关于开展平坟工作的实施意见

各村（居）委会、各有关单位：
　　殡葬改革工作是移风易俗的大事，是社会主义精神文明建设
的重要内容，是涉及到千家万户的社会工作。按照区政府《关于开展平坟工作的实施意见》结合我镇实际情况，决定在全镇范围内开展大规模的平坟还田工作。现提出如下意见：
　　一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会
主义和谐社会，建设美好津南为工作出发点和落脚点，深入贯彻
党的十六届六中全会精神，按照市委、市政府提出的改善生活环
境、提高文化品位的要求，认真落实市委八届九次全会，区委第
九次党代会精神，根据《天津市殡葬管理条例》、《天津市殡葬
管理条例实施办法》及其他相关规定，加大殡葬改革力度，提高
殡葬行政执法水平，以开拓创新的精神，促进平坟还田工作全面
深入的展开，努力构建和谐津南。
　　二、工作目标
    加强殡葬管理，严格依法行政，巩固全区火化率，大力开展
平坟还田工作，实现全镇主要公路两侧、主要河流两侧、津南水库周围、镇工业园区周围、各村工业载体周围、津南生态园周围、津南国家农业科技园区周围、耕地内及明显观光地区无坟头，坚决杜绝土葬，严禁骨灰二次装棺埋葬，在平坟还田工作上取得明显成效。
　　此次平坟工作，实行以块为主、条块结合，各村要负责并完
成本村辖区内的平坟还田工作，各有关部门要各负其责，完成本
单位、本部门所负责的殡葬改革、平坟还田工作，各村和相关单位之间，要相互配合、共同治理，讲求实效。
　　三、时间安排及方法步骤
　　（一）时间安排
　　 2007年 3月 25日 至 3月 31日 　　宣传动员阶段
　　 2007年 4月 1日 至 4月 10日 　　　准备组织阶段
　　 2007年 4月 11日 至 5月 10日 　　实施清理阶段
　　 2007年 5月 11日 至 5月 15日 　　督查、检查阶段
　　（二）方法步骤
　　1、宣传动员阶段
　　各村及相关单位，要大力宣传破除丧葬陋习，树立文明新风的重要意义，营造舆论氛围，广泛深入地开展殡葬改革、平坟还田工作的宣传教育活动，组织干部群众认真学习《天津市殡葬管理条例》（以下简称《条例》）及有关法律法规，开展广泛深入地宣传教育，使广大人民群众家喻户晓，充分认识到平坟还田、殡葬改革的重要意义，动员广大干部群众行动起来，投入到平坟还田这一造福子孙万代的工作中去。
　　2、准备阶段
　　各村及相关单位，要按照《条例》的有关规定要求，结合本
地区、本部门的实际成立领导小组，制定出平坟还田的实施方案，广泛听取群众意见，积极组织工作人员对现有坟头进行一次彻底调查，摸清底数，做到心中有数，有的放矢，在思想上、组织上、行动上做好充分的准备工作，做到四个到位：即组织到位、人员到位、措施到位、落实到位，真正把平坟还田、殡葬改革工作推向深入。

    3、实施阶段

　　在全镇范围内，发动广大干部群众掀起平坟还田提高火化率
的高潮，采取有效的措施和方法，将主要公路两侧、河道两侧、铁路两侧、耕地内、津南水库周围、各村工业载体周围、津南生态园周围、津南国家农业科技园区周围、耕地内及明显观光地区的坟头全部平掉，决不允许再起新的坟头。为防止平后再起，死灰复燃，对坟头内的地下埋葬物全部起出，经过处理后，迁移到公墓安葬或公益性骨灰堂存放。
　　总之，要集中时间、集中力量，打一场平坟还田、丧俗改革
的攻坚战，净化我镇社会环境，构建美好家园，推进我镇殡葬改
革事业向纵深发展。
　　四、主要措施
　　（一）加强组织领导。平坟还田工作是政策性强、组织纪律
性强的一项社会工作，它直接关系到社会的稳定、安宁与和谐，要切实加强领导，统筹安排，整体推动，狠抓落实。
　　镇成立平坟工作领导小组：
　　组　长：窦双东

副组长：马德斌、帅  刚、盛利义、刘宝海

成　员：王全陆、韩金城、刘绍英、刘国顺、倪道明

郭富志、宋国祥 刘文有、韩远智、杨国良、潘宝铁、袁令有

何炳柱、张同坡、田树立、崔连庆、袁学仁、蔡宝东、郭玉柱

阚兆江、宋春海、于桂林、刘德树

领导小组下设办公室：
　　主　任：王全陆
　　成  员：刘秀芬、司殿群

办公地点设在镇民政办公室。各村及相关单位也要成立相应的领导机构，把这项工作列入重要议事日程，并明确具体分工，负责本村、本单位的平坟还田工作。
　　为把平坟还田工作切实推向深入，真正落到实处，镇领导将
负责各村联系点的平坟还田工作，并将一抓到底。
　　（二）加大宣传力度。要把平坟还田殡葬改革工作与学习、

落实市委八届十次、十一次全会和区第九次党代会精神结合起来，
与我区实施“9341”四大奋斗目标结合起来，经常深入开展宣
传教育，利用各种新闻媒体，普及法规，弘扬先进，激励后进。
在工作中，要注重掌握政策和思想动态，做好平坟群众的工作，
特别要注意做好大家族群众的思想工作，防患于未然，及时妥善
地解决平坟工作中出现的各种问题，维护社会稳定。对严重违反
《条例》及有关规定，且拒不按照要求执行的单位和个人，依法予以严肃处理。
　　（三）严格执法，依法办事。依据《条例》，依法加强殡葬
管理工作，加强执法队伍建设，因地制宜，因时制宜、因事制宜。
单项执法和综合执法措施并举，坚决查处土葬、二次装棺埋葬等违法丧葬活动，保证平坟还田、殡葬改革工作的顺利进行。
　　（四）密切配合。各村及有关单位在工作中要做到既有分工，
又有合作，各司其职、相互配合、相互支持，绝不允许出现推诿扯皮的现象。要深入扎实地开展活动，防止走过场。
　　（五）搞好督查。镇平坟工作领导小组将组织有关部门，成立专门的督查小组对平坟还田工作予以督查，发现问题及时解决，并公布督查结果。
　　（六）做好总结。各村及有关单位，在平坟还田阶段性工作
结束后，对此项工作按照要求进行总结、统计，严禁弄虚作假，
并写出工作总结，报送镇民政办公室。
　　

附：殡葬改革宣传口号

八里台镇人民政府

2007 年4月2日