双林街2023年度行政执法工作报告

2023年，双林街道办事处按照习近平法治思想要求，深入贯彻落实党的二十大精神中关于行政执法工作要求，结合街道行政执法工作实际，依法履职尽责，扎实推进依法行政工作，现将行政执法工作情况汇报如下；

一、“三项制度”落实到位

双林街道办事处坚决落实行政执法“三项制度”，严格执行“亮证执法”，不断规范执法程序，强化执法监督；

    首先，全面推行行政执法公示制度；一是强化事前公开。按照我街道权责，编制服务指南、执法流程图、救济途径等，并按照相关要求在我区政务网予以公示。二是规范事中公开。严格贯彻执行持证执法制度，行政执法人员在执法检查、调查取证、送达文书等执法活动中能主动出示执法证，全程公示执法人员身份。三是加强事后公开。对做出的行政执法处罚决定按照时限要求在津南区政务网、双公示平台向社会公开，2023年我街道公示执法处罚信息 6条。

第二，全面推行执法全过程记录。一是规范文字记录。不断规范执法文书内容，并要求执法人员文书制作严谨、完善，确保记录内容合法规范、公正客观、及时准确。二是做好音像记录。我街道综合执法大队配备执法记录仪 26 台，执法过程中，执法人员可实现全程记录，并由专人负责存档和管理。

第三，全面推行重大执法决定法制审核制度。党政办公室作为我街道法制审核部门，并配备1名具有专业法治素养的法制审核人员，满足重大执法决定法制审核的需要。2023年，双林街召开重大案件集体讨论会议1次。

二、行政执法履职有力

    2023年以来，双林街综合执法大队围绕街道中心工作，结合“创文”、“创卫”及安全生产相关工作要求，对辖区市容环境、违法建设、消防安全等方面持续强化执法履职，推动市容环境秩序不断提升。一是重点对渌水道、学苑路、微山路等点位占路经营进行治理。针对我街道与河西区交界点位占路经营商贩流动经营易反复问题，组织开展专项行动，在占路经营高发时段安排中队进行值守，有效防范占路经营现象回潮反复，一年来，累计治理占路经营600余处。二是规范整治街景立面，对“十乱”问题进行常态化治理，累计拆除LED广告牌2处；治理违规设置LED牌匾、灯箱19处；治理底商堆物40余处；督促商户清理装修垃圾30余处；治理店外摆卖20余处；清理窗贴、布标50余处；清理小广告80余处；治理马路餐桌10处；拆除私装地锁5个。此外，组织约谈重点商户、快递企业，督促商户自觉遵守《天津市市容和环境卫生管理规定》，防范出现窗贴、堆物等违规行为。三是保持对违法建设治理的高压态势，严控新增违章建设，违法建设治理取得明显成效。2023年以来，推动拆除临时工棚80余间，拆除面积2500平米，依法拆除违棚亭1处，拆除违章圈占2处。拆除新增违章建设3处，累计拆除面积376平米。四是强化共享单车管理，约谈共享单车企业，督促企业加强管理，保持共享单车停放有序。一年来，约谈共享单车企业4次，有效督促相关运营企业进一步加强管理措施，严控投放数量，确保辖区共享单车停放秩序良好。此外，推进实施辖区共享单车定点投放，共计设置共享单车P点40余处。增加日常巡查、清理频次，确保共享单车停放有序。一年来，累计治理违规放共享单车1300余辆。五是对“僵尸车”进行排查、整治。一年来，劝离长期占用公共场地车辆6辆，排查认定僵尸车9辆，现已全部完成清理工作。六是开展消防安全专项执法检查。对辖区物业企业履行消防安全职责情况进行监督检查，警告提示物业企业6起；严查占用消防车通道违法行为，提示劝导市民移除占用消防车通道车辆10余辆，实施行政处罚1起。七是对居民不文明行为进行劝导整治。治理诚勤园、宝聚家园违章圈占2处；劝阻居民违规烧纸行为120余起；治理违规饲养家禽1起。双林街治理小区违章圈占案例被市文明办选为优秀案例进行推广。

三、依法行政水平不断提升

一是强化执法队伍建设，组织执法人员开展学习培训，促进执法人员素质提升。2023年，组织执法人员参加全国城管执法人员培训活动1次，组织执法人员开展各类法制培训20余次，组织持证执法人员完成公共法线上培训、测验；二是深入开展普法宣传活动，提高群众法治意识。组织开展集中普法宣传4次，深入商户走访宣传《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市文明行为促进条例》等法律法规，发放宣传品、宣传单500余份；三是规范行政处罚，促进严格公正执法。2023年，双林街持续做好“首违不罚”工作，在执法活动中充分体现了处罚与教育相结合的原则，进一步规范行政执法行为。一年来，双林街下达《责令停止（改正）违法行为通知书》24份，实施行政处罚6起，其中，简易程序处罚5起，普通程序处罚1起，罚款金额1200元。无行政复议、行政诉讼案件发生。四是严格证件管理，促进依法行政。加强执法证件管理，严格执行持证上岗，亮证执法。组织新增执法人员参加区司法局组织的参加专业法律知识考试，及时办理执法证件。

四、存在的问题

2023年，双林街扎实推进行政执法各项工作，取得一定成效，但也存在一些不足。在行政执法能力素质方面，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还存在不足；在执法规范化方面还需要进一步加强。

五、下一步工作打算

    （一）强化执法队伍建设。

进一步推进执法队伍建设，以聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题为目的，通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平。教育引导执法队员秉承文明执法，杜绝粗暴不文明行为。严格执法用语，严格规范办案程序，杜绝执法负面问题发生。

    （二）积极开展执法检查。

一是抓好辖区环境秩序治理工作。巩固“双创”治理成果。重点加强“十乱”问题治理，特别是对违章牌匾、LED灯箱、橱窗贴画、店外堆物、早餐车超时经营等问题进行治理，持续开展共享单车停放秩序治理，全面落实网格化管理机制，提升城市管理工作水平。二是继续保持对违法建设的高压严管。结合相关督办问题整改要求，推动辖区历史遗留违法建设查处，强化执法巡查力度，严防违章建设回潮，对“新建”、“复建”违章建设坚决予以拆除，实现逐步消减存量，确保新增为“零”。三是做好专项执法检查工作。结合“双随机一公开”相关工作要求，积极主动履职，对消防安全、道路污染、卫生容貌等方面加大执法检查力度，确保执法履职全覆盖，人员、职权履职率均达到100%.

    （三）全面规范执法行为。

通过行政执法案卷评查、案卷讲评和以案释法等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法更加规范。

    （四）加大普法宣传力度。

坚持普法与执法相结合，落实“谁执法谁普法”相关工作，加大普法宣传力度，将普法工作融入到部门工作中、融入到日常执法检查工作中。采取多种方式开展法治宣传教育，扩大法治宣传覆盖面，积极引导广大群众自觉尊法守法。