八里台镇安全隐患大检查专项行动实施方案

8 月12日 ，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，习近平总书记和李克强总理作出了重要批示，对在全市开展的安全生产大检查作出了部署。为进一步加强我镇安全生产工作，避免此类事故的发生，结合我镇实际，经镇领导研究决定，现就组织实施我镇安全隐患大检查专项行动。实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

全面落实习近平总书记的重要指示精神，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担的重要责任。天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生

二、时间和范围

（一）时间

专项行动自2015年8月17日开始（为期2个月）

（二）范围

在全镇各行业领域、各类生产经营单位和各机关事业单位内全面开展。

三、组织领导和职责分工

（一）组织领导

此次专项行动由镇安委会牵头，成立镇安全隐患排查专项行动领导小组，由镇长、镇安委会主任陈世忠同志任组长，副镇长胡斌、陈瑞峰、赵海明、李树国、宋宝芝、胥宝云、李振、门军仁同志任副组长，镇综治办、政府办、泰达工业园区、农业服务中心、三产办、教委、建委、文化站、劳动服务中心、拆迁办、南区服务中心、安监站、企管部、社区办、基础设施部、市容办、执法队、各村等部门相关负责同志为成员，领导小组办公室设在镇安监站。办公室主任由安监站站长刘贵龙兼任。

（二）职责分工

1、安监站：全面负责镇域内安全生产领域及配合各职能部门开展安全检查工作；

2、泰达工业园区：负责泰达园区内企业、职工公寓的安全生产检查；

3、企管部：负责八里台工业园区、潘家洼工业园区安全检查工作，配合各村开展村内企业的安全生产检查；

4、基础设施部（泰达建设部）：负责园区内基础设施及施工现场的安全检查；

5、农业服务中心：负责排查治理各类农业机械和水利设施。并对全镇道路交通领域、危化品运输、农用机械、加油站等方面开展安全生产督查检查工作；

6、文化站：负责镇域内所有网吧、居住小区的文体设施、各类文化娱乐场所、大型文化娱乐活动的安全监管；

7、建委：负责镇域内建筑施工工地及农民工生活区的安全检查工作；

8、拆迁办：负责拆迁工程的安全检查工作;

9、三产办：负责对全镇第三产业生产经营单位、商业批发零售、餐饮住宿等进行安全生产检查督查;

10、教委：负责对各类学校（含幼儿园）、校车、教育设施的安全检查工作;

11、社区办：负责物业小区内电梯、消防、用电等方面的安全检查;

12、执法队：负责全镇主干路两侧流动摊位的监督治理和全镇安全重大事故的应急救援，秩序维护和事故的调查处理；

13、各村村委会：负责本村区域内各类生产企业、经营单位、出租厂房、空闲房屋的安全检查工作;

14、政府办：负责机关事业单位和各村委会内部安全管理，以及政府资产的安全经营和安全管理；

15、其他责任部门及未列出的安全领域按照八里台镇2015年安全生产责任书中落实。

四、具体内容

重点开展危险化学品和冶金、建设施工、人员密集场所、特种设备、受限空间作业、用电安全等6项专项检查。

（一）开展危险化学品和冶金等工贸企业安全专项检查。要结合安全生产标准化和分级分类工作，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全检查。督促各生产、储存企业完善危险化学品储存场所的通风、防潮等措施，对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施，同时要加强巡检，发现异常情况，立即处置。相关部门要对危险化学品运输企业进行一次详细摸底排查，将车辆情况、驾驶人和押运人情况、交通违法情况等信息登记造册，严厉查处危险化学品运输企业安全管理制度不落实等违规行为，坚决禁止任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输。对“包而不管”、“挂而不管”和存在重大隐患的危险化学品运输企业，要依法责令停业整顿，对整改不达标的，要按规定取消其相应资质。要督促企业加强对危险化学品车辆驾驶人、押运人的培训教育，进一步完善应急预案，有针对性地开展不同条件下的应急演练。相关部门要结合安全生产标准化和分级分类工作，加强对涉爆粉尘、冶金等工贸企业安全检查。重点检查冶金企业生产设备的安全防护装置是否齐全、可靠；电气安全管理是否符合相关标准规范要求；设备检修、维修过程中的施工方案、动火证或施工工票、检测检验、安全教育、现场指挥、安全监督等安全措施是否有效实施；进入受限空间、动火作业、高处作业、煤气作业等危险工作审批与监护措施以及预防煤气中毒等措施是否落实。

（二）开展建设施工安全专项检查。要认真结合我镇大项目的开工进度，认真抓好本行业领域建设施工安全监管工作。要针对夏季雷电、大风多发的特点，以高大难深项目，建筑工程、公路工程、水利工程、电力工程、结构性建筑材料等为重点，严查深基坑、高支模、起重机械设备、施工用电安全，严防坠落、坍塌、机械伤害、物体打击、触电、雷击、火灾等事故发生。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、违反劳动纪律、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业，要坚决采取停止施工措施。要督促建筑施工单位、安装单位做好从业人员安全教育培训，落实各项安全防护措施，严格按照施工方案和操作规程进行施工作业，进一步提高企业自我安全管理水平。

（三）开展人员密集场所安全专项检查。要组织力量对大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学校、公共娱乐场所、高层建筑的消防安全进行重点检查，加大对重大消防隐患整改工作的督查督办力度，明确时限、落实责任，保证防火措施落实到位。要加强对学生的安全教育，组织学生集体外出活动时，事前必须落实安全措施，严防事故发生。

（四）开展特种设备安全专项检查。要以压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备为重点，加强特种设备使用登记及检验、作业人员持证上岗、设备日常运行检查维护及记录、使用单位管理制度建立和实施、事故应急预案编制和演练、社区楼宇电梯管理责任制落实、安全检验、设备保养维护等情况的安全检查。强化气瓶、移动式压力容器充装单位监督，严厉打击天然气、液化气等非法充装行为。

（五）开展受限空间作业安全专项检查。要认真组织开展受限空间作业安全专项检查。重点检查进入受限空间作业是否由专业队伍实施；进入受限空间作业前，施工作业队伍是否根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，是否实施作业审批；进行受限空间作业现场是否明确作业负责人、监护人员和作业人员；进入受限空间作业人员是否经过培训并取得相应资质，是否配备必要的有毒气体、易燃易爆气体、氧含量检测装备，安全防护装备和通讯装备等，严防硫化氢中毒和燃烧爆炸事故发生。

（六）开展用电安全专项检查。要加强重点用电设施设备的检查，加强施工现场用电、电气维修等作业场所监督管理，督促施工作业单位加强手持电动工具管理，加强漏电保护器维护检修，做好安全保护措施保养和检测；加强电工作业人员的安全培训，确保特种作业人员持证上岗，严格执行操作规程，有效防范触电事故发生。

其他行业领域也要根据各自行业领域的特点确定出各自开展专项行动的重点内容，加强监督检查。

五、工作要求

各村、职能部门要高度重视，抽调专人广泛深入开展专项行动，全面排查治理事故隐患，切实将此次安全大检查专项行动落到实处。检查要做到全覆盖，无死角、无盲区，彻底消除安全隐患。

各组指派专人每周五下午3:00前将检查情况以电子版形式上报镇安监站。

联系人：宋涛      电话：28752893

邮箱：28752893@163.com

附1：各行业安全隐患检查指导

二〇一五年八月十七日

主题词：安全隐患  大检查  专项  方案                   

八里台镇安全生产委员会办公室            2015年8月17日

附1

各行业安全隐患排查指导

园区：安全生产管理制度、培训记录、会议记录、事故应急预案、隐患治理台帐、安全管理人员持证、特种作业人员持证情况，特种设备注册情况，安全生产警示标识、预案演练、机械设备、电气线路、工人佩戴劳保用品情况、漏电保护器使用情况、消防设备、消防通道、货物码放、气瓶管理、以及宿舍和食堂等）

农业服务中心：负责全镇种养殖户的用电、用水和农业设施、水利设施、施工工程以及各村水站的安全监管。道路安全隐患排查，对加油站、危险品运输车辆和重点交通要道清理占道等检查。

文化站：网吧安全生产管理制度、事故应急预案、安全生产警示标识、安全通道、应急灯、干粉灭火器、逃生演练。

建委：安全生产管理制度、会议记录、培训记录、事故应急预案、特种设备注册情况、特种作业人员是否持证、建筑工人是否佩戴安全带、安全帽等劳保用品、脚手架是否牢固、安全网、升降梯是否完好、电气线路铺设是否规范，是否加装漏电保护器。

拆迁办：施工单位安全防范措施，现场安全的监督管理，施工机械安全监督管理，应急预案的制定及实施。

三产办：经营单位：消防通道、灭火器材配备、警示标识、用电安全、安全逃生通道、管理制度、应急预案；建筑施工：安全生产管理制度、会议记录、培训记录、事故应急预案、特种设备注册情况、特种作业人员是否持证、建筑工人是否佩戴安全带、安全帽等劳保用品、脚手架是否牢固、安全网、升降梯是否完好、电气线路铺设是否规范，是否加装漏电保护器。

教委：学校逃生演练情况、灭火器材配备情况、安全出口警示标识、应急照明灯，食堂、宿舍安全。加大对校车和学生包车的安全监管力度，严禁学校私自包车接送学生。

社区办：电梯的使用监管，发生异常情况，立即停止使用，要做到定期检查和维修；消防设施是否齐全完好，是否被圈占，居民楼电梯是否完好，是否年检，消防通道是否被圈占。

各村：对村内各行业参照以上内容进行安全隐患排查

如遇到特殊情况，请与安监站及时取得联系。