2024年津南区交通运输综合执法支队在区交通运输管理局的领导下，以“天津市交通运输执法领域突出问题专项整治工作”为重点，以全面提升全市交通运输行政执法质效为核心，紧密围绕深入贯彻落实国家和本市关于开展提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）部署要求开展工作，不断更新执法理念、优化执法方式，有效提升执法能力和执法为民的服务水平，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍，为营造区域良好的交通运输环境保驾护航。
一、主要工作开展情况
（一）全面提升行政执法人员能力素质方面。
1.抓实执法培训、提升服务水平。
紧密结合《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，以学习贯彻习近平法制思想为核心、以全面提升交通运输行政执法质效为目标，及时制定《执法支队2024年行政执法培训计划》，持续加强现有执法人员的培训工作，先后对新修订的《行政复议法》、交通部修改后的《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《国际道路运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》和《天津市道路运输条例》进行宣贯；对市交委行政处罚、行政检查、行政强制案例、市总队说理式执法优秀案例和天津市治超非现场执法首例行政处罚案例进行解析；结合《超限运输车辆行驶公路管理规定》对办理超限运输车辆通行证未按许可路线行驶行政处罚案例进行讲解；观看《安全生产责任在肩》安全生产警示教育片，积极参加市总队组织的《道路旅客运输企业安全管理规范》、行政行为合法性审查与败诉风险预防、交通运输行政处罚裁量权理解与适用等专题培训，组织全体执法人员开展网络庭审旁听、进行天津市交通运输行政处罚裁量权基准轮训考核测试和军事队列训练，并充分利用“法制教育网”和“行政执法监督平台”对全体执法人员开展专项培训，派员参加地方海事执法和公路工程质量安全监督等专项学习，切实提升执法人员的业务能力和服务水平，截止目前，累计开展集中培训31次103学时、轮训512人次，全面完成本单位全体执法人员轮训及考核任务。
2.强化党建引领、践行为民初心。
为切实打造一支政治坚定、素质合格、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍，始终把加强党的政治建设放在首位，以深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想为核心、以党纪学习教育为重点，深入践行习近平法治思想，及时将党风廉政教育常态化融入日常执法培训，组织学习了二十大报告、《党章》、《习近平总书记视察天津重要讲话精神》、《中国共产党纪律处分条例》、《天津市党纪学习典型案例选编》等内容，党支部书记宣讲“严守‘六大纪律’，争当讲纪律守规矩的表率”主题党课和党的二十届三中全会精神，教育引导全体党员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明党的政治纪律和政治规矩，切实把学习教育激发出的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，落实在岗位上、体现到行动中。全年顺利将1名入党积极分子确定为发展对象，为党支部发展建设奠定基础，进一步提高党组织的凝聚力和向心力。
（二）全面推进严格规范公正文明执法方面。
1.严格专项整治、深入做好整改。
印制专项整治“明白卡”发放到每名执法人员，进一步深刻认识此次专项整治工作的重大意义和目标要求。主动开门纳谏，走访区域企业22家，结合区治超点发放宣传材料70余份，发放并收回调查问卷累计48份，持续通过问卷调查、12345和12328平台广泛征集问题线索和意见建议，在区交运局的领导下，支队坚持“刀刃向内”，自查自纠、深挖线索，从运动式执法方面查摆问题2条制定整改措施7条，建立台账进行销号式整改，已于5月末基本整改完毕。针对执法支队人员严重不足的问题，在现状基础上通过在全局范围内合理人员调配、加大普法力度、加强执法培训等措施对人员严重不足问题给予一定缓解，全体执法队员以此次专项整治为契机，积极更新执法理念、优化执法方式，努力将专项整治成效转化为执法为民的实际行动。
2.加强普法宣传、营造法治氛围。
主动落实“谁执法谁普法”责任制，走进企宣传76家次，以“宣传月”“路政安全月”等活动为契机，开展定点宣传活动3次，在公路沿线和流动治超站点等显著点位悬挂宣传标语等方式开展宣传，累计发放宣传资料320余份，宣传袋150余袋，悬挂标语3条。同时针对不同的群体，采取形式多样的宣传，在地铁站、商超等客流集中点位，向交通参与者和过往群众宣传运营法律法规知识，引导乘客主动识别和拒绝乘坐无证运营车辆（黑出租），提示运营车辆和驾驶员自觉规范运营行为、提高服务品质。深入沿街门脸、搅拌站、建筑工地宣传《公路法》、《公路安全保护条例》等内容，有效增强了沿线村民的法律意识和护路意识。治超大队联合交警对过往的司乘人员发放宣传材料进行宣传教育，劝导广大驾驶员杜绝违法超限运输，自觉遵守道路交通安全，争做合格守法驾驶员。
3.严格秉公执法、主动为民服务。
关心关注群众诉求、及时解决民生问题。
累计授理群众反映的12345便民服务专线问题2649件。其中巡游出租车1264件、网约车801件、涉嫌无证运营295件、驾校26件、超限22件、汽修67件、危险品6件、汽车租赁98件、12328投诉61件，其他投诉9件，全部予以办复，办复率100%。
加大执法检查力度、维护群众切身利用。
加大对地铁站、大型商超、医院、学校、国家会展中心等客运重点地区的执法检查力度，累计出动执法人员1055人次、执法车辆522车次，共检查客运市场点位518个，检查出租汽车及网约车1421辆次。入企执法检查101家，出动执法人员260人次、执法车辆97车次，发现企业安全生产方面问题53处，都已督促整改完毕。质量安全监督执法活动出动执法人员34人次、执法车辆17车次，检查区域内在建区县级公路工程施工现场22处，为工程建设质量安全保驾护航。
秉公执法促发展、执法为民办实事。
立案并处罚39起，共计罚款203600元;其中处罚网约车平台2起，罚款10000元;车辆超限、超载实施处罚共20起，罚款163000元（非现9件罚款140000元、源头企业11件罚款23000元）;一超四罚11起（责令停产停业10起、吊销营运证1起）；安全生产方面处罚共3起，罚款30000元;另外驾驶员无运输证3起，分别罚款200元，共600元。路面联合治超76次，出动228人次，拦捡1237辆，超限387辆，分载18956.97吨，交警处罚451000元，扣1962分，其中百吨王49辆，超限率过百82辆。结合高速执法查处22辆。一超四罚24件，处罚无从业资格证4人，大件勘察17件，源头现场指认131次，393人次，截至目前配合外环线行动3次，9人次，查验13辆，参与城管委，环保局，交警队联合治理渣土运输行动16次，48人次，查验47辆。同时坚持严管与服务相结合，及时受理企业申报的信用修复，结合执法权限，依规依法审核修复事项，积极帮助符合标准的2家企业做好信用修复相关工作，助力企业健康发展。
（三）健全完善行政执法工作体系方面。
1.完善监督体制机制建设。
首先，成立津南区交通运输综合行政执法支队执法监督小组。支队长任组长，执法综合室、党建办公等部门主要负责同志参与，共6人组成，为落实行政执法自身监督提供组织保障。同时，完善支队案件审核小组建设，由执法综合室负责人和5名业务骨干组成，进一步强化监督职能。
其次，制定《津南区交通运输综合行政执法支队监督制度》和《2024年执法监督计划》，明确年度工作目标、监督内容及安排和监督方式，按照每季度至少开展一次自身监督的频次，重点从优化法治化营商环境情况、行政执法“三项制度”落实情况、重点领域执法情况、执法案卷制作情况、执法质量提升情况、队伍建设情况、执法信息系统平台应用情况、专项整治工作情况、依法应当进行执法监督的其他事项9个方面开展监督工作。
2.全力推动执法监督数字化建设。
按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》安排和“天津市交通运输综合行政执法指挥办案平台”建设的要求，津南区交通运输综合行政执法支队高度重视，积极落实资金测算等前期工作，并及时申请区财政2025年度预算，为后续工作的落实奠定基础。
二、存在问题与不足
（一）执法力量严重不足的问题仍然十分突出。
执法支队成立以来始终受人员严重不足的困扰，编制40人、现有13人，主要由原公路路政划转而来，人员文化层次偏低，缺少财务、公路工程建设市场及质量安全监督管理、运政、安全生产等专业人员，给执法工作的全面开展带来很大困难。同时，针对国家会展中心经常举办大型会展，明年准备举办的“智能大会”等重点保障任务，执法支队作为重点保障部门，无法满足会展保障工作，对整体执法工作的平稳运行影响很大。
（二）支队性质未确定给队伍建设带来较大影响。
交通运输执法改革以来，虽然完成了交通运输综合行政执法支队的组建，但执法支队的性质迟迟不能确定。尽管区交运局领导多次与区主管部门沟通协调，但仍然没能实现人员招录及执法车辆购置，给队伍的规范化建设和梯队化发展带来较大影响。
三、改进措施
1.合理调配执法力量，尽快解决执法人员短缺问题，保障常态化执法力量。同时，加强现有执法人员的法律、业务知识培训，尽快提升执法水平和能力，培养一专多能的复合型人才。
2.充分结合交通运输综合行政执法改革工作的深化，积极争取上级部门给予支持，结合现有执法人员梯次结构，科学制定招聘计划，力争尽快落实人员招聘工作并加快完善执法装备配置，以满足新时代对交通运输执法工作要求。
津南区交通运输管理局
2024年12月31日
津公网安备12011202000286
