对津南区政协九届八次会议

第038号提案的答复

                                类    别：     A

                                签发领导：刘桂宏

                                是否公开：    是

张伟棣委员:

首先感谢您对津南区人才工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于着力打造创新发展聚集区，加强高层次人才引进的提案”的提案，经研究答复如下:

一、基本情况

（一）建设立体化服务保障体系。充分利用海河教育园区优质教育和人才资源，落实《海棠众创大街专项政策》中涉及人才引进条款，吸引高层次人才创业就业，累计为192家次企业，528人次，发放补贴资金201万元。建立“创新发展聚集区高校就业服务工作站”为各类企业、海河教育园区高校毕业生就近提供职涯规划、人才测评、面试面谈、人力社保政策解读等服务。

（二）建立互联共享的人才交流对接机制。积极推进“就业云超市-津南区人才云招聘管理系统”建设，加快运营推广。组织承接“海河英才学子津门行”活动走进津南、“职等你来 就业同行”津南区复工复产2020年度春季空中双选会、“南开大学天津大学2021届毕业生联合双选会”等大型人才交流求职对接活动，累计共组织开展各类人力资源活动100余场，创造直接、间接就业机会5000余个。

（三）以市场化运作集聚产业优势。先后引进北京络可英、泓舟人力、华正培训、尚成人力等多家国内知名人力资源服务机构。业态涵括人力资源互联网+、智慧猎聘、线上职业培训等涉及多链条的新型人力资源服务行业，率先引进国内首支政企合作人力资源产业引导基金，初期募集资金2亿，用于人力资源科技类项目和企业创投。

（四）高端平台创建及高层次人才培育有新突破。目前我区华海清科股份有限公司博士后科研工作站正式揭牌成立，为我区首家。该工作站的设立，对促进动力与电气人才创新创业联盟发展，鼓励高层次科技人才提高科研产出、加快智慧津南建设有重要的意义。

（五）关于高端引进人才子女入学。区教育局严格执行《天津市引进人才“绿卡”管理办法》（津党厅〔2017〕122号）、《市教委关于做好我市引进人才"绿卡A卡"持有人随迁子女入园入学工作的通知》（津教委规范〔2018〕5号），对于引进的持人才A卡的高层次人才随迁子女提供入园入学保障，按照人才需求和就近方便原则，由区教育局在本区内协调落实，即来即办。对于持人才B卡的引进人才随迁子女，符合我区入学条件的，由区教育局在本区内优先办理入园入学手续。对于企业认定的高端人才，但未取得人才绿卡，可依据当年实际需求人数向所在地“双万双服”办公室提出申请，经联席会议讨论研究，符合我区入学条件的随迁子女，可按照就近方便原则由区教育局在本区内协助安置。

（六）区政务服务办始终坚持高效、热忱的服务理念，为负责“海河英才”人才引进工作的区人社局、公安津南分局、区教育局做好“软、硬件”的服务支持工作。“海河英才”联审窗户设置在区政务服务中心二号厅，大厅设置人工服务问询台，提供人工导引服务；区政务服务办为办事人员提供免费复印机、修改文件专用电脑、报纸阅览、政务公开查询休闲等候座椅、开水及饮水机具、自动售卖机、咖啡机、图书角、无障碍通道和残疾人卫生间等服务设施，为办事人员提供舒适的等待环境，做到精细便民服务。我办为支持鼓励人才在津南区创新创业，开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，推行“一站式”审批服务。

（七）积极宣传并快速落实各项人才引进政策。积极宣传人才引进、海河英才、《天津市公安局关于进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”》等相关政策，方便人才办理居住证、积分落户、海河英才落户业务。对已在津居住6个月以上的外省市人员，简化证明材料，推行承诺制，准予直接申请《居住证》。积极与区有关部门对接，研究出台优惠政策，方便为在天津经济社会发展作出突出贡献的企业员工和先进个人解决在津落户问题。《天津市公安局关于进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”》其中第一项“助力企业创业发展”中的第三款“用足用活户籍政策”要求“以现行户籍政策体系为指导，坚持服务发展、特事特办原则，加快为在天津经济社会发展作出突出贡献的企业员工和先进个人解决在津落户问题。”目前，我局已向区政府汇报，并提请召开区政府常务会研究此项工作。

二、解决措施

（一）加强国家级人力资源服务产业园建设管理。依托智慧智能园区载体和专业化运营管理，构建空间布局合理、服务功能完善、人力资源协同发展的产业园平台，充分整合公共服务资源、行业资源、社会资源，不断构建极具特色的多元化、专业化的人力资源服务体系。完善“引聚海教园人才政策措施”，通过加大政策的扶持力度，吸引更多的优质人才资源聚集津南，促进大学的科技成果转化，共同营造浓厚的科技创新氛围。

(二)强化“就业云超市”人才交流平台载体建设。紧密结合津南区区域产业发展特点，紧盯绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区“三区”建设的人才需求，充分利用系统平台的资源整合功能，突破信息发布区域限制，实现与各专业人力资源服务平台数据互通互联，将人才需求、人才政策向全市、全国进行发布，吸引各类人才集聚津南。利用“就业云超市”开展“海河教育园区管委会法定机构改革公开选聘”“天津大学南开大学毕业生联合双选会”“海河教园区院校就业联盟联合双选会”“创新驱动，电亮未来——天津市动力与电气人才创新创业联盟”主题线上招聘会等活动，扩大招才引才范围，从区域优势入手，深挖海教园院校人才资源，再到紧缺、高端人才的全国精准对接，实现纵向横向交错人才网络全覆盖。

(三)完善数字化人才服务体系建设。深化“就业云超市”数字载体与中国天津人力资源服务产业园平台载体融合发展，依托“就业云超市”大数据分析功能，建立“高校毕业生就业服务工作站”，完成从职涯指导、人才测评、岗位匹配、政策落实、人才评价等“一站式”全流程服务，实现人力资源服务聚合。围绕“智慧津南”建设，通过“就业云超市”智能数据分析，形成可视化的“津南区人才地图”，全面、动态掌握全区人力资源宏观状况。截止目前，组织开展等各类专项人才交流活动40余场，利用关联微信公众号、“就业云说”抖音短视频等新媒体形式，为区内近200家规上、高新企业发布专题人才需求岗位推送。

（四）加大博士后科研工作站高端科技人才引育平台建设。以工作站为纽带积极开展产教融合等校企对接活动，为企业博士后工作站招引人才，积极发挥各级各类人才平台在促进科技人才引育、科技人才交流、科技创新中的作用。

（五）打造资源融合交流服务平台。分别与北京大学、天津商业大学、天津师范大学、天津海运学院等多家院校达成人才对接战略合作。成立“津南区人力资源产业发展促进会”，围绕人力资源产业发展开展合作交流，服务产业发展人力资源需求。天津海河教育园区院校就业联盟秘书处入驻产业园，与海河教育园各院校建立起更高效、更直接的人才交流对接机制，加速引聚海河教育园区人才资源。

（六）通过制定人才支持政策、打造创新创业环境等措施，逐步实现政策引人、事业留人良好氛围。打开脑袋上的津门，进一步加大政策创新力度，加强政策顶层设计，制定一揽子含金量足、突破性强的园区创新发展政策，完善包括财政扶持、土地租赁、成果转化、人才招聘、税收奖励、子女教育等在内的可接力、可落地、可持续的政策体系，特别是强化成果转化、税收奖励、子女教育三方面的突破性。

（七）“双万双服”人才情况。2019年，根据个人申请，区教育局解决“双万双服”人才子女入学12项，无A卡和B卡人才申请子女入学。2020年，根据个人申请，区教育局解决“双万双服”人才子女入学3项，无A卡和B卡人才申请子女入学。截止目前，2021年，区教育局已解决“双万双服”人才子女入学3项，尚无A卡和B卡人才申请子女入学。

三、下一步工作

（一）紧紧抓住“海河教园区”独特人力资源优势，不断完善“就业云超市”系统建设运营。围绕引聚“海河教育园区”人才资源和做好高校毕业生就业服务，着力塑造“就业云超市”品牌，不断加大宣传推广力度，创新招法、突出实效，增强品牌影响力。完善“线上+线下”协同的人才交流互动对接机制，及时动态跟踪产业发展人才需求状况，提升区域人力资源管理科学化决策水平，全面提升人才管理、就业服务工作水平。

（二）继续积极组织做好辖区企业积极申报“项目+团队”。抢抓优势项目资源，争取更多项目资金落地津南。指导新建博士后科研工作站完善博士后管理制度和运行机制，与天津大学博士后流动站做好对接，引进优质博士后科研人员，加快科研成果转化。

（三）完善公共人力资源服务水平。通过不断完善“就业云超市-津南区人才云招聘管理系统”建设运营，不断提升公共人力资源服务水平，及时掌握区域内人才供需状况，多渠道全方位发布区域紧缺人才需求及人才激励政策，不断提升津南区人才大数据管理能力，为区域产业发展提供快捷高效的人才对接渠道。

（四）强化行业统筹协调发展。发挥“津南区人力资源产业发展促进会”“津南区职业培训研究协会”两个人力资源服务产业协会的排头兵作用，进一步整合产业资源，挖掘会展经济、数字经济、智能产业、绿色产业人才吸纳能力，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机结合。

（五）落实《天津创新发展聚集区战略规划》。坚持高标准规划建设科研、教育、医疗、文化等公共服务设施，涵盖5G网络、大数据中心等新型基础设施，积极引导海河教育园区内各高校科研院所将科研成果实现成果转化，打造和培育一批优质的高科技企业，积极探索和发展新技术、新产业、新业态、新模式，形成特色产业集群。区教育局将积极配合津南区人才引进工作，做好引进人才子女入学安置，为津南绿色高质量发展做出更大的贡献。区政务服务办将继续深化“一制三化”审批制度改革，持续推进办事便利化改革措施，切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平，大力提升政务服务效率。

再次感谢您对津南区人才工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                2021年6月3日

工作人员：温丽娜           联系电话：13820591268