台党字（2017）117号

八里台镇安全稳定隐患专项排查整治行动

实施方案

为进一步贯彻落实市委、区委部署要求，切实做好我镇维护安全稳定工作，更好地服务全市、全区工作大局，为党的十九大胜利召开和第十三届全运会顺利举办营造良好的社会环境，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展安全稳定隐患专项排查整治行动。特制定方案如下：

一、指导思想

今年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，下半年党的十九大将要召开，第十三届全国运动会也将在我市举办。习近平总书记指出：“召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境。”“发展是硬道理，安全也是硬道理。要旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。”

此次全镇安全稳定隐患专项排查整治行动，要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示精神和市委、区委的决策部署，紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主题，坚持集中指导和高度自主相结合，坚持全面覆盖、突出重点，坚持排查隐患与整治隐患紧密衔接。在镇党委、政府统筹指导推动下，以各部门为责任主体，紧密结合我镇实际，深入开展安全稳定隐患排查整治工作。

二、工作目标

通过此次专项排查整治，摸清找准当前影响我镇社会安全稳定的各类隐患情况及成因症结，研究制定管用的整治化解措施，坚持问题导向，以发现问题、解决问题为原则，做到能在党的十九大前化解的要全力化解，不能在党的十九大前化解的要切实得到有效控制，确保不出问题。进一步建立健全相关制度机制，推动安全稳定隐患排查整治工作常态化、制度化。严格落实市委关于安全稳定工作“战区制、主官上”的要求，为党的十九大营造良好的社会环境、治安环境。

三、强化组织领导

此次专项排查整治行动，在镇党委、政府领导下开展。成立八里台镇安全稳定隐患专项排查整治行动领导小组。

组 长： 魏志忠党委书记

副组长： 李树国镇长

成 员： 杨学文 人大主席

刘 琳 党委副书记

刘基信 党委副书记

陈瑞锋 副镇长

宋宝芝 副镇长

张宏彬 副镇长

李 振 副镇长

田 雨 武装部长

刘 昱 党办主任

郭建荣 宣传委员

齐子立 党委委员

吕 涛 八里台派出所所长

孙学军 双闸派出所所长

成员单位：安监站 徐 军

计生办 司殿群

三产办 师顺伟

建 委 田凤敏

农 服 田洪顺

信访办 潘巨群

社区办 古 欢

文化站 徐思慧

执法队 白连禄

教 委 王希生

园区企管部 陈 广

泰达企管部 杨雪梅

各村（居）委会主任

领导小组下设办公室在综治办，负责综合协调、统筹推进此项工作。办公室负责人由刘基信同志兼任，联系人员由孙正义、毛春蕾担任。

四、排查整治范围

（一）排查整治涉危涉爆企业安全隐患。对全镇涉危涉爆企业开展安全检查，督促企业落实安全防范措施，强化危爆物品守卫看护和流向监控，严防危爆物品丢失、被盗、被抢。加大对非法生产、储存、销售汽油、液化气、烟花爆竹等涉危涉爆物品的打击力度。加强散装汽油监管，督促加油站落实散装汽油购买实名登记制度，对于一次性购买大量成品油、短时间多次购买小量成品油、用途不明或与用途不符等可疑情况，要重点关注，及时报告公安机关进行核查。

牵头单位：安监站

配合单位：工业园区企管部、泰达园区企管部、农服中心、建委、三产办、各村（居）委会

2. 排查整治企事业单位、人员密集场所安全隐患。加强校园、卫生院、网吧、金融网点等企事业单位安全检查和重点要害部位安全防范，督促指导企事业单位严密内部安保措施，加强人防、物防、技防建设，严防发生安全事故。加强寄递物流企业实名收寄、过机安检、开包验视“三个100%”机制抽查检查，严堵非法运输违禁物品渠道。同时，要深入繁华商区、农贸市场、休闲广场等人员密集场所，对安全责任落实、安全制度执行、安全设施配备等情况开展实地滚动式检查，全力消除安全隐患。

牵头单位：三产办

配合单位：教委、计生办、农服中心、八里台派出所、双闸派出所、各村（居）委会

（三）排查整治易藏污纳垢、滋生违法犯罪活动的重点场所、部位。对全区“六黑”（黑旅馆、黑出租屋、黑网吧、黑歌厅、黑游戏厅、黑市场）、“三洗”（洗头房、洗脚房、小洗浴）、“四空”（空楼房、空院落、空仓库、空厂房）等易藏污纳垢、滋生违法犯罪活动的重点场所、部位开展“地毯式”排查，严查各类违法犯罪行为，全力整治“黄赌毒”等突出治安问题。将易忽视的治安盲点盲区纳入视线，切实做到“问题全排摸、工作全到位、隐患全整改”。

牵头单位：三产办

配合单位：文化站、各村（居）委会

（四）排查整治全镇治安乱点。加强对城乡结合部、城中村等流动人口聚集地排查检查，要认真落实流动人口登记审查，强化出租房屋、日租房及行业场所管理，严格登记备案，及时发现可疑人员、可疑线索，并在第一时间纳入工作视线，落实管控措施。对排查检查发现的安全隐患漏洞，要注意收集汇总，逐一建立台账，督促限期整改，并适时开展清理清查集中统一行动。

牵头单位：综治办

配合单位：八里台派出所、双闸派出所、计生办、各村（居）委会

（五）严厉打击街面非法加油加气违法犯罪活动。对“黑加油车”、“黑加气车”经常出没的沿线道路（津港公路、白万公路等）加大巡查力度，特别是在夜间和凌晨重点时段，要严查油罐车、封闭厢式货车以及其他可能存在加装、携带储油装置的车辆，重点摸清油气产品来源地和供货人信息，有针对性地开展专项打击行动。对群众举报的信息和相关部门、单位转递的线索，要在第一时间内进行核实并迅速开展工作，重拳整治、严打严查，确保专项行动取得实效。

牵头单位：农服中心

配合单位：执法队、八里台派出所、双闸派出所、各村（居）委会

五、工作步骤

此次安全稳定隐患排查整治行动采取各部门自查与督查组专项督查相结合。

（一）自查整改

条块结合，在全镇范围内组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式大排查。自文件下发之日起，各部门围绕各自职能范围内存在的安全稳定隐患，立即开展自查工作。

1.深入排查。各部门组织人员力量对所辖区域、领域的安全稳定隐患进行拉网式大排查，对本辖区各行各业领域，所有生产经营建设单位，人员密集场所等进行全面排查，做好排查治理和监督检查工作。在排查中，要逐件立案归档，细化、量化整改的方法、步骤和时间节点。

2.集中整治。在全面排查的基础上，各部门要按照相关法律法规、规章制度及事故排查治理的有关要求，充分运用经济、行政和法律手段，督促隐患治理责任主体及时治理排除隐患，确保安全稳定隐患整改率达到100%。对一般安全稳定隐患，要做到立即整改；对重大以及特重大安全稳定隐患，在明确措施、时限、责任的基础上，实行专人监控，跟踪督办。对拒不整改的和反复整改不到位的隐患单位，要果断采取强制措施；对存在隐患不能保证安全的企业，要果断采取暂时停产停工等行政强制措施，治理排除隐患后方可复产。

（二）专项督查

专项督查工作于8月初启动。区委政法委将联合镇有关部门组成专项督查组，采取明查和暗访等方式，对全各镇安全稳定隐患排查整治工作开展情况进行督导检查，及时发现存在的问题和不足，推动各项措施落实。

1.明查。专项行动领导小组适时邀请区主管职能委局相关领导对重要安全部门、维稳重点领域开展明查。对工作中发现的先进典型事例、好的经验做法，及时向全镇、甚至全区推广，对于存在问题的单位、部门，及时指出纠正。对于存在严重问题的通报并责令限期整改。

2.暗访。参加人员由专项行动领导小组办公室聘请公安、安全、人大及专业技术人员参加。对于暗访中发现问题，要及时责令限期整改，对发现重大失误，因不负责任可能引起重大隐患的责任人员提请相关部门处理。

六、工作要求

（一）要进一步提高政治站位。各相关单位要充分认识做好我镇安全稳定工作的紧迫性、严峻性和极端重要性，进一步提高政治站位，不断强化“四个意识”，认真落实“战区体制、主官上”、“隐患就是事故，事故就要处理”等要求，切实发挥天津“卫”的作用，履行“卫”的责任，为党的十九大胜利召开和全运会在我市顺利举办贡献力量。

（二）要进一步强化组织领导。各相关单位要立即着手部署开展，在本单位成立此次专项排查整治领导机构，并认真组织责任心强、工作能力突出的专门工作人员深入开展排查整治行动，层层压实责任，切实将工作落到实处。

（三）要进一步加强情报信息报送。各相关单位要进一步强化情报信息工作，加强协调配合。要坚持边排查、边整治，以“事要解决”为核心，对排查过程中发现的安全稳定隐患全面梳理，形成工作台账，逐件落实包保责任。要按照时间节点，及时报送排查整治工作情况，严格杜绝迟报、瞒报、漏报等情况发生。要坚持以正面宣传为主，对这次专项工作以及工作中涌现的先进典型要进行必要的宣传，切实加强舆论引导，同时接受人民群众、社会舆论的监督。

（四）要认真做好总结。各相关单位要对本区域、本领域的安全稳定隐患问题及其原因进行深入分析，举一反三，有针对性地提出进一步规范安全生产、生活、经营秩序的政策和措施，制定遏制非法行为和违规、违章行为的治本之策，建立健全安全生产长效机制。在专项排查整治行动结束后，各单位要对工作要进行全面总结，总结报告要客观真实，有问题、有分析、有数字、有做法、有成效。总结报告经分管领导、包村联系点镇领导签批后，于10月25日前将电子版报专项行动领导小组办公室。工作信息、建章立制和排查整治情况可随时报送，自查报告电子版请各单位于8月25日前报送。

联系人：孙正义 联系电话：13920015695

联系人：毛春蕾 联系电话：13612166274

综治办邮箱：bltzongzhiban@163.com

备注：各成员单位请按照时间节点及职责划分情况向牵头单位报送自查报告及总结报告，再由各牵头单位向综治办报送汇总自查报告及汇总总结报告。

中共津南区八里台镇委员会

2017年8月16日