对津南区政协十零届一次会议

第041号提案的答复

                                 类    别：A

                                    签发领导：付强

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闫希利委员:

首先感谢您对津南区科技工作的关心和支持，我们根据您提出的“构建“科技成果转化+大学风险资本+孵化”体系，打造津南区“科创新基建””的提案，经研究答复如下:

一、基本情况

（一）科技创新载体发展数量和质量实现双提升。

近年来，津南区深入实施创新驱动发展战略，充分发挥各类平台的聚合作用，持续促进各类创新要素集聚，合理利用海河教育园区科教研用结合优势，有效打通创新成果产业化通道，切实发挥天津大学、南开大学等高校资源在科技创新中的引领作用，构建了众创空间—孵化器—科技园全链条孵化育成体系，对促进科技资源“活”起来和“动”起来、提升高校院所科技成果转化率、引育科技企业落地生根起到了打基础、利长远的重要作用。

区内现有6家市级科技企业孵化器，其中紫光云云创孵化器、南开大学津南研究院孵化器认定为2021年天津市科技企业孵化器。天津启迪协信科技孵化器有限公司在2021年全市创新载体三年绩效评估考核中获得良好等级，获得市级奖励资金60万元。科技企业孵化器场地面积7万余平米，在孵企业325家，其中雏鹰企业21家，国家高新技术企业17家，拥有有效知识产权400余件，吸纳从业人员2300余人，其中大学毕业生1400余人，毕业企业22家。

区内现有8家市级众创空间，其中智创天南众创空间、中德大学汇智众创空间完成2021年天津市众创空间备案，海河智创空间进入2021年度国家备案众创空间公示名单。众创空间场地面积共2万余平米，创业团队118个,创业企业228家,工位数量1300余个,就业人员约600人，雏鹰企业15家。

（二）津南区大学科技园建设工作高水平推进。

自全市大学科技园建设工作推动以来，津南区立足发展实际和功能定位，制定了项目化管理、节点化推进、责任化落实的工作方案。津南区正在推进“1+3+N”的科技成果转化与支撑体系，“1”是依托盛港科技大厦打造津南区大学科技园起步区，重点建设天津大学科技园；“3”是依托现有创新载体拓展新空间升级建设南开大学科技园、天津职业技术师范大学科技园和天津中德应用技术大学科技园；“N”是依托高校特色学科的创新创业团队，在津南区其他载体落地的科技成果转化和产业化项目。目前在区校共同努力下取得了较好的工作成绩，天津职业技术师范大学科技园获得2021年市级大学科技园称号，实现了零的突破。天职师大科技园先后与北京牡丹集团、网易有道公司、中国安全产业协会、北京环球网校、浙江颐高集团和奥特贝瑞（天津）科技公司进行了多轮次线上线下交流对接，目前北京环球兴学和北京奥特贝睿两家企业已签署项目落地协议，预计第一年实现销售额2亿元和200万元，同时天职师大科技园（长青园）面向学校科技成果转化产业化，已累计入驻学校师生创业企业33家。天津大学科技园（津南园）拟入驻企业22家，其中已确定入驻企业10家，主要涉及新材料、人工智能和大数据、智能制造、智能教育等领域。

（三）用好科技金融“活水”，助力科技企业腾飞。

“海棠科创贷”是投保贷联动专项融资产品，通过北洋海棠基金股权投资、科融担保提供担保、兴业银行天津分行追加信用放款的“股权+担保+债权”的创新融资方式，最大化地为天津大学等高校的校友、教授、在校生、孵化创业及科技成果转化项目提供精准化服务。

北洋海棠基金是由天津大学天津校友会会长、九安医疗董事长刘毅、仁爱集团董事长马如仁、利安隆董事长李海平、天创资本合伙人魏宏锟、漫维集团董事长杨晓峰、思问科技创始人苏震、九安医疗董事CTO王任大、锐意津融董事长何勇军等知名津南区有着良好的科技创新平台载体，已取得较好的科技成果转化、企业孵化、人才培育、创新资源聚集效果；也有着成熟的科技金融产品，可为企业聚力赋能。可依托现有相关扶持政策，围绕我区科技企业孵化器、众创空校友在2018年第二届天津大学校友创新创业新年论坛上倡议发起。首支基金1个亿元，一年多的运营时间里，共服务校友为主的硬科技项目15个，北洋海棠基金出资9000万，带动投资9亿余元，有效支持了校友创业和科技成果转化。

第二期母基金5.2亿元将于6月注册完毕，同时正启动洽谈的大健康基金、合成生物、信创基金都在陆续成立过程中，三支子基金规模超10亿元人民币，参加的上市公司达10余个。

二、解决措施

一是创新政策促转化。做好政策引导，深入研读并系统梳理国家及天津市科技成果转化核心政策文件，充分发挥“科技成果转化政策要点体系图谱”的指引作用。用好海教园“揭榜制”和“产业创新中心”政策，积极推动重大科技成果转化和重点项目实施。持续完善海教园创新创业扶持政策，集聚一批创业导师、投资人，引入或设立成果转化引导基金、产业发展基金等。

二是打造平台强支撑。鼓励支持天津大学、南开大学等高校及市场化技术转移服务机构紧盯校内外科技成果研发动态和区内产业发展动态，推动技术转移服务平台建设。借鉴先进经验，积极参与推动大学科技园高质量建设，推动海棠科创园载体盛港科技大厦成为海教园“科创飞地”。引育高水平加速器，推动海创汇（京津冀）企业创新赋能中心落户园区，打造面向全球创业者的加速器平台。构建“院校-大学科技园-孵化器-加速器”全链条科技企业孵化育成体系。

三是加强服务助发展。以大学科技园、园区院校、校友资源等为抓手，深挖科创资源，梳理园区院校特别是重点学院拥有待转化科研成果教师清单，吸引社会资本向园区聚集，链接有意愿转化企业和技术经纪人，助力院校好的科研成果“转”起来、“落”下来。推动创新型服务载体及机构落地，对接天津科技创新发展中心、天津市知识产权保护中心、天津产权交易中心，推动建设津南分中心和海教园分平台，就近服务我区创新创业人员和海教园师生。

三、下一步工作

一是立足新发展阶段，科技局将全面贯彻新发展理念，紧紧围绕我区产业定位、找准发力点，补短板、强弱项，加大支持力度引导创新平台向“设施规模化、服务专业化、资源网络化、运行市场化、功能效益化”方向发展，构建创新平台新发展格局。

二是深化“揭榜制”工作实施，联合市科技局等部门共同举办“揭榜制”项目专场对接会，推动需求有效对接并落地转化，启动“揭榜挂帅”科技计划项目征集工作。

再次感谢您对津南区科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

工作人员：王艳松                

联系电话：28559060