北闸口镇“迎奥运、安全生产百日会战”

专项行动实施方案

为认真贯彻落实市政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（津政发〔2008〕33号）和津南安字[2008]4号、津南政发[2008]11号文件精神,按照镇安委会迎奥运 安全生产百日会战动员大会的总体部署，结合我镇安全生产工作实际，镇安委会决定在全镇开展“迎奥运、安全生产百日会战”专项行动，确保我镇安全生产形势的稳定，为北京奥运会的圆满召开创造良好的安全稳定环境。

 一、工作任务目标

 以深入开展隐患排查治理为主线，以严格执法为手段，在镇安委会的统一领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作要求，推动各村、各有关部门和生产经营单位进一步落实隐患排查治理的工作责任和整改措施，建立健全隐患排查治理工作的长效机制，全面排查治理重点行业和领域安全事故隐患，切实改善全镇安全生产环境，提高安全管理水平，有效遏制重特大事故的发生，全力压减各类安全生产事故，为“平安奥运”创造安全稳定的环境。

二、工作重点和职责分工    

围绕危险化学品、烟花爆竹、锅炉与压力容器、人员密集场所、“三合一”场所、道路交通以及建筑施工等重点行业和领域开展隐患排查和专项整治活动。

（一）排查整治内容

 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

 2、安全生产责任制建立及落实情况；

 3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

 4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

 5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

11、消防安全工作责任制的落实，重点要害单位的重点部位、消防设施器材的维护保养、疏散通道和安全出口的畅通、灭火和应急疏散预案等。

（二）职责分工

1、镇安监站负责排查治理危化品生产、使用、储存、经营单位，烟花爆竹经营销售单位。

协助区质监局负责排查治理锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。

配合消防津南支队负责排查治理“三合一”、“多合一”生产经营场所和人员密集场所。

2、镇建委负责排查治理建筑施工单位。

3、镇农委负责排查治理道路运输（含危品运输）。协助交警津南支队负责排查治理道路交通。

4、镇中心校负责排查治理各类学校、幼儿园和校办企业及校车。

5、镇工委负责排查治理本镇辖区内内资生产经营单位。

6、园区管委会负责排查治理本镇辖区内外资生产经营单位。

7、各村（居）委会按照本方案的要求，负责本村辖区内的安全生产、隐患排查治理工作。

 三、工作步骤    

“迎奥运、安全生产百日会战”专项行动，分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（                    4月25日      至             4月30日      ）

镇政府召开专门会议进行全面动员部署，镇各有关部门、各村（居）委会按照本方案的要求认真组织、落实。

（二）集中排查时段（             5月1日      至             6月20日      ）

 奥运会前，镇各部门、各村（居）委会在动员部署的基础上，围绕镇实施方案的具体要求，按照各自职责，突出重点时段、重点部位，对本行业或本系统监管的单位逐一进行拉网式隐患排查。对排查出的隐患进行分类，并逐一登记台帐，做到底数清、情况明。

（三）集中执法时段(             6月21日      至             7月20日      )。镇各部门、各村（居）委会对排查的隐患开展认真监察工作，督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对在规定时限内未整改的单位，要结合区执法单位依法予以处罚，并对危险性大的隐患，依法责令停产停业、停止使用、停止施工，形成隐患必除的高压态势。

（四）治理成效巩固时段（             7月21日      至8月底）。镇各部门、各村（居）委会要围绕奥运会期间的安全，加强安全生产保障措施，加大检查的频次和力度，严防重特大安全生产事故发生。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。举办2008年北京奥运会，举国关注，举世瞩目。镇各有关部门、各村（居）委会要坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，带着强烈的事业心和责任感将隐患排查整治落到实处。此次“迎奥运、安全生产百日会战”专项行动坚持“政府统一领导，各部门各负其责”的原则，各部门紧密结合实际，确定整治重点，制定方案，细化工作要求，明确工作责任。镇各有关部门、各村（居）委会一把手要切实履行第一责任人的职责，切实抓好本地镇、本部门的隐患排查整治工作，务求取得实效。

（二）全面摸底排查，加大执法力度。镇各有关部门、各村（居）委会要组织专门力量，对隐患排查治理范围内的所有单位、场所、人员进行拉网式排查。对排查出来的安全隐患，要镇分轻重缓急，指导企业和有关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。要建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。要强化依法行政，严格执法，对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。

 （三）强化督促检查，落实工作责任。镇安委会成立督查组，对专项行动四个阶段的工作进行针对性地检查和指导。督查形式采取巡检、抽检、互检等方式，督促各项工作措施的落实。在督查工作中，对存在排查治理责任不落实、工作不到位，失职渎职行为的，严肃追究有关领导和责任人的责任。

（四）建立畅通的信息报送工作。镇各有关部门、各村（居）委会要确定一名联络员，具体负责本部门、本系统、本行业此次专项行动的信息联络和报送工作，及时向镇安委会办公室反馈工作信息。镇安委会办公室要切实履行好综合监督、协调的职责，加强与有关部门的联系、协调和沟通，及时反映和通报工作进展动态，确保我镇“迎奥运、安全生产百日会战”专项行动的顺利开展。

     二00八年四月二十四日