类别：

A

签发领导：

付强

公开属性：

是

刘海峰委员：

　　首先感谢您对津南区“双碳”示范区建设工作的关心和支持，我们根据您提出的“政府搭台促进“双碳”示范区的成果转化落地”的提案，经研究答复如下：

一、基本情况

自2021年以来，津南区积极创建天津市“双碳”工作先行示范区，以“两加四减”为主要方向，以重点企业荣钢集团节能降碳为基础，在产业升级、绿色碳汇上做加法，在工业、建筑、交通、社会四个重点领域能耗上做减法，围绕“三张好牌”优势和重点行业企业，推动各领域绿色低碳转型取得显著成效。其中：充分发挥国家会展中心平台效应，践行绿色办展，承办绿色低碳主题展会。立足海教园科教优势，组建“双碳”研究院，举办海河双碳产教融合创新研讨会，实施“揭榜挂帅”科技计划项目，征集绿色低碳技术需求。推进荣钢集团工业企业绿色转型项目，打造氢运输等方面典型示范场景，全面促进“双碳”发展成果转化落地。刘海峰委员提出的“政府搭台促进“双碳”示范区的成果转化落地”的提案，紧密结合我区实际，指出了“双碳”领域科技成果转化不足、应用场景示范效应不明显等突出问题，具有非常重要的参考意义。

（一）抓龙头，推进“低碳”革新

荣程钢铁集团是我区的用能“大户”，其年用能量占我区用能总量的80%。对此，我区成立了服务荣程集团打造“双碳”标杆企业工作组，积极协助企业实现钢铁冶炼领域绿色低碳发展。一是优化生产管理，积极推进“5G+”数字化工厂建设，二是推行清洁运输，提高“公转铁”比例。三是集约能源利用，完成企业厂区屋顶分布式光伏项目和4万千瓦水面光伏项目并网；四是开展技术革新。以荣程集团为代表的龙头企业绿色低碳转型，既是全区实现“双碳”目标的基础，也为相关绿色低碳技术提供了广泛的应用场景。

（二）抓重点，实现“两加四减”

一是抓绿屏建设、增加碳汇储量。二是抓能源转型，优化用能结构。严控煤炭消费总量，稳步推进燃煤锅炉改燃项目，三是推广节能建筑，国家会展中心一期、二期展馆多项达到绿色建筑三星级标准；四是抓产业升级，促进绿色生产。五是抓典型引领，倡导社会降碳。

（三）敢为人先，破解难题，重点围绕创新驱动打造“双碳”新引擎、智能赋能探索“双碳”新路径、破立并举构建“双碳”新格局三个方面与各类市场主体、社会资本、研究机构加强合作，将“双碳”领域科技研发和揭榜挂帅、中国（天津）海河“零碳校园”建设、“双碳”创新研究院运营发展三个项目做出标杆、形成示范，助推“双碳”领域技术创新、产业发展、成果转化。

（四）强化资金保障，加大绿色金融的扶持作用

持续强化政银合作力度，在持续推动与中国银行、邮储银行、天津农商银行等5家银行战略合作协议项目落地的基础上，积极推动农业银行天津市分行等金融机构与我区新签订了《战略合作协议》。充分利用央行碳减排支持工具支持我市绿色低碳项目，组织梳理填报区内绿色低碳项目，通过多种方式进行金、项精准对接，为绿色低碳项目拓宽融资渠道，争取更多金融活水。

二、已采取的解决措施

着力构建“双碳”系统发展体系。在组织保障方面，对应九大重点领域，成立以“1+9+1”为总体架构的“双碳”工作领导小组，领导小组办公室设在区发展改革委、区生态环境局，通过组织召开“双碳”工作例会、印发工作简报等方式，定期调度工作进展。在具体实施方面，在全市范围内率先成立“津南区双碳创新发展促进中心”，开展“双碳”政策研究、项目引育、体制机制创新等工作。在政策体系方面，先后印发实施《津南区碳达峰实施方案》和《津南区绿色低碳行动发展方案》，与工业、能源等九大重点领域具体方案形成“双碳”工作的政策基础。

扎实推进荣钢集团绿色转型。近年来，荣钢集团着力打造“双碳”标杆企业，在钢铁冶炼领域绿色低碳转型方面走在全国前列。一是优化生产管理，积极推进“5G+”数字化工厂建设，“智慧大脑”成功运营，加快构建低碳发展评价体系，以数字化“碳”管控平台推进精益降碳。二是推行清洁运输，提高大宗物料“公转铁”比例，建成4座企业加氢站，累计投入275辆氢能重卡，成功搭建我市首条闭环氢能运输示范应用场景。三是集约能源利用，先后完成厂区屋顶、污水处理厂水面分布式光伏项目、55MW和15MW余热发电项目，大幅提升自发电比例，建设生产余热城镇供暖工程。四是开展技术革新，建成高炉低碳节能改造、电炉“长改短”等节能项目，积极推进精品钢基地建设，打造全国首家“钢化联产—氢冶金”试验工厂。

全面打造重点领域低碳示范。工业领域，加快绿色制造体系建设，累计培育4家国家级绿色工厂、2家国家级绿色供应链管理企业、1家国家级“水效领跑者”、1家国家级工业废水循环利用试点企业、22家市级绿色工厂。能源领域，整区屋顶分布式光伏试点，年度新备案54个整区屋顶分布式光伏项目，累计并网容量达101MW。建筑领域，国家会展中心一期、二期项目先后完工，成为绿色低碳建筑的示范引领，圆满完成各年度绿色建筑和装配式建筑建设任务。交通领域，加大共享电动自行车投放比例；完成11条公交线路优化调整，公交车新能源车辆占比已达到97%。社会领域，累计55家党政机关被国家评选为节约型机关，成功创建4家天津市垃圾分类示范点，零碳技术示范孵化基地入选天津市低碳（零碳）应用场景；通过广泛开展“双碳”新闻发布会等主题宣传活动，促进绿色低碳理念深入人心。

广泛凝聚各类资源要素支撑。深化绿色金融政策，全区绿色信贷余额86.58亿元，新增13.46亿元，增幅18.41%。重点支持绿色节能和绿色低碳产业发展。发挥会展平台效应，践行绿色办展，形成“一清单、两手册、一见面”制度，第七届世界智能大会以“绿色、低碳”为主题召开多场高峰论坛，围绕“双碳”技术进行深度解析，承办天津国际汽车展，集中展示新能源汽车行业新技术和新趋势。加强绿色低碳科技支撑，成功举办海河双碳产教融合创新研讨会，实施2023年“揭榜挂帅”科技计划项目，面向人工智能、高端装备、新材料、碳达峰碳中和四大领域开展技术需求征集工作，经专家评审共发布两批技术需求18项，其中涉及“双碳”领域3项。

深入落实“揭榜挂帅”机制。津南区科技局与海教园共同印发的《津南区“揭榜挂帅”科技项目组织实施方案（试行）》，打破地域限制，充分体现“英雄不论出处 ，谁有本事谁就揭榜”，鼓励京津冀地区的高校、科研院所、企业进行揭榜。2023年向全社会公开征集了津南区“揭榜挂帅”科技计划项目重大技术需求，征集方向是智能科技、高端装备、新材料、“双碳”等领域项目。经专家评审共发布两批技术需求18项，30余家单位提交了揭榜方案，组织了20场对接会。对成功揭榜并获区级立项支持的项目，备案后视同为市级科技计划项目。经专家评审，6项立项。

做好市、区两级科技计划项目。推荐申报2023年第二批天津市制造业高质量发展专项、天津市创新联合体、院市合作项目、天津市自然科学基金、中央引导资金等13项，其中欧尚元智能装备有限公司的“分离提纯工艺研发与装备制造智能化车间”、天津博诺智创机器人技术有限公司的“基于多模态大模型的智能智能服务机器人研发”等6个项目获得立项。组织开展2023年津南区科技计划项目、集成电路产业发展专项、引育创新创业人才项目19项。

做大做强国有出资产业基金。截至2023年底，海河宽带智慧产业基金、海河智能制造绿色产业基金和海河智选创投基金累计出资规模达18.55亿元，引进中美绿色、北洋海棠二期等优质市场化基金规模达15.3亿元，累计向79个科创企业投资14.3亿元。

举办“双碳”科技成果推介会。在第七届世界智能大会“校企紧握手”海河教育园区科技成果发布暨校企对接会上，发布2023年“揭榜挂帅”第一批企业重点技术需求13项，包含2项“双碳”领域需求，现场也发布具备校企合作现实可行性的科技成果100项，包含60项“双碳”领域成果。

打造“双碳”应用示范场景。与天津长安盛世清洁能源科技有限公司共同打造中国（天津）海河教育园区“零碳”科技示范和产业孵化基地，对天大雨水泵站进行“零碳”改造，绿色可再生能源完全替代了原化石能源，相对改造前，耗电节能23.5％，采暖节能74.8％，产生绿色电能为30700kwh。开展节能降碳宣传教育，打造绿色低碳公众参与实践基地，入选市发展改革委与市生态环境局联合发文公布的《天津市低碳（零碳）应用场景（2023年）》名单，并被列为天津市城乡建设领域8个应用场景之一。

国家会展中心（天津）已成功申报低碳（近零排放）示范建筑，“展馆本身就是绿色展览”。通过进一步扩大宣传引导，把国家会展中心（天津）展馆打造为“双碳”示范样板，将国家会展中心（天津）打造成为宣传指导“双碳”工作、绿色低碳发展展示交流对话和汇聚低碳国际资源的重要平台。

三、下一步工作

（一）将依托天津市碳达峰试点为基础，细致梳理绿色低碳领域支撑项目，全面推进生产方式、能源结构、交通运输方式、城乡建设方式和社会生产生活理念绿色低碳转型，提炼打造推广各领域“双碳”应用示范场景。进一步深挖荣钢集团的节能降碳潜力，通过探索钢铁产品及产业链碳足迹的溯源方式，致力于总结并提炼出钢铁行业碳达峰的有效路径。此外，将推动“双碳”技术的转化应用，充分发挥“双碳”研究院和天开园津南园的创新优势，通过拓展“揭榜挂帅”、主题论坛等多种活动形式，不断丰富和完善各类技术转化载体，促进“双碳”示范区的成果转化落地。

（二）聚焦企业成长，强化科技型企业梯度培育。完善科技型企业梯次培育体系，推进国家科技型中小企业、“雏鹰—瞪羚—领军”企业评价认定，强化企业科技创新主体地位，深挖掘优质科技企业资源，遴选符合标准的科技型企业，加大培育力度，提升培育质量，充分激发企业的内生动力和创新活力。

（三）聚力自主研发，促进关键性技术攻关。重点聚焦智能科技、高端装备、生物医药、新材料、“双碳”等重点领域，集中力量科技攻关，支持企业加大研发投入力度。落实“揭榜挂帅”机制，征集企业“双碳”领域技术需求，组织开展技术对接。着力解决“卡脖子”关键技术问题，寻找最佳的产学研合作路径，通过政策激励扶持保障项目攻关和成果转化取得实效，实现企业与高校、科研院所的精准对接，充分发挥资金的扶持引导作用。

（四）举办产教融合系列研讨会等“双碳”相关活动。

（五）明确招展引展方向，加大双碳产业展会举办力度。今年下半年预计举办2024天津国际清洁能源大会暨博览会、世界新能源产业博览会，做好双碳有关展会落地举办的各项服务保障工作，打造优良的营商环境。

（六）跟踪国家级双碳主题展会谋划进度，积极引进绿色主题展会，结合津南区“低碳先行示范区”、绿色生态屏障打造成果，打造津南区独树一帜的“森林中的会展”，打响全国“双碳”会展名片。

再次感谢您对津南区“双碳”示范区建设工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《意见征询表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

2024年04月28日