对津南区政协第十届二次会议

第057号提案的回复

                               类    别：A

                                    签发领导：李慧琳

                                是否公开：是

杨雪委员:

首先感谢您对津南区人才和就业工作的关心和支持，我们根据您提出的“津南区会展人才培养建议”的提案，经研究答复如下:

一、基本情况

    津南区人社局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施就业优先战略，全面落实市委市政府决策部署和区委区政府的工作要求，以实现更加充分更高质量就业为目标，推动“宜业津南”计划，确保就业工作提质增效。今年一季度新增就业5068人，完成全年新增就业2万人的25.34%，较好地保持了全区就业局势总体稳定。近年，区人社局始终把高校毕业生等青年就业作为重中之重，后续将进一步完善高校毕业生就业支持体系，不断加大政策支持、服务保障、平台支撑，多渠道促进就业创业。

二、解决措施

    1.加强政策支持，组建巡回宣讲

    从政策支持角度，落实惠企纾困，鼓励企业等用人单位加速吸纳高校毕业生群体就业。组建津南人社政策巡回宣讲团，推进政策进企业、进校园、进单位、进园区、进村（居）、进商超，面对面送政策送服务，点对点解难题答疑惑。制作津南区就业创业政策明白纸，加大政策宣传力度，有针对性推动就业政策落实落地。重点把津南区新出台的就业创业政策进行深入广泛宣传，让符合条件的主体都能享受到及时便捷的服务。针对不同类型的服务对象，确定不同的服务内容，形成不同的“政策配餐”，营造浓厚的互动氛围，防止无目的的“大水漫灌”。2023年以来，已先后开展各类政策宣传200余次，发放各类政策清单3000余份。

    在做好“配料送餐”式上门宣讲的同时，坚持“无事不扰”，根据各有关单位的实际需求，有针对性开展“接单”服务，做到有求必应，随叫随到，一对一解读政策，实打实解疑释惑，形成精准“滴灌”，提升工作的实际效果。2023年伊始，已根据20余个镇街、部门、企业的需求，开展“接单配货”式政策宣传宣讲活动50余次，帮助企业申请享受政策支持。

    2.建立“就业缓冲”，夯实见习强技

通过就业见习活动帮助毕业生建立就业“缓冲区”。启动实施“援梦青春”见习提质项目，围绕扩增基地类型、撮合供需对接、实施常态监管、鼓励提升留用四个方面实现就业见习扩规模、增效能计划，帮助高校毕业生和离校未就业青年在见习过程中结合实践场景提升劳动技能，丰富职业经验，增加就业机会，缓解阶段性就业压力，助推高质量就业。

今年以来，立足提升就业见习实效，人社局组织上门服务，一对一指导，加速就业见习基地认定，引导企业完善基地建设，挂牌基地迅速进入校企合作“白名单”并向高校推广。落实落细见习支持政策，发放见习补贴及留用奖励，激励企业拓展带教培训计划，提升见习人员待遇，甄选人才提高留用，已帮助15家企业申报认定，组织新增见习人员400余人，发放就业见习补贴102.59万元，留用奖励12.3万元。

3.引导本地就业，促进人才交流

在区委人才办牵头下，协助拟定人才政策“津南十条”，聚焦重点产业和战略性新兴产业发展需要，给予符合条件人员生活补贴、项目启动资金等资助，为各领域高层次人才提供落户、配偶就业等服务保障，下力度引进培育急需型紧缺人才，提升优秀人才在津南归属感、获得感，全面激发我区人才创新发展活力，增强市场经济动力。2023年3月，组织召开全区人才数据库建设工作启动会，组建区镇两级人才工作队伍，实行挂图作战制，通过“日调度、周推动、月通报”等方式，凝聚全区人才队伍力量，高标准高质量高效率推进人才数据库建设工作。目前重点企业入库521家，各类人才入库2800人。同时通过对重点产业人才信息库基础数据，开展多维度数据分析，输出津南区产业人才大数据智慧看板，搭建可视化智慧平台，帮助政府掌握产才现状，精准开展各类人才工作提供数据支撑。

4.缓解结构矛盾，提高职业技能

    依托海教园教育资源优势，积极推动职业院校、职业培训机构和符合条件的企业大规模开展技能培训，全年将开展培训2.8万人次。深化产教融合、校企合作，探索“企业下单、学校列单”培训模式，提升培训针对性，强化培训实用性，实现“校门”直通“厂门”。鼓励校企合作开展职业技能培训，支持企业开展新型学徒制培训。指导企业结合生产经营和技术创新需要，依托津南区职业技能培训平台的优质资源，有针对性的开展职工技术技能培训，提升职工的职业等级和技术水平，培养企业急需的高技能人才。

    紧抓津南作为全国新业态新模式试点地区契机，培育会展行业、直播经济等新业态产业技能人才，助力社会经济发展。以第二届全国技能大赛在津南举办为契机，配合做好相关服务，并组织津南区技能提升系列活动，助力劳动者夯实就业“硬件”，扩增就业机会。

    5.优化就业服务，强化驿站保供

利用海教园各院校“就业协会”“学生会”等团体组织，将“就业超市”开进校园，实施系列校园招聘活动，通过岗位渠道拓展、创业创新扶持、就业政策宣讲、服务功能升级、能力素质培育、服务生态孵化等专项服务，突出就业供求信息实时化推送和求职招聘意向动态撮合，建立系统反馈机制，直面高校毕业生就业切实需求和求职趋势，形成高校毕业生就业的“神经传导”网络，构建信息双向沟通的全链条、一体化服务模式，打开服务高校毕业生就业“一触即达”快速响应新局面，为高校毕业生提供就业服务“最优解”。

首个“就业超市校园驿站”已于3月在天津电子信息职业技术学院挂牌成立，后续将进一步扩大驿站规模、完善驿站功能、加速载体建设，开发触达校园“神经末梢”的就业信息互通渠道。

6.提供创业保障，助力带动就业

立足津南“四区”、“四谷”建设，组织开展创业活动，提供多样创业支持，提升全民创业创新活力。促进各类群体创新，激发创业意愿蓄势萌发。组织创业市集，点燃大学生等创业群体热情，丰富活动内容，以孵化创业项目和创新点子为目标，组织校园巡展和街区汇展，用市集形式纳源引流，提供交流互促场所和创业助推服务，进一步打造津南人力资源产业园成为我区创新策源地和创业起步区。

优化创业硬件支持，助力创业规划落地生根。开办创业沙龙，开展创业培训，聚焦创业创新各阶段能力素质要求，拓展以SYB、创业实训为主线的培训体系，增强创业内驱力和实操能力，扩大百姓创业机遇。落实创业支持政策，发放创业房租补贴、一次性创业补贴等补助资金，发挥创业担保贷款融资功能，给予贴息帮助，助推创业者实现“从零至一”稳步迈进。

提供创业能力背书，推动创新成果加速转化。举办2023年度津南区创业创新大赛，针对不同创业人员的专业背景和创业方向，结合传统行业及智能制造、大数据、云存储等现代产业多元类型，实现大平台、多赛道、全业态助创模式，建立创新项目和社会资源联系互通链条，进一步推动智力成果转化和创业实体落户津南，打造创新生态良好氛围，助推津南打造创新人才集聚高地。

三、下一步工作

    1.做好人才服务。深入落实人才政策“津南十条”，开展“人才政策畅通行”活动，着眼“人才政策进千企入高校”，建立科学合理、精准高效的政策宣传解读及落实运行体系。依托产业人才数据库，打造“津彩未来 一路向南”—津南人才码人才云智慧服务平台，该平台为我区首个专门为人才提供智慧服务的数字化平台，提供人才政策、人才服务等多功能一体化的数字化服务。为更好服务人才，以“智慧·乐享”为主题，面向全区优质餐饮、旅游、文化、购物、购车、体检、亲子、健身、金融、图书、住宿、家政服务、高端人力资源服务、灵活用工平台等行业招募合作项目，鼓励符合条件商户积极报名参与。

    2.完善载体建设。将进一步扩增就业见习基地类型，大力支持和鼓励教育、医疗等各领域事业单位或社会组织等认定见习基地，对口开发专业见习岗位，增加吸纳见习人员。力争年内全区就业见习基地数量突破100家，见习岗位突破3000个。抢抓春招、秋招关键期，组织大规模招聘、校园双选等对接活动，开辟见习专区，引导毕业生及在校生了解就业见习政策，通过参与见习合理设定就业目标、提升职业能力、提高求职成功率，变“慢就业”、“懒就业”为积极主动就业，让就业见习成为毕业生成功踏入职场的铺路基石。

3.整合岗位资源。开展“企业调研行”，拓宽毕业生就业渠道。做到月月有安排，周周有调研，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在调研中找问题、找方法，有的放矢推进工作。通过问需问计、送政策、送服务，支持企业发展，拓展岗位资源，让企业成为高校毕业生就业的“源头活水”，计划全年调研服务企业不少于300家，截至4月底即已调研服务企业200余家，务求“深、实、准、效”，建立立足企业用工发展的需求清单、责任清单、任务清单，逐一解决、夯实效果，把调研工作转化成为稳企拓岗、助企纾困、提振信心的有力助推。

    4.加强交流对接。持续开展常态化展教融合人才联盟活动，打造培养本土会展人才、引进会展高端人才、拓展会展就业岗位的“引”“育”“留”“用”全链条会展人才工作机制。进一步摸排会展经济上下游企业用工需求，建立会展用工需求服务台账。针对会展用人的个性特点，引导市场化人力资源服务机构积极参与会展用工需求对接。强化政校企对接，推动协调解决会展服务企业的用人需求，联合国际会展中心总公司开展“天津市展教融合人才联盟交流对接会”，组织海教园院校走访万豪、福朋喜来登等会展配套酒店开展人力资源对接。充分挖掘市场化渠道，支持市场化平台服务会展中心用工需求。

    深化“就业云超市”数字载体与人力资源服务产业园平台载体融合发展，完善“线上+线下”协同的人才交流互动对接机制，紧紧抓住高校毕业生招聘旺季，实施“一步即‘位’来”校园系列招聘活动，打造“海棠绽彩 职等你来”主题招聘品牌，充分运用“就业云说”短视频、“职云就业帮”主题云课堂、每周就业云直播等专题活动，不断引流聚焦，提升区域人力资源信息交流活跃度，搭建直接、快速、高效的人才对接渠道。进一步优化人力资源对接服务流程，及时掌握区域内人才供需状况，多渠道全方位发布区域紧缺人才需求，不断提升人才大数据管理能力，拓宽“就业云超市”系统平台的人力资源服务功能，拓展服务项目，实现人力资源管理与开发全链条线上服务聚合。

5.提升培训效能。开展新业态新模式职业技能培训工作。发挥我区作为全国新业态新模式试点地区的作用，完善以互联网营销师、电子商务师等新兴职业培训、评价工作建设。发挥政府主导作用，加快速度建设津南区技工学校联盟，促进技工学校学生技术技能发展。开展“津南技能周”系列活动，计划5月中旬在天津滨海汽车学院进行“津南区技能周”开幕式，现场包括培训机构签约仪式、津南区培训三年规划文件发布、技能竞赛等内容，组织“技能巡回开放日”，举办技能大比武赛事活动，召开产教融合洽谈会，深化校企合作，推动产教融合，实现科技成果转化。

    再次感谢您对津南区高校毕业生就业工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                   2023年05月31日

工作人员：刘舒玉            联系电话：28392646