北政字[2011]6号

北闸口镇2011年市容环境综合整治

实施方案

   为认真贯彻市、区提出的第二个“大干300天”的总体要求精神，进一步提高我镇市容环境整体水平，进一步提升全民素质，结合我镇实际，现制定如下市容环境综合整治实施方案：

一、总体目标和要求

加大宣传教育力度，不断提高我镇人民的环境意识、责任意识；加大道路综合治理，以立面整治和环境卫生清理为重点，加大对镇域内的高速公路、主干路及河道两侧的保洁力度，达到可视范围内道路畅通有序，景观绿化整洁，设施干净完好，无堆料杂物、无乱贴乱画、无乱吊乱挂、无占路市场、无乱摆乱卖、无乱停乱放、无废弃物渣土的标准；全面提升农村地区整体环境卫生质量。清除路边堆放杂物和河沟内废弃物，消灭废弃物卸地，明确专人负责收集和清运工作，配齐专业设备和人员，落实生活废弃物无害化处理。严格按照“户集-村收-镇运”模式做好废弃物清运；加强治理辖区范围内集贸市场管理秩序。市场内外无废弃物、无卫生死角，无乱泼乱倒、乱摆乱卖、乱停乱放、乱涂乱画。对蚊、蝇、鼠、蟑螂进行有效消杀，做到定人、定责、定时，对非法占路市场废弃物要及时治理，不留卫生死角，做到日产日清。完善环卫基础设施建设。对废弃物箱严重破损的要及时更换，对次支道路尚无放置废弃物箱的，要按标准进行设置；全面提升公厕环境卫生质量，达到公厕内外干净整洁的标准。

二、重点工作内容

1、加强主干次支路及河道两侧环境综合治理。高标准整治道路及河道两侧市容环境。搞好辖区内主干路、高速公路、河道两侧环境卫生及环境秩序。（1）重点治理唐津、津晋、津港快速两侧的有碍市容观瞻的堆物堆料、私搭乱建、违章牌匾等，市容管理工作人员每月定期对三条高速两侧进行一次巡查，发现问题及时解决。（2）对八二路两侧的商铺门脸进行统一整治，清除道路两侧堆物堆料，墙体立面统一粉刷，违章牌匾拆除更换为亚克力灯箱，达到和谐统一干净整洁。同时对津歧路、津港路、双东路及月牙河两侧每天由市容办工作人员进行巡查，发现问题，组织保洁人员当场处理，要做到发现一处，消灭一处，全面提升道路及河道的保洁质量，达到可视范围内无生活废弃物、无卫生死角、无白色污染、无乱堆乱放，干净、整洁、有序的标准。

2、加强园林绿地综合治理。重点整治政和路、正营园区规划路还迁区各条道路的园林绿地、堆积杂物、杂草、废弃物、树挂，修剪补种花草树木枯枝、死枝。清洗、修整道路护栏、高便道，整修破损路面、人行道，规范路名牌设置，保障路灯照明。

3、加强市容市貌管理。（1）由市容办协调执法队，每周定期进行联合巡查一次，重点治理乱摆乱卖、违章占路经营、里空外卖及违章广告牌匾、窗贴小广告等。（2）镇区保洁人员分成小组，各组分设组长给予适当工资补贴，实行现场管理，以加大对保洁人员的迟到、早退、在岗不作为及脱岗的管理。

4、加强村容村貌环境综合治理。清除村内废弃物和路边堆放杂物。重点清理村边、路边、沟边环境卫生，按照“户集-村收-镇运”的废弃物收运体系，明确专人负责废弃物收集和清运工作. 各村都要配齐专业设备和人员，落实生活废弃物无害化处理。公厕要设施完好，无粪迹尿碱、无蝇蛆、无废弃物、无积水、无满冒外溢。对于已拆迁整合的村，也要保持环境清洁。以正营村、翟家甸、老左营村为治理重点，加强管理，对保洁人员、废弃物储运设施配备不足的，按相应比例配齐。提高村领导的重视程度，把环境综合整治工作放在首要位置。

5、加强住宅小区综合治理。包括道路、设施、园林绿化、废弃物收集点等，小区内道路破损要及时进行维修；对废弃物收集设施要进行及时维修和必要更换；花草树木要做到常态管理，无死树枯枝，并要做到随时保持清洁；废弃物收集箱无满冒外溢，要做到日产日清；加大对乱扔乱倒、乱贴乱画、乱吊乱挂、乱摆乱放的管理力度，切实形成长效管理机制。以御和新苑小区为治理重点，由市容办进行巡查监督，物业办、居委会负责实施各项工作。

6、加强示范小城镇建设环境综合治理。严格按照规划进行城市建设，加强市容景观、环卫设施的建设和综合管理，建设期间必须要做到文明施工，施工现场必须有固定围墙围挡，建筑材料不允许在围挡外堆放；施工小区出口及沿路必须做到勤打扫、勤洒水、勤清运；施工现场必须有防尘设施，易扬尘的建筑材料必须加以苫盖；现场排水不得直接向路面排放，如向排水管网排放，必须做沉淀处理。建成区管理要选好物业公司，坚决遏制私搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱吊乱挂等行为，统一立面外檐格调，严格按相关规定配套建设各类城市家具，做到布局合理、功能齐全。并要设立专门的巡查人员，随时进行检查。保洁养护责任要落实到居委会和物业公司，落实到具体责任人，实现责任的全覆盖。

7、加强建筑工地综合治理。坚持文明施工作业，落地实墙（不低于1.8米）围挡，工地内必须建设符合要求的公共厕所和废弃物容器，出入口都要有硬铺装设施，使用密闭运输车辆，严禁施工工地运输洒漏、车轮带泥。所有工地（含尚未开工的闲置空地）及周边无废弃物、无工程弃土，可视范围内无裸露废弃物，保证周边道路环境卫生干净整洁。设置广告设施的必须申报市容主管部门审批。由市容办负责巡查监督，建委负责实施落实。由市容、执法队对运输洒漏及扬尘进行监督治理，一经发现立即处理，加大处罚监管力度。

8、加强商业市场环境综合治理，商贸城投入使用后，彻底清除市场内的废弃物、卫生死角。对蚊、蝇、鼠、蟑螂进行有效消杀，做到定人、定责、定时。市场应设置废弃物容器，废弃物要日产日清，实行袋装化管理，严禁市场外溢。对于外部非法占路市场要发现一个治理一个，坚决取缔。加大对商贩的教育和管理，由商贩负责清理本摊位及周边环境卫生，做到随脏随清、摊走场地净，对拒不履行责任的，取消其摊位经营权。对于门脸出租房的乱贴乱画、乱吊乱挂、里空外卖现象要加强治理。加强对经营者的管理和教育，使其逐步提高爱护环境、保护环境的自觉意识。

二、时间安排

1、集中整治阶段：自2011年2月15日至6月30日，严格按照方案规定的整治项目、标准和时限开展市容环境综合整治工作。

2、验收整改阶段：自2011年7月1日至9月31日，对综合整治成果进行验收，对发现的问题进行限期整改。

3、常态管理阶段：自2011年10月1日开始，市容环境综合整治进入常效管理阶段，巩固治理成果，达到长效管理、常态迎检。

三、保证措施

（一）提高认识，加强领导

一是坚持主要领导负总责制，做到职责明确。各相关部门及各村主要领导要切实负起责任，承担其辖区管理工作的目标确定、组织协调、推动落实。要明确目标，责任到人，完善责任追究制和问责制。

二是理顺管理体制。以科学发展为原则，全面修订各项管理标准，管理要更严，标准要更高，干得要更好，使每项管理工作都有章可循、有规定可依。

（二）广泛宣传，强化素质

一是加强媒体宣传。把调动各单位和广大群众自觉维护市容环境作为宣传的重点，在广播、电视、报刊开辟城市管理专栏，在主干道路、重点部位、繁华地区设置一批大型公益性广告牌，营造人人关心爱护环境卫生，人人动手维护环境的社会风尚。

二是加强对市容环境工作亮点的宣传报道。组织各部门围绕各自职能开展宣传活动，展示成果，报道先进，提高人民群众对市容环境管理工作的重视程度。

（三）严格考核，效能监督

加强监督检查。镇市容办及相关部门加强对各村和居委会物业及从业人员的考评监督力度，设立巡视和检查人员，明确专人负责管理，严格规定扫保时间。建立严格的考核制度，按照区下达的市容综合整治标准，高标准制定严格的考核制度，通过每日巡查及各行政村的废弃物外运量进行严格考核，每月月底考核打分通报。

（四）加强巡查，常态迎检

市容办加大巡查力度，对镇区内各主干路、河道、园区进行每日巡查；对各高速两侧进行月巡查；对各村采取循环检查，对发现的问题及时通知相关责任单位进行整改，加大对重点村的市容环境综合整治，采取专人专管的形式，定人定责，包村管理，现场督查，现场整治，实行严格的问责制度，确保作到长效管理、常态迎检。

二〇一一年一月三十一日