张艳委员：

首先感谢您对津南区制造业人才队伍建设工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于津南区加强制造业人才队伍建设的几点建议”的提案，经研究答复如下:

一、基本情况

为落实天津市“制造业立市”战略部署，津南区于2021年制定并印发了《津南区制造强区建设和产业链高质量发展三年行动方案（2021－2023年）》，提出在全面落实全市12条产业链的基础上，重点培育智能制造、大数据和人工智能、新材料、医疗器械4条主导产业链，其中智能制造重点建设集成电路、高端装备、汽车和新能源汽车3条标志性子链，形成“4+3”产业链格局，建设一批企业技术中心，为推动制造业高质量发展提供重要支撑。

为进一步挖掘制造业人力资源，区人社局积极对接海河教育园人才资源，深入实施海教园就业创业政策，对吸纳海教园高校毕业生的企业给予补贴，对在我区就业创业的海教园师生给予住房补贴、交通补贴等，2018年政策实施以来累计发放补贴5000余万元。为搭建直接快速精准的制造业人才对接渠道，区人社局打造“就业云超市”系统，建设“高校毕业生人力社保工作站”，针对性的为制造业企业和海河教育园高校毕业生提供就近一站式服务，满足高校毕业生和用人单位求职招聘对接通道双向需求。同时为提升海教园高校学生就业创业能力，组织中德应用技术大学学生开展创业培训2个班期共计78人，为我区制造业发展引聚培育更多优秀人才。

为制造业产教融合发展打造高层次产业人才交流平台，区人社局积极承办了2021年全国博士后创新创业大赛天津赛区决赛，津南区企业凯尔测控技术（天津）有限公司在高端装备制造产业领域的“外科植入物力学可靠性检测仪器及检测服务”项目在第一届全国博士后创新创业大赛获得创业组银奖。同时协助制造业集成电路产业链重点企业华海清科成功申报博士后科研工作站，为其发放建站资金50万元，并逐步完善企业高校博士后“牵手”常态化机制，加强海教园高校优质人才资源与我区重点企业对接，组织有初步合作意向、专业对口的博士后(博士)赴企业开展观摩活动，促进我区制造业产教融合发展。

海河教育园管委会认真落实《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，依托天津市绿色生态屏障，推进产业升级，以海河教育园区为核心，打造“天津智谷”，以创新发展为核心，以绿色产业、绿色业态为主导，强化政产学研联动的政策体系，为制造业高质量发展的人才队伍建设提供有力支撑。积极做好海河教育园区创新创业就业工作，开展创新创业培训、师资培训，扶持创新创业典型项目，举办文创大赛、产教融合大赛两大品牌赛事。举办各类校企资源对接会、师资训练营等活动，搭建校企对接平台，服务区域经济发展。做好园区工作，拓展就业市场，利用园区院校专业优势、行业影响力，定期举办不同类别的大型专场招聘会、现场签约、各类赛事、培训教育、交流研讨等活动促进学生就业，引导学生树立正确就业观。

市场监管局积极贯彻落实国家知识产权局、市知识产权局相关政策，加大资金投入，对专利转化运用提供行政保护、公共服务及相关支持。

二、解决措施

1.加大对高端制造业人才政策支持力度。拟定津南区集成电路产业链企业人才政策，对集成电路产业企业设立博士后设站（基地）分别给予50万和10万专项资助。对博士后科研工作站、基地招收博士后给予最高80万元资助，同时对入选市“项目+团队”重点培养专项的集成电路产业链企业，在市级给予资助的基础上，再予以分级追加50%资助，最高不超过100万。通过政策叠加，加速推进以华海清科为代表的集成电路产业链企业引聚高端人才、上下游协同发展。同时以重点制造业产业链需求为导向，培育制造业产业链企业创建国家级、市级企业技术中心，搭建校企合作平台，吸引各类人才进驻，促进制造业产业链高质量发展。

2.打造产业人才智慧数据平台。开展津南区人才数据图谱-产才智能分析与决策支撑服务项目建设，搭建产业人才大数据系统，解决产业人才尤其是制造业企业和制造业人才供需矛盾问题，通过人才资源聚集和价值释放，为津南区制造业产业发展提供新动能。

3.打造高校毕业生人才服务品牌。征集辖区内制造业企业岗位需求，开展“一步即‘位’来”校园系列招聘活动，开展“职云就业帮”主题云课堂线上直播课、津南区与海教园院校就业联盟联合双选会、“生涯嘉年华”就业观主题教育等专题活动。升级“高校毕业生人力社保工作站”，定期邀请制造业企业录制“就业云说”短视频、每周就业云直播等专题活动，向广大高校毕业生推送制造业岗位信息。截止目前，利用系统关联公众号、抖音短视频号等为800余家次企业专题推送人才招聘信息，开展线上直播带岗活动24场。

4.抓好产学研用促进产教融合。建立面向全国发榜、从技术供需双侧揭榜、委托专业第三方机用好“揭榜挂帅”构评榜的揭榜机制。深入研读并系统梳理国家及天津市科技成果转化核心政策文件，充分发挥“科技成果转化政策要点体系图谱”的指引作用，统筹发挥政策的叠加效应。做好“工匠涵养”创新工程涵养课程建设。持续优化工匠涵养模式，依托各院校优势相关专业，扩大工匠涵养工程覆盖面，提升海教园“工匠涵养”创新工程品牌美誉度，为制造业企业输送更多高端技能人才。

5.加强知识产权保护，开展知识产权保护讲座，组织园区院校开展专利快速预审备案。推动股权激励，探索技术作价入股操作路径，与天津大学一道编制天津市科技成果转化系列工作指引之《天津高校科技成果作价投资操作指引》，指导全市高校规范开展技术入股。推动南开大学等园区院校开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。引导专业人才创新创业型企业重视品牌建设。加大对驰名商标的培育和保护力度，对获得商标国际注册、驰名商标的企业给予支持。

三、下一步工作

1.科学编制产业人才图谱。开展津南区人才数据图谱-产才智能分析与决策支撑服务项目建设，进一步摸清全区制造业人才工作底数和制造业人才供需情况，通过系统性制造业人才大数据分析，精准科学制定制造业人才引育服务决策，助推打造具有创新凝聚力和区域带动力的制造业产业体系和人才发展环境。该项目纳入“智慧津南PPP”项目中。

2.积极引聚海教园制造业人才资源。深化“就业云超市”数字载体与人力资源服务产业园平台载体融合发展，完善“线上+线下”协同的人才交流互动对接机制，打造“海棠绽彩 职等你来”主题招聘品牌。充分运用数字化新媒体手段，推出“就业云说”短视频、“职云就业帮”主题云课堂、每周就业云直播等专题活动。高水平运行“高校毕业生人力社保工作站”，极具针对性的为各类制造业企业、海河教育园区高校毕业生就近提供档案转递综合服务、职业生涯发展规划、智能职业能力测评、VR实景职业体验、线上岗位直播招聘等服务，搭建直接、快速、高效的人才对接渠道，实现制造业人力资源开发全链条线上聚合服务。

3. 提升制造业企业服务质量。落实职称制度改革专项，继续开展“科创企业评职称”专项服务，加强华海清科、金凤科技、普兰能源等拟科创板上市企业研发人才职称申报专项指导和推荐工作，提升科创板上市高端制造业企业整体估值水平和发展后劲。推动海河英才引进人才落户办理流程及审核工作标准化，缩短审批时限，确定具体时限要求，动态监测审批进度，积极引进制造业人才。组织辖区制造业人才和企业积极参加第五届“中国创翼”创业创新大赛天津市选拔赛暨第三届天津市“海河英才”创新创业大赛，通过大赛选拔制造业人才，促进更多优质制造业项目落地津南。

4.强化载体创新激发产教融合活力。探索完善海教园高质量创新发展相关政策，深化“揭榜制”实施开展，启动“揭榜挂帅”科技计划项目，在更大范围、更宽领域、更深层次推动“揭榜挂帅”制度，推动需求有效对接并落地转化。充分发挥盛港科技大厦作为海教园“科创飞地”的作用，真正使海棠科创园成为高校成果转化“首站”、区域创新创业“核心孵化园”和新兴产业“策源地”。积极推进津南区企业与天津大学、南开大学、中德应用技术大学等海教园院校共建产业创新中心，开展首批海教园产业创新中心申请认定工作。推动“海创汇”尽快入驻盛港科技大厦，以北交所设立和创新发展聚集区建设为契机，打造京津冀区域企业创新培育孵化中心。推进北洋海棠基金群首支基金抓紧落地，引导优质资本投资天津大学科技园初创企业。与天津市科技创新发展中心、天津产权交易中心等共建津南分中心、海教园分平台，打造集科技咨询、技术交易、知识产权、人才引聚等于一体的科技创新服务链。培育福臻、经纬辉开等产业链重点企业创建国家级、市级企业技术中心，推动产学研融合发展，为产业链高质量发展提供支撑。

5.大力做好制造业高技能人才培养工作。加大高技能人才培养力度，完成2021级“工匠涵养”创新工程涵养班结业工作及2022级开班工作，不断提升学员技能水平和就业能力。用好“海河大讲堂”，组织开展系列活动，邀请全国劳动模范、技术能手、天津市海河工匠等大国工匠讲述成长故事，提升职业教育社会认可度，增强职业教育吸引力，激励青年一代走技能成才、技能报国之路。

6.强化专业人才培养提升知识产权保护意识。发挥海河教育园区高等及职业院校教育资源优势，推动有条件的院校建立知识产权人才培训基地，开展面向高校师生、企业、科技研发机构技术人员的专业培训，鼓励取得国家专利代理师资格，提升创新创业能力，开展面向机关行政执法人员的专业培训，提升行政保护与公共服务能力。支持科技成果产业化，对于高校成果在本区实现产业化的，按照市、区政策给予支持。

再次感谢您对津南区制造业人才队伍建设工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                2022 年5 月30 日

工作人员： 温丽娜            联系电话：13820591268