区卫健委关于开展《天津市津南区突发事件医疗卫生救援应急预案》制定后评估的报告

津南区人民政府：

按照《津南区人民政府办公室关于开展行政规范性文件制定后评估工作的通知》要求，根据《天津市行政规范性文件管理规定》等相关规定，我委采取征求相关部门意见、组织公开向社会征求意见等方式，组织相关科室、法律顾问对我单位负责起草的制定满一年的现行有效的区政府行政规范性文件实施情况进行后评估。现将有关情况报告如下：

一、后评估基本情况

2023年，我单位以区政府或区政府办名义起草的行政规范性文件1件（有效期5年），为《天津市津南区突发事件医疗卫生救援应急预案》（津南政办规〔2023〕4号）。

按照“谁起草、谁评估、谁负责”的原则，我单位于2025年7月4日开始组织开展规范性文件制定后评估工作，成立后评估工作小组，制定后评估工作方案。通过书面形式向15家相关委办局、11个镇街共26家单位征求文件制定后评估意见，并于2025年7月7日在津南政务网公开向社会征求相关意见和建议，最终形成后评估报告。

二、规范性文件实施的绩效

（一）合法性评估

《天津市津南区突发事件医疗卫生救援应急预案》制定权限、程序、所设定的行政管理措施分别符合上级有关规定，具体内容与现行法律法规和上级规范性文件无冲突。

（二）合理性评估

该文件所制定的主要制度符合我区实际，所设定的主要管理措施具有较强的合理性，对完善我区突发事件紧急医疗卫生救援工作机制，保障自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件发生后、医疗卫生救援工作高效进行、提高卫生健康部门应急响应能力和医疗卫生救援水平、最大程度地减少健康危害和人员伤亡、保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会稳定起到了积极作用。

（三）协调性评估

评估期间，广泛征求区有关单位、律师顾问的意见，并公开征求社会群众的意见，广泛认为该办法的职责明确、协调性强。

（四）可操作性评估

成立《天津市津南区突发事件医疗卫生救援应急预案》文件制定后评估工作领导小组，确定了领导小组成员，明确了各成员单位的工作职责；并就文件具体可行性、高效性、便民性进行了评估。具体措施切合实际、易于操作。

（五）技术性评估

该应急预案文件内容逻辑结构严密、文字表述准确，自实施至今未发生因文件表述产生的异议。

（六）绩效性评估

《天津市津南区突发事件医疗卫生救援应急预案》是一部为了提高政府处置突发事件医疗卫生救援能力，最大程度地确保突发事件发生后、医疗卫生救援工作高效进行、最大程度地减少健康危害和人员伤亡，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，按照《天津市突发事件总体应急预案》《天津市突发事件医疗卫生救援应急预案》《天津市津南区突发事件总体应急预案》要求编制的应急预案，对区领导小组成员组成、区领导小组职责、区领导小组办事机构职责及成员单位主要职责进行了明确。根据我区实际情况明确了三个等级的应急响应分级、处置措施、社会动员、响应终止条件等内容，并对区级应急队伍、物资、资金、交通运输、技术、宣传培训等方面做出了细化要求。自该文件印发以来对推动我区突发事件医疗卫生救援体系建设起到了积极作用，经认真研究该行政规范性文件应当继续执行。

三、后评估结论

《天津市津南区突发事件医疗卫生救援应急预案》符合国家行政法规和本市规范性文件相关规定，为完善我区突发事件紧急医疗卫生救援工作机制，保障自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件发生后、医疗卫生救援管理工作起到了促进作用，经评估，建议继续执行。

                      津南区卫生健康委员会