内容概述：
为贯彻落实全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神，进一步整顿和规范我镇食品市场经济秩序，提高食品安全质量，切实保障人民群众身体健康，现结合我镇实际，制定本工作方案。

八里台镇食品安全专项整治工作方案

各村，各有关单位：

为贯彻落实全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神，进一步整顿和规范我镇食品市场经济秩序，提高食品安全质量，切实保障人民群众身体健康，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持整治与建设、打劣与扶优相结合的工作方针，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治工作，进一步整顿和规范食品市场经济秩序，严把食品安全准入关，确保食品安全。

二、工作重点

以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点监控食品，以集贸市场、超市、餐饮业、食品生产加工企业、城乡结合部为重点监控对象，以食品源头污染治理、生产加工、流通及消费为重点监控环节，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

三、工作目标

通过食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，市场经营秩序有所好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感有所增强。具体目标为：蔬菜农药残留平均超标率下降3-5个百分点；“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点；肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争达到90%以上；实现米、面、油、酱油、醋5类食品安全准入上市；学校食堂、肉制品加工企业全部实行量化分级，餐饮业逐步推行实施食品卫生监督量化分级；注水肉和病害肉现象得到全面遏制；面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为；稳步推进食品安全信用体系建设试点工作。

四、主要任务

积极配合区各有关单位认真做好此次食品安全专项整治工作，主要是以下几方面：

（一）治理食品源头污染

加强农业投入品的监管，开展农业生产资料打假，加大对种植业产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品农药残留超标的整治。加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治。

（二）整治食品生产加工环节

以查处食品生产过程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的过期食品等违法行为为重点，加强对调味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生产企业的监管，并强化食品生产环节的日常监督和检查。清理整顿已获得卫生许可证的食品生产企业，对不符合卫生条件的企业要吊销或收回卫生许可证。审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻食品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品10类企业生产条件，不符合条件的企业不发给食品生产许可证。对产品质量不稳定的企业要加大监督抽查力度。对不合格的产品要坚决嚗光，问题严重的要立即责令停止生产销售，多次抽查不合格、不具备生产条件的要吊销相关证照，退出市场。加强生猪屠宰管理，整顿和规范肉制品流通秩序，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为。

（三）整治食品流通环节

监督经营企业落实食品进货查验制度，把好市场准入关。强化对重点食品定期质量监督抽查和强制检验。对在市场抽查和检验中发现影响或危及人体健康的不合格食品，在坚决清除出市场的同时，要查清其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查到底。教育和督促企业主动收回已销售的不安全食品，及时消除隐患。督促和指导食品经营企业建立健全质量追溯、封存报告、依法销毁和重要大宗食品安全购销档案等制度，积极推广食品产销厂挂钩、场地挂钩、连锁经营和物流配送等有效经营方式。鼓励各类市场主办者与其承包、租赁摊位、柜台经营者之间以及食品批发商和经销商之间签订食品安全保障协议。

（四）整治食品消费环节

强化对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。

（五）儿童食品

对全镇儿童食品的生产加工、销售企业进行一次全面检查，摸清底数。对未经批准生产儿童食品的加工点要坚决取缔，对不法分子依法从严从重从快惩处。要进一步完善儿童食品的准入条件，建立健全既能确保食品安全、又有利于经济发展的儿童食品企业管理规范，实行严格的市场准入。

（六）积极推进食品安全信用体系建设

进一步发挥行业协会作用，加强行业自律和行规行风建设，引导、监督企业模范遵守法律法规，生产经营安全食品。按照政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原则，积极开展食品安全信用体系建设试点工作，运用信用惩戒机制，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。

五、主要措施

（一）提高认识，加强领导

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到市场经济秩序稳定，关系到社会的安定。各有关单位必须深刻认识食品安全专项整治工作的极端重要性，以高度的责任感，切实把食品安全专项整治工作作为一件大事抓实抓好。为加强领导，我镇成立以李景全镇长为组长，企业办、农业公司、三产办、综治办、教委、政府办公室等部门为成员单位的八里台镇食品安全专项整治工作领导小组，负责组织开展食品安全专项整治工作。

（二）明确分工，各负其责

食品安全专项整治工作涉及多个部门，各有关单位要各司其职，各负其责，加强整治和监管。

农业公司协助区农经委、区畜牧水产局加强农业投入品的监管，组织开展农业生产资料打假，整治种植业产品农药残留超标问题。加强畜禽和畜禽产品检疫，整治产品滥用违禁药物和兽药残留超标、水产品药物残留超标问题。

三产办协助区商委加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范猪肉产品流通秩序。

综治办协助公安津南分局配合各有关单位开展整治活动，协助查处大案要案。

企业办协助工商津南分局负责食品生产加工、经营企业和个体工商户的主体资格审查，打击无照生产加工、经营食品的违法行为。

企业办协助区质量技术监督局负责食品生产加工企业的产品质量抽查监测，组织实施米、面、油、酱油、醋5类食品安全准入上市工作，打击食品制假售假等违法行为。

企业办协助区卫生局加强食品卫生检测，清理整顿食品生产加工、经营企业的卫生条件，监督检查食品经营企业和个体工商户进一步建立健全进货索票索证等各项管理制度，打击无卫生许可证生产加工、经营食品的违法行为。

教委对我镇中小学食品进行食品安全专项整治，确保我镇中小学生食品安全。

六、实施步骤

食品安全专项整治工作分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月-6月）

制定《八里台镇食品安全专项整治工作方案》。组织召开食品安全专项整治工作会议，传达贯彻全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神，安排部署我镇食品安全专项整治工作。

（二）组织实施阶段（7月-12月）

按照《八里台镇食品安全专项整治工作方案》的统一部署，针对我镇食品市场存在的突出问题和薄弱环节，采取坚决果断措施，以部门联合重点检查和各有关单位自行全面拉网式巡查相结合的形式，深入开展食品安全专项整治工作。

（三）总结阶段（12月底-2005年春节前）

各有关单位认真总结食品安全专项整治工作，于12月底报镇政府办公室。

津南区八里台镇人民政府

二00四年六月八日