对津南区政协十零届一次会议

第135号提案的答复

                           类    别：A

                                签发领导：张志华

                            是否公开：是

于长浩委员:

首先感谢您对津南区康养产业与人才队伍建设的关心和支持，我们根据您提出的“推动康养产业发展，助力宜居宜业津南”的提案，经研究答复如下:

一、基本情况

1、津南区已建立职业院校、技工院校为主体，职业培训学校和企业培训中心为补充、高技能人才培训基地为引领的完善的职业培训体系。目前我区共有19家能够培养与康养产业相关的职业培训资源，其中包括：1家全日制学历制职业院校、18家职业培训机构。自2019年至今我区培训养老护理员、保育员、病患护理员等相关职业人数达1500人次。

2、津南区政府将提升养老服务纳入2022年“10项民心工程”，加强养老服务设施建设，强化老年人社区健康服务，不断提升老年人生活品质和生命质量。我区在“十四五”期间要牢牢抓住打造绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区的战略机遇期和重要窗口期，编制以会展经济为核心的津南服务业发展规划，出台促进会展产业发展等相关政策，以会展经济带动各行业发展，走出具有津南特色的绿色高质量发展之路。

3、津南区现有正在经营的养老机构12家，其中，公办机构1家、民办机构11家，实际拥有床位4225张，每千名老人拥有床位44张，在养老机构床位供给方面始终处于全市前列。社区养老服务设施方面，全区共有64家社区老年日间照料中心，其中社会化运营54家。养老服务机构从业人员中养老护理员349人，康复师8人。

二、解决措施

1、充分发挥“职业技能培训协会”作用，做大做强津南职业教育产业群。积极推动康养机构与津南海河教育园区职业技能培训资源融合发展。

2、继续助推我区康养产业职业培训工作的开展，重视康养人才队伍建设，整合我区优质资源，推进康养产业从业人员的培训工作。力争在确保培训质量的前提下，扩大培训数量。

3、加强医养结合，推动健康养老产业发展。2022年继续突进街镇养老服务中心进行一体化建设，依托公共卫生服务，家庭医生签约为抓手，为辖区老年人提供上门医疗卫生服务，达到医养有效融合。落实《医疗卫生机构与养老服务签约合作服务指南（试行）》，加强医疗卫生机构与养老机构签约合作，为入住养老机构的老年人开展巡诊、健康教育、定期体检、慢性病管理、健康咨询等基本医疗和基本公共卫生服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗健康服务。鼓励符合条件的养老机构开办或内设医疗机构，为老年人提供优质便捷的诊疗康复护理服务。

4、加强人才培训，提高健康养老从业人员数量和质量。加强老年医学、康复、护理等方面专业人才的引进、培养与培训，增强行业吸引力。增加从事失能老年人护理工作的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。进一步开展职业技能培训和就业指导服务，充实长期照护服务队伍。面向居家失能老年人照护者开展应急救护和照护技能培训，提高家庭照护者的照护能力和水平。

5、加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施，推进新建居住（小）区配建率达到100%，已建成居住（小）区逐步完善补齐，打造社区养老“十五分钟”服务圈。依托我区逐渐完善的“区-镇街-社区（村）”三级社区养老服务体系，根据各镇街现有社区日照中心运营特色，逐步形成我区“一镇一特色”的养老服务新格局。根据老年人需求，鼓励机构逐步提高护理型床位占比，鼓励社会资本举办养老服务机构，稳步提高我区养老服务床位供给。依托街镇综合养老服务中心发展智能平台，将更优质的养老服务送到老人家门口，助力养老服务事业高质量发展。

三、下一步工作

1、大力开展康养行业的职业技能培训工作。鼓励培训机构开展职业技能培训，为培训学员提供更多学习的途径和渠道。

2、开展定向培训工作。着力提高康养产业从业人员整体素质和专业技能，强化从业人员责任意识和服务理念，为津南区康养产业健康发展提供技能人才支撑。

3、开展新型学徒制培训。为了更好的提高我区人民的生活品质，不断扩大康养企业培训规模，增加康养从业人员队伍数量，在全区开展“新型学徒制”培训工作，提高企业职工的技能水平，促进企业职工整体素质的提升。

4、积极争取资金支持，促进康养产业发展。积极为我区符合条件的城企联动普惠养老项目争取上级资金支持，做好健康养老领域项目储备工作。持续扩大普惠养老服务有效供给，激发社会资本参与养老服务积极性，推动养老产业高质量发展，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

5、大力发展会展经济，带动康养产业发展。加大招商引资力度，在医疗服务、健康养老、健康信息、健康旅游、高端医疗健康等领域，积极引进国内外知名健康服务品牌落地我区，在巩固我区已有优质健康服务品牌的基础上再培育一批具有津南特色的健康服务骨干企业和机构。借助国家会展中心优势，探索推进康养论坛举办、促进康养会展产业，通过产业—文化—会展三位一体相互促进的方式带动更多的产业链协同发展。

6、利用国家会展中心聚集效应促进养老服务产业广泛交流，可通过召开养老服务展览会等方式，促进养老服务产业交流协作、优势互补，进一步吸引养老服务产业落户我区，提升我区综合养老服务优质供给。

7、指导各街镇建设综合养老服务中心并依托中心建设街镇级养老服务智能平台，为镇域内老年人提供更智能更便捷的高质量养老服务。

8、指导各街镇组织日间照料中心深入社区村居广泛开展宣传活动，帮助老人了解我区的养老服务和有关政策，提升各项政策的群众知晓度，扩大影响范围，拓展养老服务需求。

再次感谢您对津南区康养产业与人才队伍建设的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                   2022年6月14日

工作人员：任增辉               联系电话：28514201