赵昌林委员：

    首先感谢您对津南区开发区升级国家级工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于提升我区经济技术开发区为国家级经济技术开发区建议”的提案，经研究答复如下：

    一、基本情况

    （一）批准设立情况。

    天津津南经济开发区是1992年7月经天津市人民政府批准（津政函〔1992〕65号文件）设立的，以引进工业项目为主、商贸物流项目为辅的综合性省级开发区。已列入国务院《中国开发区审核公告目录》（2018年版），核准面积为687.51公顷。

    （二）主导产业情况。

    天津津南经济开发区紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照《天津市制造强市建设三年行动计划（2021— 2023年）》(津先进制造办〔202111号)和《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021-2023年)》(津先进制造办〔202112号）工作安排，为落实“制造业立市”战略部署，我区2021年9月制定并印发了《津南区制造强区建设和产业链高质量发展三年行动方案(2021- 2023 年)》(津南工信发〔202116号），提出在全面落实全市12条产业链的基础上，重点培育智能制造、大数据和人工智能、新材料、医疗器械4条主导产业链，其中智能制造重点建设集成电路、高端装备、汽车和新能源汽车3条标志性子链，形成“4+3”产业链格局，为推动制造业高质量发展提供重要支撑。截至2021年底，我区〝4+3” 链上企业共计270家，占全区规模以上工业企业总数的61.5%，2021年实现产值670.57亿元，增速29.54%，占全区规模以上工业企业总产值的74.68%。

    （三）综合发展水平情况。

    天津津南经济开发区不断整合发展资源，优化发展环境，做强产业载体，竞争优势不断强化，综合实力稳步提升。2021年，以德华石油、精成伟业等为龙头企业，完成了国家级外贸转型升级基地（石油装备）的认定工作；以华海清科为龙头企业，完成了2021年度市级产业主题园区——津南海河集成电路设备产业主题园区的认定工作；福臻获颁“国家新一代人工智能创新发展试验区天津市重大应用场景项目”证书。

    二、解决措施

    近年来，津南开发区积极按照《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》及市开发区改革创新文件相关各项要求，在对外开放、发展质量、科技创新、绿色发展、统筹协调等五大类一级指标及34项二级指标中调整工作思路，按高标准谋划开发区的整体发展。

    推动津南开发区升级主要工作包括以下几个方面：

    1、整合开发区管理范围。2017年9月，津南区政府同意开发区关于确定管理范围的请示，确定开发区优化整合的范围包括开发区东区（含扩域片区）、开发区西区、双港示范园区、海河工业区、葛沽民营经济成长示范基地，面积共计2997.41公顷。

    2、积极进行综合评价。市级开发区综合评价是津南开发区参与国家级升级工作的重要依托。2016年至2021年连续六年评价位于市级开发区综合排名第1位，为升级国家级工作奠定了良好的基础。

    3、认真剖析新指标。天津市商务局参照2021版考核评价办法，印发《天津市开发区综合发展水平评价办法（2022年版）》，对评价指标体系做了调整，包括对外开放、发展质量、科技创新、绿色发展、统筹协调等五大类一级指标及34项二级指标。认真研究分析调整后的考核指标，加强与市商务局的沟通对接，及时了解国家级经济技术开发区升级的最新动向，把握机会，加快升级步伐。

    4、加快推动链上项目建设。目前，我区工业投资建设项目68个，计划总投资100.59亿元，2022年计划投资43.2亿元，其中：链上项目45个，占项目总数的66.2%，计划总投资约73.95亿元，占项目总投资的73.5%，2022年计划投资29.38亿元，占本年度项目投资额的68%。

    5、推进主题园区创建。落实《天津市产业主题园区建设实施方案》，按照“一园一特色”原则，围绕我区“4+3” 产业链，推进产业和项目空间聚集，加大主题园区挖掘培育力度，着力一批主题园区，推动产业链高端化、智能化、绿色化发展，加快产业链优化升级，以主题园区引领全区产业链高质量发展。截至目前，津南海河集成电路设备产业主题园区被认定为市级主题园区。近年来，津南开发区积极按照《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》及市开发区改革创新文件相关各项要求，在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能各项工作中调整工作思路，按高标准谋划开发区的整体发展。

    6、发挥人才优势。天津海河教育园区以打造人才筑梦之城为目标，把握天津市创新发展聚集区和产教融合试点城市核心区建设机遇，紧紧围绕园区十三所院校、十五万师生扎实开展人才相关工作，深挖科创人才、技术技能人才资源优势，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为区域经济发展发挥引擎作用。

    三、下一步工作

    截至目前，我国国家级经开区共有230家,随着2021年底开发区评价指标的调整，津南开发区升级国家级开发区工作面临的形势将越来越严峻。在下一步工作中，津南开发区将紧抓“三区”建设重大窗口期，继续落实产业规划，实现错位发展，提升科技创新能力，增强园区发展后劲，加强招商引资，促进开放发展，秉持集约节约原则，打造产业集聚。

    一是对照国家级经济技术开发区的标准，推动开发区创新提升。对标对表国家级经济技术开发区的经验模式，完善管理体制，提高行政管理效能，提升基础设施水平，强化投资促进工作，营造国际化营商环境。谋划智能制造科技产业，积极培育与绿色生态屏障发展相适应的战略性新兴产业，以天津津南开发区为主体，成为推动天津津南经济开发区加快发展，带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体。积极融入京津冀协同发展，引入资源，用好资源，并有效对接服务雄安新区，用较高的标准规划未来发展，打造外向型经济发展集中区，成为津南区经济增长极，带动区域经济结构优化升级，促进天津南部区域经济高质量发展。

    二是以会展经济功能区建设为契机，推动制造业与服务业融合发展。津南区以国家会展中心（天津）为契机，布局谋划会展经济功能区，打造“城市会客厅”，将会展提升为未来津南主导产业之一，以展促产、以产促展、展产互促，引擎合力撬动津南绿色高质量发展。津南开发区将抓住会展经济功能区建设契机，以科技研发、工业设计、金融服务、租赁咨询、人力资源、文化创意、仓储物流等为重点，大力发展生产性服务业，推动制造业与服务业深度融合。

    三是积极融入创新发展聚集区建设，打造创新创业高地。一方面用足用好海河教育园区独特资源优势，为企业与高校对接搭建桥梁纽带，促进校企合作，以产教融合撬动区域产业集聚孵化，推动科研成果转化落地，为绿色高质量发展添翼赋能；另一方面借力海棠众创大街等创新创业平台作用，集聚更多创新资源要素，大力发展新经济。

    再次感谢您对津南区开发区升级国家级工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                              2022年06月18日