2024年行政执法工作报告
2024年,按照区住建委党委工作部署,紧扣住建领域中心工作,全面履行行政执法职能,强化行业监管,致力于提升区域住建环境品质与建设秩序。现将本年度工作情况总结如下:
一、行政执法基本情况
(一)制度的建立和落实情况
津南区住建委坚决贯彻落实行政处罚法、行政执法“三项制度”(即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)等法律法规和制度要求。制定了《津南区住建委行政执法工作规范》等内部管理制度,明确了执法程序、标准和责任。同时,加强了对执法人员的培训和教育,确保他们熟悉相关法律法规和制度要求。
(二)重点执法任务完成情况
在执法力度方面,津南区住建委采取了一系列有力措施。
1.开展专项执法行动。针对住建领域存在的突出问题,如建筑质量、安全生产、文明施工等,组织开展了多次专项执法检查。通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式,及时发现并查处了一批违法违规行为。
2.加大处罚力度。对查处的违法违规行为,依法依规进行立案查处,并作出相应的行政处罚决定。同时,加强了对行政处罚决定的执行力度,确保处罚决定得到有效执行。
3.加强联合执法。积极与市场监管、公安、人社等部门沟通协调,开展联合执法行动,形成执法合力。
截至目前,开展了房屋建筑和市政基础设施建设工程开复工安全检查、住建领域消防安全集中隐患攻坚整治行动、住建领域安全生产治本攻坚三年行动、建筑工地环境卫生清理整治工作等多项整治行动。各质量安全专项检查累计检查项目1072项,实现季度执法检查全覆盖,累计到场2680人次,下发《责令改正通知书》823份,问题4359件,下发《责令停工改正通知书》76份,问题467件。目前,已完成问题整改4698件,整改率97%,其他存在问题项目持续整改中。本年度全区在建工程未发生重大质量事故。真正做到以实际行动践行大安全工作理念,切实维护群众生产生活安全。
(三)执法队伍建设
按市司法局要求,组织全体执法人员更新登录方式,普及执法检查录入要求。
(四)落实提升行政执法质量三年行动计划,执法方式创新情况
依据行动计划要求,梳理完善本单位执法制度体系,修订津南区住建委行政处罚工作规程等制度,细化执法流程、明确责任分工;建立执法监督长效机制,为深入贯彻落实依法行政的要求,加强住建领域执法人员的业务能力和法律意识,积极参与在全市住建系统开展的“典型差案”与“示范优案”典型学习活动,旨在提升执法人员的执法水平和案件处理能力。通过剖析“典型差案”,执法人员深入了解了案件处理中的常见问题、错误做法及其导致的严重后果,从而引以为戒。同时,通过学习“示范优案”,执法人员掌握了正确的执法程序和案件处理方法,学习了如何在复杂情况依法依规处理案件的经验。
二、行政执法工作成效
1.执法体系不断完善。通过加强制度建设和管理创新初步建立了科学、合理、高效的行政执法工作体系为执法工作提供了有力保障。
2.执法力度显著增强。通过开展专项执法行动和加大处罚力度有效遏制了住建领域违法违规行为的发生,维护了市场秩序和公共利益。
3.队伍素质明显提升。通过加强培训和教育执法人员的政治素质、业务能力和法治意识显著提高能够胜任复杂多变的执法任务。
4.执法环境不断优化。通过加强联合执法和创新执法方式营造了良好的法治环境提高了人民群众对住建领域行政执法的满意度和信任度。
三、存在的问题
(一)存在问题
1.执法力量不足。随着住建领域执法任务的日益繁重现有执法力量难以满足实际需求。部分执法人员身兼数职难以保证执法工作的质量和效率。
2.执法手段单一。目前主要依赖传统的现场检查和行政处罚手段缺乏信息化、智能化的执法手段难以适应新时代执法工作的需要。
3.法律法规宣传不够。部分企业和群众对住建领域法律法规了解不够导致违法违规行为时有发生。
(二)解决方案
针对上述问题和困难我们提出以下解决方案:
1.加强执法队伍建设:加强对执法人员的培训和教育提高他们的业务能力和执法水平。
2.创新执法手段:充分利用信息化手段建立执法信息平台实现执法信息的共享和互认。通过远程监控巡查等智能化执法手段提高执法效率和精准度。
3.加强法律法规宣传:通过新闻媒体和网络平台加强对住建领域法律法规的宣传和教育提高人民群众的法律意识和守法意识。同时加强对企业和群众的普法教育引导他们自觉遵守法律法规规范自身行为。
四、2025年工作思路
(一)结合工作职能计划
1.继续深化法治宣传与教育。一是深化“法治宣教月”成效:持续加强法治宣传教育,汲取“法治宣教月”活动的宝贵经验,不断优化普法工作机制,确保法治教育成为工作的常态。二是强化行业法规培训力度:针对建筑行业从业人员,精心安排学习习近平法治思想、国家核心法律法规、党内规章制度以及住房城乡建设领域安全生产相关法规,全面提升行业的法治意识和能力。
2.强化安全生产与工程质量监管。一是推动安全生产监管模式转型:加快向事前预防转型,加强施工现场的安全隐患排查和整改,推动智慧工地建设,提升施工安全水平。二是完善工程质量监管体系:加强工程质量监管力度,严格执行工程质量标准,开展工程质量检测与评估,确保工程质量安全。
3.推进科技创新与智能建造。一是加快智能建造试点城市建设:积极响应全市住房和城乡建设工作会议精神,大力推进智能建造试点城市建设,完成智能建造产业发展规划。二是加强政策支持与标准体系建设:完善智能建造、绿色建筑、装配式建筑等领域的政策支持和标准体系,形成一批示范项目。
4.加强行业管理与市场规范。加强行业诚信建设:完善诚信建设监测评价机制,加强行业自律,营造公平竞争的建筑市场环境。
(二)结合文件方针计划
1.强化执法人员专业技能培训,提升服务意识。积极推广文明礼貌之风尚,致力于干部队伍的素质提升,确保每位执法人员都能做到勇于担当、精于作为;
2.高度重视民众的来电、来信及来访。特别是在房屋安全性、房屋品质等民众极为关心的领域,以耐心细致的态度,迅速且有效地给予回应,及时消除矛盾,保障社会和谐稳定
五、下一步工作及努力方向
(一)加强队伍建设。进一步完善人员配置充实一线监督力量。加强对现有人员的培训和考核,提高监督队伍的整体素质和业务能力。推动落实改革后监督站内部科室调整,尽快将工作人员调整到位。
(二)强化质量安全监督。按照住建委党委要求,深入贯彻落实各项规章制度,进一步加大监督检查力度,创新监督检查方式,提高监督工作效率。加强对参建单位的安全质量行为的监管,督促落实安全质量主体责任。
(三)推进信息化建设。全面贯彻落实行政执法公示、全过程记录及重大执法决定法制审核三项制度,确保执法活动公开透明、可追溯、有监督。为提升执法效率与质量,正加速推进智慧执法进程,已申请采购行政执法移动设备,鼓励一线执法人员充分利用科技手段,实现执法流程的数字化管理。
(四)加强监管人员廉洁教育。结合主题教育活动,强化对执法人员的安全培训和廉政教育,将“热情服务、严格执法”贯穿业务始终,用制度规范约束人、用先进事例教育人,着力打造一支风清、气正、廉洁、高效的执法队伍。
2025年1月3日
(联络员:王如龙 联系方式:13820162114)