关于“治理丧葬陋俗，共建美好家园”活动

第二阶段工作安排的实施意见

各村（居）委会：

按照天津市九月二十七日召开的“同在一方热土，共建美好家园”工作会议要求，根据全市“治理丧葬陋俗，共建美好家园”整体活动部署及十月十七日区精神文明工作精神。为确保我区专项治理工作取得成效，现就我区第二阶段治理工作的实施意见提出如下意见：

一、指导思想

开展丧葬陋俗专项治理活动是学习贯彻党的十七大会议精神及市委、市政府抓好二十项民心工程现场办公会精神，“共建美好家园“宣传活动的主要组成部分，是落实高丽书记重要批示、升华副市长讲话要求和市委宣传部、市文明办部署的统一行动，是落实我区第九届党代会会议精神建设美好津南工作的具体体现。本次活动根据全市统一部署，结合我区实际，以综合治理，标本兼治，治防结合为指导；以属地管理，分段负责为原则；以突出重点，分段落实为手段；以边整边改巩固提高，“共建美好津南”为目的。通过治理整顿，革除丧葬陋俗，树立丧俗新风，改善我区环境。提升津南形象，以崭新的津南形象迎接2008年北京奥运会的成功举行。

二、精心组织

以我区专项治理行动小组为核心，积极组织、发动全区党政机关、各委办局、各镇及村（居）委会的党员干部，提高思想认识，认真面对此项专项治理活动，以《党员干部在丧事活动中的行为规范》严格要求，每个党员要做到坚决抵制封建迷信活动，积极宣传倡导文明祭奠并积极投身到志愿劝导宣传工作中来。

三、落实责任

结合我区实际情况总结第一阶段工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的不足。在第二阶段的治理工作中，我们应努力做到积极组织协调相关职能部门，各镇、村（居）委会、街道办抓住工作重点，具体安排部署，把责任落实到各镇、村（居）委会的每一个人，做到层层把关、级级落实、人人负责。

四、抓住重点，注重落实，强化宣传，做到家喻户晓

第二阶段的治理重点目标是我区主要街道乱烧纸钱行为和丧事活动中吹打念经、旗锣伞扇、送大葬、乱抛洒纸钱等现象。我区被天津市列为迎奥运禁止烧纸的主要干道是津沽路、津歧路、白万路、犁双路四条交通要道。按照天津市统一治理的相关要求，我区目前的工作重点、当务之急就是做好阴历十月一“送寒衣”期间的宣传、劝导、疏导工作。针对我区烧纸陋习较严重的事态，经区领导研究决定，在十月一送寒衣焚烧高峰到来之前，加大宣传力度，采取多样化多形式的宣传手段，进行广泛宣传。如宣传车沿街巡回宣读一封公开信及宣传公告、津南电视台播放公告和宣传字幕、大屏幕播放宣传标语、津南报宣传报道致全区人民的一封公开信、印制横幅标语、政府政务网发送治理公告、近日要闻刊登《党员干部在丧事活动中的行为规范》等形式，努力做到家喻户晓、人人皆知。在阴历十月初一到来之前， 11月6日 配合全市统一行动，组织工商、公安、市容委、综合执法等相关部门对我区丧葬用品市场、土产杂品店、马路两旁的非法经营丧葬用品者进行治理清整，为十月初一前三天夜晚的上街劝导、疏导工作，通过源头治理缓解压力。

按照市相关要求针对我区丧事活动中吹打念经、旗锣伞扇、送大殡、送葬抛洒纸钱现象，开展认真细致的摸查巡视工作，并结合公安、交通部门进行清理，对为丧事提供迷信活动服务的组织者进行有效治理，没收或销毁从事迷信活动的器具。

五、工作步骤和时间安排

第一阶段（ 10月13日 — 10月31日 ）为工作的摸查准备阶段，各镇主要任务一是明确本辖区禁止烧纸的主要道路和各居委会、街道焚烧较集中地布设焚烧点、焚烧箱，并设专人进行管理和清整；二是对本辖区内的所有为丧事吹打念经、旗锣伞扇、出大殡等封建迷信活动提供用具和服务的组织人员进行拉网式摸查。

第二阶段（ 11月1日 — 11月7日 ）为宣传清整阶段，各镇要利用各种宣传方式进行宣传，两个清楚要让群众清楚在哪里可以祭奠烧纸，在哪里不能烧；哪些是愚昧落后的祭奠陋俗，哪些是政府提倡的文明健康的祭奠做法（如，鲜花祭奠、网上祭奠、烧纸自带用具和烧纸后清扫等），一个到位就是宣传工作要做到位，不留死角。

11月6日 ，联合工商、公安、市容委、综合执法等部门对本区所有农贸市场、丧葬用品店、土产店、小商铺及马路两旁非法售卖纸钱冥币的摊贩进行全面彻底清整。

第三阶段（ 11月8日 — 11月10日 ）为上街巡查劝阻阶段，这一阶段是检查全区工作成效的关键阶段，届时各部门要按照规定严格组织人力进行巡查、劝阻、疏导，确保乱烧纸现象得到有效的控制和规范。

第四阶段（ 11月11日 — 11月30日 ）（各镇）对辖区内所有为丧事提供封建迷信活动和服务的有照、无照的鲜花店、寿衣店所使用的封建迷信用品用具进行登记造册，对于违法者对其出具《整改通知书》，并对其违法用具予以收缴，对从业人员进行教育，对不服从清缴的主要组织者和人员要依法严肃处理。对全区可视范围内的坟头碑志再次进行平整，真正达到可视范围内无一坟头碑志。

 第五阶段（ 12月1日 — 12月31日 ）为陋俗治理阶段，要通过各种形式向全区公布治理丧葬陋俗举报电话，并对期间发现丧户聘请吹打念经行为，进行劝止教育，属于党员领导干部的要按《党员干部在丧事活动中行为规范》由有关单位予以处理。

第六阶段（ 2008年1月1日 — 1月20日 ）为总结验收阶段，做好阶段治理整顿工作总结，据实反馈。各镇区域内的坟头碑志是检查的重点。

 二〇〇七年十月三十日