监管能力建设，建立了以在线监测为基础的大气、水综合指挥平台，该综合指挥平台预留了若干模块，陆续可以接入各类大气、水污染防治的视频监控和在线监测数据，例如目前已接入建筑施工工地扬尘在线和露天焚烧高架视频监控系统。该项工作在全市走在了前列。

在建设项目环评审批方面，严把审批关，从源头上治理污染。自2014年以来，按照环保部的要求，我区环评审批实现了网上公示。在环评审批前，提前在网上公示项目环境保护相关信息，接收公众的监督。

在监测能力建设方面，近年来区政府投资力度非常大。一是对国控重点源实行了在线监测。分别对9家国控大气污染源和6家水重点污染源安装了在线监测设施，并同各级环保部门联网。二是加强环境空气质量监测。2015年建设了11套街镇空气自动站，8个镇、开发区、农业园区分别安装空气自动站，实现了街镇以上监测无空白，并在此基础上加强了对街镇空气质量的考核。三是加强水环境质量监测，2016年完成3个地表水断面的在线监测，今年将完成另外5个地表水断面的在线监测。四是加强移动源监测，实现对国家和天津市考核断面在线监测全覆盖。2016年建设了机动车遥感监测固定门站建设，实现了对过往车辆自动遥感监测。

在环保监察方面，完成了标准化建设。监察支队新购置了移动执法设备，配备了手机终端、笔记本、便携式打印机等设备，极大的提高了工作效率和办案的规范性、准确性。同时，区环保局还购置了一体化复印设备，鼓励广大干部职工使用扫描技术，使得档案管理和执法痕迹管理迈上新台阶，大大提高了办事效率。

在环境宣传方面。充分利用区“两台一报”及时报道环境保护重要动态和相关政策，以提升广大群众维权意识和保护环境的自觉性。我局建立了微信公众号，广泛接受群众的信访、建议，拓宽了信访渠道。

最后，再次感谢您对环保工作的支持和理解，今后我们将深入推进综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题，特别是继续探索使用科学的监管手段，逐步扩大污染源在线监测范围，加强环境监管，严厉打击环境违法行为，提升我区环境质量。

2017年5月15日

送：区政府办公室（三份）

工作人员：王中兴      联系电话：88657856