一、两个实施意见出台背景及意义

　　近年来，我市加快轨道交通建设，目前地铁已运行的有1、2、3、9号线，共140公里，日客流量80万人次；在建5条线段130公里，十三五期间我市还将开工新线路。为加快轨道交通工程建设，近日市政府转发了天津市建委牵头制定的《天津市轨道交通工程土地和房屋征收实施意见》和《天津市轨道交通工程涉及设施迁改工作实施意见》。两个意见对于规范土地房屋征收和设施切改工作规程，明确工作职责，严格工作标准等方面发挥重大作用。

　　二、《天津市轨道交通工程土地和房屋征收实施意见》的主要内容

　　一是明确了责任主体，轨道交通征收工作以各区政府为主，履行主体职责，发挥区政府在征收工作中的综合优势，保证征收进度；二是明确工作流程，规划、国土、建设等部门按照职责分工，在确定征收范围、完善征收手续、组织征收监督上形成责任明确，界面清晰的工作格局；三是严格征收补偿标准和进度工期，按照国家及我市土地房屋征收有关规定，由区政府组织对征收核量、征收标准测算，依法组织征收，统筹资金使用，确保公开公平公正。四是加强财政审计工作，市财政、审计、建委建立严格的把关、审计程序，确保资金合法、合理使用。

　　三、《天津市轨道交通工程涉及设施迁改工作实施意见》的主要内容

　　一是明确了规划、建设、财政部门、轨道交通建设单位和各专业部门的工作分工，每项迁改内容都制定了工作流程，明确了前期方案、专业审批、工程招标、资金管理、质量监督和竣工验收等环节；二是明确了设施迁改标准，对水、电、气、热、通讯等地下管线、园林绿化迁移、道路导行等项目明确了适用的工程定额标准，并实行包干使用，锁定工期，提高了工作效率；三是强化财政审计工作，对各专业部门的资金实行延伸审计，确保资金合理使用，杜绝超概。