2024年，双林街道办事处在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供坚实支撑。现将2024年度的行政执法工作报告如下：

一、行政执法工作基本情况

    （一）依法履行政府职责

 2024年以来，双林街综合执法大队围绕街道中心工作，对辖区市容环境、违法建设、共享单车等方面持续强化执法履职，推动市容环境秩序不断提升。全年累计实施行政处罚12起，处罚金额1600元，实施行政检查1652次。

一是持续开展市容环境综合治理。在日常巡查的基础上，根据季节变化，适时开展“春整”、“夏清”等专项行动，累计治理占路经营、商户门前堆物600余处；违章牌匾和LED灯牌13处；小区内圈占10余起；累计清理各类窗贴、布标、小广告260余处；治理运输撒漏、道路施工10余起；治理占绿车辆80余辆。

二是进一步强化共享单车管理。在共享单车治理2.0模式的基础上，推出共享单车治理3.0模式，完善电子围栏P点建设，合理调整停车线，加强与共享单车运营企业的联动，从之前的不定期开会交流变成“月碰头、日联络”，实现共享单车有序治理。全年累计组织约谈共享单车企业9次，累计治理共享单车无序停放800余辆。

三是保持对违法建设治理的高压态势。强化治理管控，确保违章建设“减存量、遏增量”。一方面严防新增违法建设，对新增违法建设发现一起治理一起，实现违法建设“零新增”，另一方面督促历史遗留违法建设整改、拆除。完成河西府售楼处、海天菜市场违法建设拆除工作，累计拆除面积约1600平方米。

四是开展专项执法检查工作。落实《天津市文明行为促进条例》，对居民不文明行为进行劝导，结合清明节、中元节等重要时间节点，劝阻违规烧纸、露天焚烧行为60余起；治理居民饲养家禽10余起。开展消防安全执法检查活动，严查占用消防车通道、电动车“进楼入户”等违法行为，提示劝导市民移除占用消防车通道车辆10余辆，处罚3起；治理电动车违规停放“进楼入户”30余辆，处罚3起。

（二）全面落实行政执法“三项制度”

    一是全面落实行政执法公示制度。坚持以“公开为常态，不公开为例外”为原则，通过全面推进行政执法信息公示，依法保障群众的知情权和监督权，对做出的行政执法处罚决定按照时限要求在津南区政务网予以公示。2024年我街道公示执法处罚信息 12条，公示率100%。严格执行2人以上执法、“亮证执法”制度，行政执法人员在执法检查、调查取证、送达文书等执法活动中能主动出示执法证，全程公示执法人员身份。

    二是坚持执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，做到执法全过程留痕和可回溯管理。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存。

三是严格遵守重大执法决定法制审核制度。党政办公室作为我街道法制审核部门，配备1名具有专业法治素养的法制审核人员，同时配备专业的律师团队参与案件审核工作，满足重大执法决定法制审核的需要。

（三）持续提升依法行政水平

 一是提升执法人员业务能力，组织执法人员开展学习培训，促进执法人员能力提升。积极参加区司法局、区城管委等部门组织的业务培训，根据区司法局工作要求，组织执法人员参加网上学习培训，并全员通过了全区行政执法人员公共法律知识培训考试。

二是深入开展普法宣传活动，提高群众法治意识。组织开展集中普法宣传5次，成立“执法先锋蓝”宣讲队深入海天小学、社区、商户走访宣传《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市文明行为促进条例》等法律法规，发放宣传品、宣传单400余份。

三是进一步规范行政处罚。落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》相关工作要求，对照行政执法突出问题清单做好整改，杜绝“运动式”、“一刀切”等执法问题。一年来，双林街下达《责令停止（改正）违法行为通知书》64份，实施行政处罚12起，罚款金额1600元。无行政复议、行政诉讼败诉案件发生。

二、存在的问题及整改措施

2024年，双林街在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一些成效，但也存在一些不足。主要表现为：一是执法人员学法氛围不浓，热情不高，学习浮于表面，思考不够深入；二是运用法治思维和法治方式开展工作的能力还存在不足，在执法规范化方面还需要进一步加强。在接下来的工作中，双林街将进一步加大执法人员业务培训力度，根据业务需要，及执法人员能力现状，有针对性的设置培训内容，切实提升执法人员依法行政的能力和水平。此外，在日常执法工作中，严格规范执法办案工作，通过进一步完善执法程序，规范办案流程，防范执法风险，促进执法办案质量提升

三、下一步工作打算

    （一）强化执法队伍建设

一是着力提高政治能力。深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党建引领作用，调动和激发党员干部在行政执法工作中的积极性和创造性，持续提做好行政执法工作的能力和素养，推动化解行政执法工作难题，切实提高行政执法工作质效，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是全面提高执法人员依法行政水平。把法制教育作为推进执法队伍建设的重要抓手，深入落实行政执法标准化制度化培训机制，通过开展“岗位大练兵”等活动，形成全员学法、严格执法，自觉守法的良好氛围。

三是树立执法队伍纪律严明作风优良的良好形象。着力在队容风纪和意志作风等方面下功夫，坚持从执法服装规范、言行举止等细节着手，从严从实促进作风养成。教育引导执法队员在日常执法过程中秉承文明执法，杜绝粗暴、不文明行为，防范执法负面问题发生。

    （二）积极开展执法检查

一是抓好辖区环境秩序治理工作。落实市容市貌精细化管理相关工作要求，对涉及重点道理进行严格管控，特别是对占路经营、违章牌匾、LED灯箱、橱窗贴画、店外堆物、早餐车超时经营等问题进行治理，持续开展共享单车停放秩序治理，全面落实网格化管理机制，提升城市管理工作水平。  

二是继续保持对违法建设的高压严管。结合相关督办问题整改要求，推动违法建设案件查处办理，强化执法巡查力度，严防违章建设回潮，对“新建”、“复建”违章建设坚决予以拆除，实现逐步消减存量，确保新增为“零”。

三是做好专项执法检查工作。结合“双随机一公开”相关工作要求，积极主动履职，对消防安全、道路污染、卫生容貌等方面加大执法检查力度，确保执法履职全覆盖，人员、职权履职率均达到100%.

    （三）全面推进严格规范公正文明执法

    一是严格落实行政执法“三项制度”。全面落实行政处罚和行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及相关配套制度与执法案卷标准。严格落实重点执法决定法制审核清单，加强法制审核力量建设，发挥法制审核在执法过程中的监督作用，提高案件质量。

二是强化执法人员管理。严格落实市司法局关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作有关要求，全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，落实和完善行政执法人员年度考核制度和行政执法人员退出机制，对不符合执法要求的行政执法人员依法暂扣、回收或者注销其执法证件。

三是创新行政执法方式。推行“柔性执法”，采用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，督促引导受处罚企业、个人及时整改违法问题，防止以罚代管。落实轻微违法“首违不罚”，保障市场主体和人民群众的合法权益。

天津市津南区人民政府双林街道办事处

                                             2025年1月2日