八里台镇开展迎全运城市综合整治实施方案

为贯彻落实全市统一部署，按照美丽津南建设和迎办第十三届全运会的相关要求，结合我镇实际，现就开展城市综合整治行动制定如下实施方案。

一、总体要求和目标

（一）总体要求。

认真落实市委、市政府及区委、区政府部署，大干四季度，奋战300天，实施城市综合整治，深入推进“美丽津南”建设，加强城市精细化、规范化、科学化管理，提升城市“美化、绿化、净化、亮化、序化”水平，以环境优美、服务优良、安全有序、文明和谐的城市形象迎接第十三届全运会召开。

（二）具体目标。

1．市容环境整洁靓丽。治理主干道路、里巷道路、沿街门店的脏乱环境，依法严治环境秩序、交通秩序，着力打造整洁、有序、大气、靓丽的市容市貌，全面提升市容环境和城市管理水平。

2．生态环境清新优美。抓好今冬明春植树造林工作，加大生态保护力度，落实“五控”措施，严防严控环境污染，努力打造“天蓝、地绿、水清、景美”的生态环境。

3．安全保障平稳有力。严格落实安全责任制，抓住食品安全、交通秩序等重点，坚持源头管控，完善硬件设施，强化安全监管，严厉打击违法行为。

4．城市文明显著提升。以践行社会主义核心价值观为主线，以开展富有特色的创建活动为载体，以提升行业文明服务、市民素质为重点，加强教育引导，完善行为规范，强化文明管理，倡导文明执法，自觉抵制不文明行为，全面提升城市文明程度，增强城市软实力，展示八里台的文明形象。

二、主要任务

（一）街景立面美化提升工程。

修饰城市“家具”。对全区道路和入市道路两侧果皮箱、座椅、报刊亭、公交候车亭等城市“家具”以及各类箱柜、标牌、线杆、护栏等进行更新、清洗油饰。

牵头单位：市容办

责任单位：建委、运管站、综合执法大队

（二）净化改造提升工程。

1．开展环境卫生清整。持续开展环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动。搞好河道、工地、建成区、结合部、农村和机关企事业单位的环境卫生治理，开展清脏治乱专项行动，清理楼顶空间杂物，拆除违法搭建，清除各类垃圾杂物和卫生死角。推进机扫水洗全覆盖。加大对公交出租运营车辆、环卫清扫清运车辆、工程运输车辆等专用车辆的清洗清洁力度。

2．治理沿街门店脏乱。落实门前包保责任制，加强沿街门店、菜市场、商业街等环境治理力度，治理乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。加大违法小广告的治理力度，清理道路两侧违章广告和各种违法悬吊挂物。

3．抓好占路经营治理。加大执法巡查频次，集中治理马路餐桌、摆摊设点等违法占路经营行为。疏堵结合，取缔非法占路经营，迁移占路市场，抓好菜市场周边环境治理，创建环境整洁菜市场。

4．整治里巷环境。按照里巷环境综合治理标准，清理乱堆乱放和卫生死角，硬化裸露地面，建绿补绿。

5．搞好城市垃圾处理。强化生活垃圾处理，推进社区垃圾源头分类，健全日清日运机制，推动建筑垃圾场建设，加强建筑垃圾卸地的监督管理。强化餐厨垃圾处理，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的方式，对全区机关、学校、宾馆、饭店的餐厨垃圾进行统一收储、封闭运输、工厂式无害化处理。

6．美化社区村庄环境。全面整治社区和农村环境，切实解决农村水电气路建设、村容村貌整治、旱厕改水厕、垃圾处理和综合服务等问题，建成一批美丽社区和美丽村庄。

牵头单位：市容办

责任单位：农服中心、建委、计生办、运管站、综合执法大队、社区办、物业办、八里台工业园区管委会、泰达科技园区管委会

（三）园林绿化建设提升工程。

1．推进建成区绿化提升建设。优化城市绿地布局，编制完善城市绿地系统规划，对建成区道路两侧绿化进行绿化补植，改善城市生态品质，营造绿色美丽的城市形象。

2．推进重点区域绿化提升建设。

牵头单位：建委

责任单位：农服中心、星城公司

（四）生态环境综合治理工程。

1．推进水污染防治。全面落实国务院“水十条”要求，解决河道污染、农村坑塘水系污染、农村生活污水处理等问题。整治工业污染源，取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目，整治生活污水。

2．加强空气污染防治。一是严防严控扬尘污染。严格落实“五个百分之百”扬尘控制措施，加强渣土运输和堆卸地管理，开展道路渣土运输联合治理。强化堆场扬尘治理和裸露地面扬尘治理，对全区工业企业堆场和裸露地面进行实时监控和动态管理。二是严防严控机动车污染。加快淘汰老旧车，严格燃油车辆器械环保检验。强化道路车辆尾气监测。三是严防严控工业企业污染。加强重污染工业企业排放治理，严格落实国家大气污染物特别排放限值要求。四是严防严控秸秆焚烧。组织开展秸秆禁烧督导检查，督促强化四级网格化管理。推动秸秆还田、农机具离田作业。

牵头单位：网格办

责任单位：农服中心、建委、运管站、市容办、综合执法大队、八里台工业园区管委会、泰达科技园区管委会

（五）道路交通秩序治理工程。

加大交通秩序整顿力度，以解决城市交通拥堵和治理超速超限超载违法运输为重点，优化交通组织，治理交通违法行为。加强道路秩序管理，重点治理违反禁止标线指示、车窗抛物等违法行为。同时，对相关道路沿线和全镇主干道路交通设施进行清洗、整饰、油饰，包括清洁整饰交通标牌、交通流量监控装置和信号灯控制箱，更新部分道路交通标线，清洗交通护栏、隔离墩、防撞桶等设施，及时更换损坏的设施。

牵头单位：运管站

责任单位：建委、八里台工业园区管委会、泰达科技园区管委会

（六）食品安全综合治理工程。

1．强化源头生产管控。加大食品、农产品生产环节的监管力度，防止源头污染。加强农产品生产基地的质量安全监管，增加抽检频次和范围。对定点农产品生产基地和食品加工企业，派人进行驻点监管，做到封闭管理、现场检测、批批检验、严格准出。依法重点监控农业投入品及原辅料使用情况，严厉打击违规使用药物及添加剂的违法行为，确保农产品质量安全。对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行重点治理，严厉打击销售不合格食品等违法行为。

2．强化使用环节管控。开展餐饮服务行业大检查专项行动，重点检查运动场馆周边餐饮服务单位、旅游景点及其周边餐饮服务单位，发现问题及时处理，严防食品安全事故。

牵头单位：安监站

责任单位：农服中心、八里台工业园区管委会、泰达科技园区管委会

（七）城市文明综合提升工程。

1．提高城市文明程度。以开展社会主义核心价值观教育和文明创建活动为重点，弘扬爱国主义精神，打造良好的政务环境、法治环境、市场环境、生活环境和社会环境，营造文明和谐的社会氛围。深入开展文明社区、文明乡村、文明家庭和文明校园创建活动，持续推进文明交通、文明旅游、文明祭扫等专项行动，加强文明宣传教育，劝导不文明行为，坚决整治燃放鞭炮、烧撒纸钱、噪音超标等问题，曝光反面问题，树立正面典型，凝聚文明和谐的正能量。

2．提高市民文明素质。大力开展文明教育和公益宣传系列活动，制定文明守则，加强文明礼仪教育，推动文明礼仪知识进机关、进企业、进社区、进农村、进校园。利用多种媒体，在重点区域和人流密集场所，开展公益广告宣传。

3．提升文明服务水平。以规范服务言行为重点，深入开展迎全运服务大提升活动，突出行业和区域特点，制定完善行业文明服务规范，严格落实文明服务标准，提升文明服务水平。重点提高商贸、旅游、金融、交通等行业的服务质量和水平。

牵头单位：宣传办

责任单位：农服中心、旅游办、运管站、市容办、综合执法大队、教委、文化站、民政办、社区办、综治办、八里台工业园区管委会、泰达科技园区管委会

三、时间安排

（一）制定方案、部署动员阶段（2016年11月上中旬）。

召开全镇动员部署会议。各有关部门要对照整治内容，在深入调查研究、广泛征求意见基础上，结合实际，制定具体方案，做好推动落实。

（二）组织实施全面整治阶段（2016年11月至2017年4月底）。

各有关部门要明确工作目标，落实主体责任，在2016年12月底前完成秋植绿化、建筑整修、里巷道路环境整治等任务，整治工作大见成效。在2017年4月底前全面完成整治任务。

（三）检查验收、整改提升阶段（2017年5月）。

对整治工作边实施、边检查、边整改、边提升。

（四）巩固拓展、保持长效阶段（2017年6月后）。

组织开展城市综合整治“回头看”活动，深化治理措施，建立长效机制，巩固整治成果。

四、组织推动

（一）加强组织领导，科学统筹协调。

成立城市管理综合整治指挥部，镇长陈世忠任总指挥，镇党副书记郑生宝任副总指挥，成员包括胡斌、陈瑞锋、宋宝芝、张宏斌、王全陆、李振、田雨、刘昱、郭建荣、齐子立、及各村两委主要负责人, 指挥部办公室设在市容办，负责统筹协调、组织推动。

全镇各有关部门要制定工作方案，强化组织推动，确保思想认识、组织领导、工作任务、工作措施、资金投入和工作推动六个到位。各部门要加强协调配合，形成齐抓共管、层层负责、高效运转的工作格局。

（二）精心组织实施，严格落实责任。各部门要结合各自承担的整治任务，制定具体方案、应急预案，细化分解整治任务，全面开展整治工作。要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，层层落实领导责任、主体责任、整治责任、检查责任，列出责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，明确时间表、路线图、责任人，推动各项整治工作有力有序扎实开展。

（三）狠抓检查落实，认真考核问责。各部门要建立健全常态长效机制，坚持日调度、周巡查、月检查，层层抓督促检查和整改，确保综合整治工作件件有着落、事事有成效。镇指挥部办公室要健全工作台账，对重点任务和重点工程要加强督查，及时发现问题，严格督促整改。镇督查考核办要建立健全考核评价监督问责机制，及时纠正不作为、慢作为和乱作为行为，对整治工作不力、工作失职和成效不明显的，通报批评，严肃问责。同时，要善于发现先进典型，推广先进经验，发挥示范带头作用。

                                  八里台镇人民政府

2016年11月17日