津南区人民政府关于印发2019年区政府重点工作责任清单的通知_区政府

天津市津南区人民政府 2019年12月3日星期二

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名　　　称：

津南区人民政府关于印发2019年区政府重点工作责任清单的通知

索引号：

111201121120112000184719E/2020-00110

发布机构：

天津市津南区人民政府

发文字号：

津南政发〔2019〕6号

主　　　题：

主题分类\综合政务;国民经济和社会发展\重大建设项目

成文日期：

发文日期：

津南区人民政府关于印发2019年区政府

重点工作责任清单的通知

各街镇，各委、办、局，各直属单位：

根据津南区人民政府第52次常务会议确定的津南区《政府工作报告》部署的重点工作91项，以及天津市《政府工作报告》重点工作涉及津南区4项，共计95项，形成了《2019年区政府重点工作责任清单》，现印发给你们，请各单位高度重视，切实抓好责任落实和组织推动，确保各项任务落地见效。

2019年4月4日

（此件主动公开）

附件

2019年区政府重点工作责任清单

重点工作			完成时限	责任领导	牵头责任单位
重点工作			完成时限	责任领导	牵头责任单位
一、津南区《政府工作报告》重点工作
主要预期目标	1	地区生产总值增长4%左右。	12月	于瑞均	发展改革委
	2	一般公共预算收入降幅继续收窄，三级税收收入增长0.8%。	12月	于瑞均	财政局
	3	固定资产投资增长8%以上。	12月	于瑞均	发展改革委
	4	全年实际利用外省市投资到位额217.5亿元。	12月	李　宏	合作交流办
	5	社会消费品零售总额增长3.5%左右。	12月	李　宏	商务局
	6	新增就业2.05万人。	12月	于瑞均	人力社保局
	7	居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。	12月	于瑞均	人力社保局
	8	节能减排降碳完成进度目标。	12月	胡桂斌	工业和信息化局发展改革委
（一）坚持绿色发展、久久为功，推进绿色生态屏障建设
坚持规划引领	9	编制津南区绿色生态屏障建设规划方案。深化完善津南区城市总体规划和土地利用总体规划。	12月	陈世忠	规划和自然资源分局
	10	以一级管控区29个未纳入示范镇整合村庄为重点，加快编制村庄整治规划、生态旅游规划，统筹推进津南区绿地系统规划、地热资源开发利用规划等一批专项规划编制工作。	12月	陈世忠	规划和自然资源分局文化和旅游局
	11	全面摸清全区国土开发利用空间规模，以镇域为单位，分类编制国土开发利用空间手册，实行动态管理。	12月	陈世忠	规划和自然资源分局
坚持重在建设	12	完成1.87万亩新造林绿化任务。建成海河南岸绿色生态廊道。	12月	马明扬	农业农村委
	13	打造绿色生态屏障起步区二期滨水带状公园。	6月	马明扬	咸水沽镇农业农村委
	14	提升海河故道生态公园、津南湿地郊野公园、天嘉湖水库等点位绿化水平。	12月	马明扬陈世忠	城市管理委农业农村委水务局
	15	新建2处城市主题公园。	6月	马明扬	咸水沽镇
	16	做好沿河、沿路和储备地块绿化工作，不断提升城市景观绿化品质。	12月	马明扬	城市管理委水务局公路建设养护局
坚持铁腕治污	17	实施总投资2.33亿元的荣钢集团烧结机、球团回转窑烟气脱硫脱硝项目，全面完成钢铁行业超低排放改造等综合整治工作。	3月	陈世忠	生态环境局
	18	强化施工扬尘管控、渣土运输、裸地治理、城市清扫保洁力度4个扬尘重点面源污染管控，全区PM2.5年均浓度持续下降。强化入河排污口门治理。	全年实施	陈世忠	生态环境局城市管理委
	19	严格落实“河湖长制”责任，深入开展河湖“清四乱”专项整治。新建及维修改造小营盘、继泰等6座泵站。严控地下水超采，有效控制地面沉降。	12月	陈世忠	水务局
	20	严格新建项目环保准入标准。严格农用地分类和建设用地准入。建立重点监管企业土壤环境年度监测机制。	全年实施	陈世忠	生态环境局规划和自然资源分局政务服务办农业农村委
	21	强化无毒害生活废气物管理，积极推行生活垃圾分类，全区无害化处理率保持96%。	12月	马明扬	城市管理委
	22	严守生态红线，持续推进生态保护和修复工作，全面加强对天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤保护。	全年实施	陈世忠	生态环境局
	23	加强野生动物保护工作，严厉打击违法犯罪行为。	全年实施	马明扬	农业农村委
（二）坚持质量第一、效益优先，构建绿色产业体系
做大做强特色精品农业	24	提升现有3.1万亩稻田，建设7200亩小站稻示范种植区。策划举办“稻米节”。打造葛沽萝卜、南义葡萄等特色农产品品牌。	12月	马明扬	农业农村委
做大做强特色精品农业	25	加强设施农业用地规范管理，坚决杜绝新增违规“大棚房”。	12月	马明扬陈世忠	农业农村委规划和自然资源分局
培育壮大先进制造业	26	加快推进“天津智谷”核心区建设，全面完成绩效考核、管理运营等“五个统一”任务。	12月	刘　军	智谷领导小组办公室（开发区管委会）
	27	围绕“智能制造、生物医药、新能源新材料”等产业方向，编制5个片区产业规划。	3月	胡桂斌	工业和信息化局
	28	加大“钢铁围城”“园区围城”问题整治力度，退出588立方米高炉1座，撤销工业园区和集中地9个，继续盘活低效闲置工业载体。	12月	胡桂斌	工业和信息化局智谷领导小组办公室（开发区管委会）
	29	积极打造众创大街。	全年实施	于瑞均陈　波	区政府办发展改革委咸水沽镇津南城投公司
	30	推动建立科创中心，支持发展阿里云创新中心（天津津南）基地、中科津南智能研究院等创新平台。认定国家级高新技术企业60家。	全年实施	胡桂斌	科学技术局津南城投公司
	31	继续实施中小企业创新转型行动，新增创新转型企业150家。筹备办好第三届世界智能大会津南区分论坛。	12月	胡桂斌	工业和信息化局
提升服务业规模、层次和水平	33	全力保障国家会展中心建设，国展路、雨污水泵站等12个配套基础设施项目全部开工。	12月	陈世忠	住房建设委
	34	配合编制天津国家会展中心周边地区商业发展与布局规划。持续扶持永旺梦乐城、新华城市广场等商业综合体，加快建设新城吾悦广场、大龙广场等项目，盘活空置楼宇2万平方米，新增一批中高档酒店，推动建设海河服务业经济综合发展带。	12月	李　宏	商务局
	35	积极推进以咸水沽中心镇区为主的夜间经济发展，2019年实现运营。	12月	李　宏	商务局咸水沽镇
	36	联想佳沃农业产业示范园开工建设，核心区完成主体建设。蓝光“稻米侠”主题乐园年底开工。	12月	陈　波	葛沽镇小站镇
	37	提升小站练兵园等景区经营管理水平，结合绿色生态屏障起步区、小站稻作展览馆等景点，策划深度旅游精品路线。	全年实施	李　宏	文化和旅游局
推动民营经济发展	38	制定出台我区进一步促进民营经济发展的若干意见。提高一次性奖励金额和补贴比例，支持民营企业科技创新、转型升级、发展新兴产业。	12月	胡桂斌	工业和信息化局发展改革委
	39	大幅减免和清理涉企收费，全面取消城市基础设施配套费，不断降低实体经济企业用地成本、人工成本和制度性交易成本。	全年实施	于瑞均	发展改革委
	40	加强对我区债务平台、融资租赁市场的风险防控，发挥好津南区中小微企业融资服务平台作用，支持民营企业通过多层次资本市场挂牌上市进行直接融资。	全年实施	胡桂斌	金融局
（三）坚持深化改革、扩大开放，激发绿色发展新潜能
重点领域和关键环节改革	41	根据市委部署要求完成机构改革工作。	全年实施	袁英才	改革办编委办组织部人力社保局
	42	筹划成立国有资产运营公司，推动镇属国有企业改革，启动天津金谷农业发展集团有限公司等国企混合所有制改革招商谈判工作。	12月	于瑞均	国资委
	43	完成科技型企业股份制改造11家。	12月	胡桂斌	科学技术局
	44	稳步实施农村集体产权制度改革，继续做好村集体经济组织建立、成员资格认定等工作，力争三年任务两年完成。	12月	马明扬	农业农村委
	45	深化“放管服”改革，全力推进“一制三化”审批制度改革落地。对保留的权力清单事项和公共服务事项，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。	全年实施	于瑞均	政务服务办
	46	落实“多证合一、证照分离”，推动工程建设项目审批制度改革落实，企业开办时间压缩至3天，一般社会投资项目从取得用地到获得施工许可证67个工作日、竣工验收13个工作日。	12月	于瑞均李　宏陈世忠	市场监管局住房建设委政务服务办
大力实施项目带动战略	47	着力构建大招商格局。积极承接北京非首都功能，年内完成北京方向招商任务不少于50个，引资不少于50个，引资到位额不低于30亿元。引入1－2家中介合作机构，开展市场化、精准化招商。	12月	李　宏	合作交流办
	48	确保华易智诚智能交通、美好装配等117个项目按期开复工，华大弘毅、普信模具等项目实现竣工。海尔互联工场全面投产，预计年产值将超过20亿元。	12月	于瑞均	发展改革委
	49	坚持以解决实际问题为主攻方向，继续开展“双万双服促发展”活动。	全年实施	于瑞均	发展改革委
持续建设人才高地	50	继续实施“海河英才”行动计划。联合天津商业大学等高校建立人力资源供需对接促进机制，与北京大学谋划建设人力资源产业园，推动与清华大学开展创新创业合作。	全年实施	于瑞均	人力社保局
（四）坚持突出特色、因地制宜，绿色引领城乡协调发展
加快实施乡村振兴战略	51	学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，研究制定乡村发展路径，形成“一村一策”。	全年实施	马明扬	农业农村委
	52	深入开展农村人居环境整治三年行动。健全完善农村生活垃圾收运处体系。完成东小路、裕盛路延长线改造工程。实施农村厕所改造工程，建设27座农村公厕和140座农村户厕。尽快收尾未整合村污水、自来水管网铺设工程，确保污水管道、自来水管道联通入户全覆盖。	12月	马明扬陈世忠	农业农村委城市管理委公路建设养护中心卫生健康委住房建设委
	53	做好新一轮结对帮扶困难村工作，大力实施“十项帮扶行动”，确保实现“六个提升”“四个保障” “三个目标”。	全年实施	李喜军	帮扶办
加快城市化建设步伐	54	推动国家会展中心、绿色生态屏障、“天津智谷”核心区等重点项目拆迁工作。完成咸水沽镇建国大街以北旧城区改建房屋征收、惠安花园三期拆迁工作。	12月	陈世忠	住房建设委相关镇
	55	加快推进白塘口村整合改造，实现起步区场清地平，完成还迁地块土地出让工作，启动平衡区拆迁。	12月	陈世忠	辛庄镇
	56	建成博雅时尚三期工程，启动还迁。	12月	陈世忠	咸水沽镇
	57	加快推进葛沽镇城市综合开发PPP项目。	12月	陈波	葛沽镇津南城投公司
	58	加快推进葛沽镇棚户区改造。适时启动小站镇老镇区棚户区改造。推动清郁佳苑（红磡西）、微山路东等定向安置房建设。	12月	陈世忠	住房建设委葛沽镇小站镇
	59	提升改造众合里等一批老旧小区。	10月	陈世忠	咸水沽镇
	60	100个示范镇项目房屋产权证全部办理完毕并及时发放。	12月	陈世忠	住房建设委规划和自然资源分局
	61	做好土地储备工作，为项目提供载体。力促房地产市场平稳健康有序发展。	全年实施	陈世忠	土地整理中心住房建设委
提高地区综合承载能力	62	全面保障地铁6号线二期工程建设，积极配合地铁1号线延长线全线竣工通车。	12月	陈世忠	住房建设委
	63	新建扩建友谊南路延长线（谊达道）、东小路、金茂路、朝荣道等道路，启动天津大道张满庄等4个出入口改造工程。维修大件路、建国大街等道路，提升跨月牙河现状桥梁景观。建设二八路周边地块燃气、供水等市政配套工程。	12月	陈世忠	住房建设委公路建设养护中心
	64	建成葛沽镇滨海汽车园公交首末站。	12月	李雯	交通运输局葛沽镇
	65	推进“1001”工程项目，月牙河110千伏输变电项目年内完工，国家会展中心220千伏输变电项目完成前期手续办理。	12月	于瑞均	发展改革委
（五）坚持“以人民为中心”的发展思想，让绿色发展成果惠及全区人民
提升群众收入和保障水平	66	升级打造智能就业创业“超市”。依托众创空间、孵化器等创新平台，扶持创业2500人。结合国家会展中心等重大项目建设运营需要，提高化解过剩产能企业人员等群体就业技能，提升就业质量，确保就业稳定。	全年实施	于瑞均	人力社保局
	67	做好城乡居民基本医疗保险参保工作，参保人数达到27万人。	6月	于瑞均	医疗保障局
	68	扎实做好双拥工作，切实维护军人军属合法权益。完成年度军转干部、退役士兵安置任务。	12月	马明扬	退役军人事务局
	69	继续提高未整合村老年人生活补贴。	12月	于瑞均	人力社保局
	70	提升社区日间照料中心服务水平。	12月	马明扬	民政局
优先发展教育事业	71	建成首创逸雅园、丰达园等一批配套幼儿园，新增普惠学前教育学位3780个。建立幼儿园安全监控系统和网上巡查机制，配备专兼职结合的安保队伍。	12月	马明扬	教育局
	72	启动咸水沽一中改扩建、小站实验中学老校舍加固改造工程。	12月	马明扬	教育局
	73	实施辛庄中学老校舍维修改造工程。	8月	马明扬	辛庄镇
加快建设健康津南	74	启动新一轮改善医疗服务行动，大力推进医联体建设，加快打造智慧门诊，注重提升家庭医生服务质量。加大儿科、全科等紧缺人才培养力度。加强社会办医疗机构日常监管。	全年实施	马明扬	卫生健康委
加快建设健康津南	75	咸水沽医院迁建工程全面竣工，中医医院新址完成装修改造。新建葛沽镇、小站镇等急救站点4家。	12月	马明扬	卫生健康委
繁荣发展文体事业	76	健全完善公共文化服务体系，推进区文化中心一期工程，启动区文化中心二期工程，做好区体育中心前期选址工作。	12月	李宏	文化和旅游局规划和自然资源分局
	77	深入开展文化惠民活动，举办第十五届文化艺术节、第二届“周汝昌杯”全国古诗词征文等系列活动。举办津南区第九届运动会。	12月	李宏	文化和旅游局
	78	举办第33届科技活动周、2019年全国科普日活动等科普活动，开展百名专家进社区、进乡村、进校园活动不少于20场次；开展科技下乡重点活动不少于3场次。	12月	胡桂斌	科协
打好精准脱贫攻坚战	79	扎实做好对口支援和东西部扶贫协作，全年投入资金8878.4万元。协助隆化县和秦安县整县脱贫，推进灵台县奔小康、策勒县脱贫攻坚，做好与双阳区对口合作工作。	12月	马明扬	合作交流办
（六）坚持问题导向、需求导向，打造共建共治共享社会治理格局
抓好安全生产和自然灾害防治工作	80	压实各级各部门安全生产和应急管理责任。坚决防范遏制重特大安全生产事故发生，有效处置各类突发事件。实施灾害风险调查和重点隐患排查治理，加强预报预警和应急救援队伍建设。	全年实施	于瑞均	应急管理局
抓好安全生产和自然灾害防治工作	81	坚决打好非洲猪瘟防控攻坚战和持久。	全年实施	马明扬	农业农村委
提高社会治理水平	82	扎实开展“七五”普法，把学习宣传《宪法》摆在首位。完善公共法律服务，推进社会治理重心向基层下移，建设津南区调解中心、双林司法所，实现村（居）法律顾问全覆盖。	全年实施	李　雯	司法局
	83	开展扫黑除恶专项斗争。完善立体化社会治安防控体系，安装高空鹰眼视频监控点位50个。	12月	李　雯	公安分局
	84	加强防范和处置非法集资工作力度，坚决打击非法传销、新型网络诈骗等非法金融活动。达到无传销区标准。	全年实施	于瑞均李　宏李　雯	金融局公安分局市场监管局
	85	大力化解信访积案，确保市信访办交办积案全部化解。	12月	李　雯	信访办
	86	深入推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，新组建一批社区居委会，创建市级美丽社区5个。	12月	马明扬	民政局
推进“六个专项治理行动”	87	深入开展文明城区创建，完成年度各项创建指标。	全年实施	贺亦农	创文办
	88	深入开展国家卫生区创建。大力开展“六个专项治理行动”。	全年实施	贺亦农	创卫办
	89	强势推进违法建设五年治理行动，全年拆除违法建设4.1万平方米，基本拆除绿色生态屏障三级管控区内违法建设。	12月	马明扬	综合执法局
	90	配合实施大韩庄垃圾填埋场二期工程，建成生活垃圾转运站3座，试点开展道路清扫保洁服务外包工作。	12月	马明扬	城市管理委
	91	清理取缔韩城桥露天市场等临时占路市场，治理提升、新建改造韩城桥综合市场、何庄子农产品批发市场等各类菜市场29个。	12月	李宏	商务局
二、天津市《政府工作报告》重点工作（涉及津南区）
推进京津冀协同发展	92	开工建设国家会展中心等项目，按照一期展馆项目3月底前开工，年底前完成基础施工的全市要求，做好津南区涉及的产业发展、资金测算、拆迁推动、配套建设、地块出让等相关工作。	全年实施	于瑞均李宏陈世忠	商务局发展改革委合作交流办城投公司财政局拆迁办住房建设委规划和自然资源分局
推进供给侧结构性改革	93	推动荣程钢铁集团提升改造，2019年10月底前退出1座588立方米高炉。年底前完成荣程钢铁集团全厂有组织排放部分工序超低排放改造。	10月 12月	陈世忠胡桂斌	工信局生态环境局
防范和化解重大风险	94	强化食品药品安全监管，年内取得明显的阶段性成果，其中国家食品安全示范城市创建完成市级初评。	12月	李宏	市场监督局
推进生态宜居城市建设	95	加快双城间绿色生态屏障建设，落实分级管控措施，加大增绿、补水力度，营造大绿野趣、郁郁葱葱、鸟语花香、生机盎然的田园风光。年内取得明显的阶段性成果，其中，全年完成1.87万亩绿色生态屏障建设（含林田水草）。	12月	马明扬陈世忠	规划和自然资源分局农业农村委

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