津南区人民政府关于印发津南区落实京津冀

协同发展天津市规划纲要工作方案的通知

各镇人民政府，各委、办、局，各直属单位：

《津南区落实京津冀协同发展天津市规划纲要工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2015年6月19日

（此件主动公开）

津南区落实京津冀协同发展

天津市规划纲要工作方案

京津冀协同发展是新时期重大国家战略，是一项复杂、艰巨、繁重的系统性工程。目前，京津冀协同发展已从总体谋划为主向加快编制规划和大力推进实施相结合的新阶段迈进，疏解非首都功能的任务更加突出，为进一步做好我区引进非首都功能项目的承接工作，使我区成为京津冀协同发展的重点承载地，特制定本工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕天津市关于京津冀协同发展的总体规划和承接北京非首都核心功能的部署安排，依托我区“双城双港相向拓展”发展主轴中心地带的区位优势，把京津冀协同发展作为带动我区新一轮开发开放的重大机遇，深化顶层设计，加强谋划创新，狠抓推动落实。按照我区“一二三四五”的工作目标和要求，结合招商引资年活动，进一步加大招商引资力度，积极承接首都功能疏解，吸引更多大项目好项目落地，着力提升我区经济综合实力，推动产业转型升级。

二、工作任务

（一）落实顶层设计做好前期规划

抢抓海河中游职教会展区列入天津市推进京津冀协同发展“1+11”格局产业对接合作平台的机遇，向市委、市政府建议尽快启动“津南区海河中游开发规划”的编制工作，积极协调市有关部门争取将津南区海河中游开发列入天津市“十三五”规划和京津冀协同发展规划，争取将该片区作为我市京津冀协同发展的重要载体；充分发挥海河教育园区的支点作用，尽快编制海河教育园区高研园规划，加强与海河教育园区的协调、合作，促进产学研融合发展；加快推动交通基础设施建设，协调市有关部门做好轨道交通项目建设的前期工作。

（二）加强承接载体建设

进一步完善提升津南区总体规划，努力推进承接载体建设，以我区现有工业园区和津南开发区扩域为基础，加大园区基础设施建设力度，开展相关配套政策研究，制定有针对性的配套支持政策，优化投资环境，确保项目“引得来、接得住、能发展”。

（三）着力做好招商引资工作

结合招商引资年活动，以承接非首都核心功能为工作重点，加大招商引资力度，狠抓信息源，定向定制承接方案，做好工作对接，运用以商招商、驻点招商、人脉招商等手段和招法，大力吸引各类机构、项目落户，储备一批大项目、好项目，增强我区经济可持续发展的支撑力。

（四）扎实推进体制机制创新

积极对接国家和我市相关规划，深入研究我区在京津冀协同发展中的功能定位和发展方向，明确承接合作重点领域，努力探索落实京津冀协同发展的政策措施。

三、责任分工

成立津南区京津冀协同发展领导小组，由区委常委、常务副区长李学义任组长，成员单位包括区政府办、宣传部、发展改革委、工业经委、商务委、建委、科委、招商局、金融办、财政局、环保局、国土资源分局、规划分局、各镇人民政府、长青办事处、开发区管委会、国家农业科技园区管委会及驻京办、6个专业招商局，各成员单位分管负责同志为领导小组成员。领导小组负责落实市领导小组的决策部署，研究我区在协同发展中的重大问题，及时向市领导小组提出相关建议。

领导小组下设办公室（简称区协同办），办公室设在区发展改革委，办公室主任由秦景华兼任，成员由各成员单位委派1名中层干部组成。负责落实区领导小组和市协同办的安排部署，推动做好各项工作。

领导小组办公室由综合组、前期规划组、驻京工作组、招商引资组、基础设施组、生态环保组、产业协同组、协同创新组和对外宣传组共9个工作组组成，具体工作职责如下：

1．综合组：负责全区协同发展的综合统筹，对涉及多个部门的问题组织开展协调调度；负责督促检查工作，建立台账，统筹汇总信息，及时报送区领导和市协同办（牵头单位：发展改革委）。

2．前期规划组：负责做好海河中游开发规划和海河教育园区高研园规划编制上报工作，加快推进“三规合一”调整，加强与市有关部门沟通联系，扎实推进重大项目前期工作开展（牵头单位：区规划分局）。

3．驻京工作组：负责我区与国家相关部委和北京市的对口联系，了解非首都功能转移信息及动态，做好联络协调、服务保障、平台搭建等工作，紧紧围绕我区产业定位，对接首都资源（牵头单位：区驻京办）。

4．招商引资组：负责做好我区招商引资和交流合作，承接北京非首都核心功能疏解的重点项目，加强在谈项目跟踪服务，定期上报招商引资进展情况（牵头单位：区招商局）。

5．基础设施组：负责做好轨道交通、高速公路、快速路等重点任务和重点项目的前期规划、统筹协调、组织实施等工作（牵头单位：区建委）。

6．生态环保组：负责做好列入《天津市推进京津冀协同发展三个重点领域率先突破2015－2017年重点工作规划和重大项目方案》的生态环境保护重点任务和重点项目的组织实施、政策研究等工作（牵头单位：区环保局）。

7．产业协同组。负责做好产业转型升级与转移对接工作，落实好京津冀产业协同发展规划，扶持产业技术创新、重大科技成果转化和重点项目建设（牵头单位：区工业经委）。

8．协同创新组。负责做好京津冀科技合作、协同创新等事项的联络协调、对接协作、组织实施等工作，着力建设天津国家自主创新示范区津南分园，积极发展科技金融，研究设立专项资金，重点支持战略性新型产业和高技术创新集群发展（牵头单位：区科委）。

9．对外宣传组：负责做好我区京津冀协同发展的新闻宣传工作，完善信息发布，加强舆论引导，营造良好氛围（牵头单位：区委宣传部）。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各成员单位要高度重视此项工作，明确分管领导和具体工作人员，根据区领导小组办公室的要求配齐配强工作组人员，确保工作有序开展，保证按时完成各项工作任务。

（二）发挥职能作用

紧紧围绕承接非首都功能的核心目标，进一步明确任务，强化协调配合，注重沟通联系，创新工作方法，全面做好我区京津冀协调发展各项工作。

（三）建立健全工作机制

适时召开工作会议，研究落实市领导小组及办公室任务要求，研究讨论我区京津冀协同发展涉及的重点规划、重大项目和重要事项，建立工作台账，做好信息汇总，定期报送项目情况，为科学决策提供依据。

附件：京津冀协同发展项目情况月报表

附件

京津冀协同发展项目情况月报表

（2015年　月　日－2015年　月　日）

一、在谈项目、机构

填表单位：　　　　　　　　　　填表人：　　　　　联系电话：

二、已签约或意向项目、机构

填表单位：　　　　　　　　　　填表人：　　　　　联系电话：

三、落地项目、机构

填表单位：

填表单位：　　　　　　　　　　填表人：　　　　　联系电话：

填表说明：类别主要包括：A．企业总部或研发、结算中心等；B．引进国家有关机关事业单位及下属部门；C．科研院所（含实验室）；D．教育机构（设立分校、分院、培训机构、联合办学等）；E．医疗机构（设立医院及分院、联建、共建医疗项目等）；F．产业投资项目（高端制造业、金融业、现代服务业、电子信息以及其他各类产业的企业投资项目）；G．军队系统；H．引进院士、外国专家、博士后等高级人才；I．其他事项。