对天津市政协第十四届四次会议

第0693号提案的答复

　　　　                  类    别：A　　　　　　　　　　　　　

                               签发领导：李学英

                           是否公开：是

区人民政府办公室：

天津市政协委员张水波同志提出的“关于促进天津会展产业高质量发展”的提案，经研究会办意见函复如下：

一、基本情况

会展业被誉为经济的“风向标”和“晴雨表”，在全球经济复苏和发展、构建国际贸易方式、促进商品服务流通等方面发挥了重要作用。我国会展业起步晚，但随着全球第二大经济体整体实力的增强，各个领域举办展览会规模和可供展览面积不断增长。上海、广州会展中心的成功案例有力地证明了，会展中心是开放的经济平台，也是助力企业发展的机遇平台。国家会展中心（天津）是由商务部和天津市政府合作共建的重点项目，是继广州、上海后第三个国家级会展中心，是贯彻京津冀协同发展国家战略、承接北京非首都功能疏解的标志性工程。项目总建筑面积约134万平方米，总投资175亿元，建成后室内外展览面积达55万平方米，为中国北方展览面积最大、最好用的超大型国家级展馆，是承接国际化会议和展览的最佳场地。国家会展中心首展“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”已于2021年6月24日成功举办。

二、解决措施

    （一）做好产业布局规划，促进服务业发展。为发挥国家会展中心重要优势，加速津南现代服务业发展，组织天津市规划设计院研究编制了《以会展经济为核心的津南服务业发展规划》，着重结合津南区现代服务业发展的重点领域，规划定位构建以会展服务业为引领，以现代商贸、高技术服务、文化体育旅游业为支撑，以创新金融业为新增长点的现代服务业体系，明确服务业空间布局及重点产业规划，带动津南区服务业功能全面提升，目前规划已经区政府同意并发至各街镇及相关单位。同时，为加快完善国家会展中心周边交通条件，正在研究会展中心周边客货运通道，打通上下天津大道交通堵点，提高国家会展中心、海河教育园、会展经济功能区（辛庄）与天津大道的通行能力，以及进一步完善国家会展（天津）中心与机场、铁路车站、天津港（客货运码头）的交通设施，进一步提升来宾参观展的便利度等论证工作。截至目前，国家会展中心一期配套工程国展大道、机场大道等21个基础设施项目中20项随会展中心一期运营同步投入使用，已满足会展中心配套保障功能,调蓄池一项目是服务于会展平衡地块的雨水排放，因无使用需求，尚未完工,调蓄池二项目正在建设。

（二）对标先进城市，制定会展产业扶持政策。为抢抓国家会展中心建设带来的历史性机遇，全力推进会展经济功能区建设，对标上海、广州等会展先进城市，津南区出台了《促进会展产业发展实施意见（试行）》，每年投入3000万元，来吸引大型会展项目、会展主承办方及配套服务企业落户津南。《实施意见》涉及七部分共23条，主要包括支持做大会展经济源头、支持会展及配套企业集聚、优化会展发展环境、部门职责分工、监督管理、操作流程和其他事项共七部分内容，从支持国家会展中心（天津）做大做强、支持会展主承办方落户、支持展览举办、支持会议举办等方面提出了12条扶持举措。津南区将以优惠的政策和优质的服务，为合作伙伴提供高效良好的营商环境，助力打造中国北方国际会展城。

（三）提升智慧城市建设水平，建成智慧会展管理平台。一是目前我区智慧城市建设已经有了一定基础。在国家会展中心等重点区域布建5G新型基础设施，网络光纤建设已实现津南区全覆盖，同时建成了覆盖区、镇街、村居的三级电子政务外网，具备了信息通信基础支撑能力。二是我区智慧城市建设水平不断提升，目前津南区智慧交通、智慧健康医疗、人才云招聘、智慧消防等一批系统已建设完成，绿色屏障智能物联网管理系统、行政审批帮办平台及行政审批大厅智能化升级改造等一批系统已开工建设。通过各智慧系统建设不断提升我区智慧化管理水平，不断促进会展产业高质量发展。三是区委、区政府高度重视会展中心智慧化建设，国家会展中心综合运用5G、大数据等技术打造智慧化场馆。建成智慧会展业务综合云平台，按照1+17应用架构，建设1个开放平台，17个应用系统，提供符合实际需求的一站式智能化服务。建成智慧会展管理服务平台，为用户提供智慧支付、智能导购、展馆导航、商旅信息等一站式智能化服务，并实时监测分析会展服务业运行状况，该平台已于会展首展开展前投入使用。

    （四）开辟会展审批绿色通道，做好广告宣传审批保障。

在传统的“一窗受理，并联审批”的“一站式”审批模式基础上，变“等申报”为“送审批”，在准备审批要件和审批关键环节上主动协调相关单位。指派专门人员负责“户外广告及临时悬挂、设置标语或者宣传品的许可”事项的帮办代办工作。首先，率先完成红线内广告宣传审批，针对红线内临时悬挂、设置做好会展服务审批保障标语审批，积极协调区规划资源部门加速出具主审要件，联合区城管委完成户外广告的现场踏勘，指导会展中心通过网上申报，截至1月18日，会展中心首展红线内“户外广告及临时悬挂、设置标语或者宣传品的许可”审批工作全部完成。其次，顺利完成红线外广告宣传审批，区政务服务办积极牵头协调，对接市级部门明确要件、流程，推动形成会展中心广告宣传审批标准化操作流程和审批绿色通道，协助会展中心完善审批资料，紧盯签订灯杆使用权协议和广告设计方案编制重点环节，6月7日全部完成会展中心户外广告审批工作，并在服务中促成了会展广告宣传商业化、市场化运作，确保了首展广告宣传顺利开展。

（五）配合国展中心承接优质展会，引进高端会展资源。以在国家会展中心（天津）举办的首展——中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会契机，配合国家会展中心天津公司开展招展工作，首展招展率达到100%。寻求建筑智慧领域参展企业与本土企业的良性互动，寻求建筑科研院所、高校的研发成果在天津落地的商机，积极促进相关产业在津南落户。目前，已组织各类商协会40余家近500家企业与会展中心建立联系，为会展中心招商招展做出积极努力。

（六）整合各方要素，吸引会展配套服务企业。围绕国家会展中心配套需求，培育与会展业相配套的生产性和生活性服务业，打造会展专业配套服务聚集区。我区树立了会展产业链目录和会展辐射带动产业目录，为开展有针对性的会展产业和服务配套企业招商提供了明确的靶向。另外，积极开展相关产业的招商引资，认真谋划盘点辛庄、咸水沽、双港等会展重点区域的产业规划和现有资源，借势着力引进一批展览装卸、物流、广告、搭建等会展中高端配套企业，上半年约新增150家各类会展配套企业落户津南。

（七）推进高端产业衔接，展产教深度融合。围绕国家会展中心3-5公里范围，以辛庄镇、海教园、咸水沽镇、双桥河镇为主要空间载体，打造新型综合教育培训新平台，形成高附加值产业、创新创业产业高度聚集。另外，积极对接中科院、中国文化集团等单位及南开大学、天津大学高等院校，推进研发服务平台建设，提供成果转化、知识产权管理与运营等专题培训，构建会展中心咨询服务平台，建设北方国际会展研究院。

    三、下一步工作

一是完善辛庄片区会展产业布局规划，结合国家会展经济区对辛庄片区的功能规划和产业定位要求，继续完善《国家会展经济片区辛庄组团产业布局规划》。

二是做好审批保障，加强协作配合，积极协调市、区相关部门做好展会审批保障工作，同时，实施政务服务“好差评”制度，不断提升服务展会办事满意度。

    三是进一步推动人工智能、物联网等新技术应用于会展业，为“数字会展”提供可靠技术保障。                  

2021年9月3日

工作人员：宋建国 杨越文   联系电话：28522113